礦業(yè)596班組管理體系制度

淮北礦業(yè)的班組建設工作,從上世紀80年代起步,緊緊圍繞安全生產和隊伍建設,歷經班組升級競賽、“六五五”工程、班組安全建設三個階段,積累了一系列成功的經驗。20多年間,淮北礦業(yè)兩次修訂出臺“班組建設工作條例”,規(guī)范礦區(qū)的班組建設工作,促進煤礦基層班組由單純的粗放型管理,逐步走上規(guī)范化管理的軌道。特別是近三年來,礦區(qū)上下不斷加強班組建設的實踐和探索,提煉形成了一套全新的、具有淮北礦業(yè)特色的班組建設方法--“596”班組管理體系。該體系是對礦區(qū)傳統班組建設優(yōu)秀經驗的繼承,是在當前階段條件下堅持班組建設工作與時俱進、堅持創(chuàng)新發(fā)展的成果,是對淮北礦業(yè)“班組建設工作條例”的擴展和細化,是實現班組安全自主管理的有效方法和途徑,具有鮮明的時代特色和易于操作的特點,符合淮北煤礦發(fā)展的實際,符合兩個文明協調發(fā)展的需要?！?96”班組管理體系引起了先期試點單位黨政工領導的普遍重視,受到職工群眾特別是班組長的認可和歡迎,也得到國家煤礦安全監(jiān)察局和中國煤炭工業(yè)協會的高度評價和關注。集團公司決定,在全礦區(qū)推行“596”班組管理體系,在實踐中繼續(xù)檢驗和豐富“596”班組管理體系,推動淮北礦業(yè)班組建設工作再上新的臺階,再創(chuàng)新的水平。

一、體系內涵

班組建設“596”管理體系(即“五型九法六模塊”管理體系),規(guī)劃設計了班組建設的愿景目標--“五型”班組(安全質量型、創(chuàng)新創(chuàng)效型、管理節(jié)約型、學習技能型、文明和諧型班組),總結提煉出了班組建設管理“九法”(即:自主管理法、動態(tài)考核法、流程協同法、查缺補漏法、精細管理法、持續(xù)創(chuàng)新法、行為養(yǎng)成法、整合提升法、文化凝聚法),構建了班組建設內容的6大模塊(包括:①班組組織設計與機制制度建設系統;②班組長選任與成長管理系統;③班組人才建設與員工素質提升系統;④班組安全文化建設與開發(fā)系統;⑤“654鏈式”安全流程運行系統;⑥班組安全生產績效考評與激勵系統)。在該體系中,“五型”是目標愿景,“九法”管理是方法工具,“六大模塊”是內容體系。

二、實施目標

以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為統領,以強化班組安全自主管理和精細化管理為手段,注重班組現場過程控制,培育班組安全文化,增強班組全員安全素質,完善班組思想、作風、組織、制度和機制建設,不斷提升班組安全管理水平,最終實現具有“五型”特點的標桿班組。

三、具體內容

(一)五型班組

1、安全質量型

以本質安全為根本,生產高質量(產出高質量和安全行為高質量)為目標,生產流程為對象的,在制度保障基礎上的,建立由“點”到“鏈”,由“鏈”到“面”,兼顧“任務、質量、安全”于一體的安全生產高質量的班組管理目標。安全質量型班組管理既重視本質安全,做到制度健全,行為規(guī)范,管理到位,安全零事故;同時,又要做到生產任務保質保量完成,提高生產效率和效益。

2、創(chuàng)新創(chuàng)效型

以企業(yè)創(chuàng)新為指導,以經濟效益為目標,班組建立創(chuàng)新機制,打造創(chuàng)新平臺,營造創(chuàng)新氛圍,激發(fā)員工創(chuàng)新活力,開發(fā)員工創(chuàng)新潛力,鼓勵員工以個人或團隊為單位,在結合自身經驗和崗位工作需要的基礎上,運用創(chuàng)新方法,遵循創(chuàng)新規(guī)律,實現科學而有效的創(chuàng)新。班組創(chuàng)新是多方面的,可以是管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技能創(chuàng)新,也可以是技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新等,還可以實現多方面有機結合的綜合創(chuàng)新。

3、管理節(jié)約型

依靠現行管理制度和養(yǎng)成的良好行為,在鞏固和加強當前管理的基礎上,實現班組一切工作科學化、制度化、規(guī)范化和精益化。管理節(jié)約型就是促進流程暢通,減少溝通成本;促進規(guī)范管理,提升運營效率;促進成本控制,減少無謂浪費;促進節(jié)約理念,實現人人降耗。

4、學習技能型

以班組為平臺,不斷學習和研究新觀念、新知識、新技術、新方法、新工藝,通過學習持續(xù)改變固有的心智模式、沿襲的習慣方法和懈怠的行為方式,將學習成果轉化為崗位工作所需要的新技能、新方法、新手段,用以提高班組和員工解決問題意識和解決問題能力,提高班組管理水平和操作技能水平,提高班組執(zhí)行力和創(chuàng)造力,提高班組工作效率和經濟效益。

5、文明和諧型

以班組團隊為核心,以文明行為養(yǎng)成為基本要求,以班組安全文化及安全愿景為共同指向,創(chuàng)建一支能夠相互依靠,相互信任,相互支持,彼此關懷,通力合作,傾心盡力,達成一致的,具有文明行為和思想、強大執(zhí)行能力和快速反應能力的班組團隊。

(二)九種方法

1、自主管理法

自主管理是指班組在rmc精細化管理成果積淀的基礎上,以精細化管理為平臺,以人本化管理理念為核心,以權責明確、基礎扎實、高度自治、高效協作的管理體系和運行機制為前提,推行以“職工自律、班組自管、科區(qū)自治”為內容的自我管理。

2、動態(tài)考核法

動態(tài)考核法是指企業(yè)根據實際需要,以業(yè)績與薪酬管理為導向,在堅持規(guī)范化、制度化和科學化的基礎上,對班組考核指標、考核方法、考核周期等進行適時動態(tài)調整,使之更效地調動員工工作積極性和創(chuàng)造性,不斷促進班組管理水平持續(xù)提升。

3、流程協同法

流程協同法是指從流程管理、現場管理和控制管理的角度出發(fā),對班組的生產作業(yè)管理提出具有超前防范意識和糾偏預案的一種管理方法,它將事前管理、事中管理和事后管理有機地整合成一套完善的系統的管理。特別強調生產過程的事中管理與控制,只有在流程上的各節(jié)點之間,各不同的車間、工段、班組之間建立良好的協同管理機制,才能在相當程度上,或從根本上消除不良因素給安全生產和產品質量帶來的影響。

4、查漏補缺法

查缺補漏法是指班組在特定的工作崗位和工作流程中,參照工作標準進行動態(tài)地檢查與比較當前工作狀態(tài)(包括各項生產指標、安全指標、成本指標、設備運行數據指標、行為標準等),從中發(fā)現疑似異常指標或狀態(tài)(即查缺),進而迅速提出補救或糾偏措施(即補漏)的管理方法。

5、精細管理法

精細管理法是建立在常規(guī)管理基礎上,并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理方法,這種方法以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標,強調落實管理責任,并將管理責任具體化、明確化,工作要日清日結,每天都要對當天的情況進行檢查,發(fā)現問題及時糾正,及時處理等。

6、持續(xù)創(chuàng)新法

持續(xù)創(chuàng)新法是為提高產品質量、改進生產工藝、節(jié)約管理成本、促進運營安全、采用新型管理方式(或手段)、提高管理水平的一種漸進式、循環(huán)式創(chuàng)新技術與方法。它強調創(chuàng)新過程與基礎,知識與經驗的積累,技術與方法的整合,突出多次、多步、多階段、多層面的持續(xù)改進與提升,持續(xù)創(chuàng)新過程是一種極限逼近的過程,沒有終結,只有階段;沒有終極成果,只有階段成果。

7、行為養(yǎng)成法

行為養(yǎng)成法是指在班組管理中,根據崗位和流程管理的需要,對生產管理過程進行行為分類,使得每個流程、每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個動作、每項程序都力求做到“規(guī)范化、精細化、精準化”,要求班組員工在規(guī)定的時間內通過學習和理解、訓練和掌握每項行為細則,進而達到行為操作上的規(guī)范和標準。

8、整合提升法

整合提升法是指在現有的班組管理基礎上,堅持繼承和發(fā)展、利用和擯棄、借鑒和學習、創(chuàng)新和提高的原則,把現有的管理經驗、方法、措施、策略、資源等有機地利用到新的班組管理模式中來,促進企業(yè)班組管理整體水平提升。

9、文化凝聚法

文化凝聚法是指在班組管理中,以企業(yè)文化為基礎,以人本管理為目標,以團隊合作為前提,通過建立富有特色的班組文化來“凝心聚力”,并以此激發(fā)班組員工管理的積極性和創(chuàng)造性,增強員工工作上的凝聚力,心理上的歸屬感,進而變“要我做”為“我要做”。

(三)六大模塊

1、班組組織設計與制度建設

(1)加強班組安全生產建設的組織管理。班組長管理要切實納入礦統一管理。各班組設立班組長、副班組長(1至2名),選拔任用采取組織推薦、職工自薦、公推公選等方式?；鶎訂挝灰⒔∪踩a班組長、兼職安監(jiān)員、群安員、特殊工種、班組各工種崗位責任制與考核標準,明確班組各成員在安全生產中應負的職責,形成班組長主抓安全、副班組長帶頭抓生產的班組管理格局。

(2)健全班組各項管理制度。各單位要根據集團公司和礦井安全管理的制度要求,結合各班組的實際特點,研究制定:職工考勤記分制度;班前班后會制度;交接班制度;隱患排查制度、危險源告知制度;班組長走動式管理制度;班組評估工作制度;安全質量標準化管理制度;安全目標管理制度;安全管理預警制度;手指口述安全確認制度;聯?；ケＸ熑沃贫?反“三違”制度;班組應急救援和事故處理預案等16項安全管理制度。

(3)制定班組考核標準。從五方面制定評分細則:思想組織建設、安全生產管理、班組民主管理、班組隊伍素質、班組經濟效益。開展標準化班組、標桿班組等升級競賽活動。

2、班組管理“654鏈式”

“654鏈式”流程是班組建設的核心和落腳點,是圍繞強化班前、班中、班后管理,建立班組安全管理“654鏈式流程(即“班前六儀”、“班中五步”、“班后四?！?,使流程化管理成為推進班組建設的有效路徑。

(1)推行班前“六儀”

認真開好班前會,嚴格按照以下六項程序開展班前禮儀。

“一點名”就是班前禮儀開始前,由值班人按照當班花名冊逐一點名考勤。

“二講評”就是值班人員在班前必須講清楚生產現場的安全狀況,特別是現場存在的安全隱患和危險源必須向職工交代清楚;必須講清楚安全防范處理措施,落實隱患整改責任人;必須講清楚當班生產任務,安排部署人員分工。

“三提問”就是班前提問。主持人結合“每日一題”學習活動,對“手指口述”和已學過的安全知識進行提問。

“四排查”就是排查11種隱患人,班組長、值班人員在班前必須仔細排查職工的思想狀況和精神狀態(tài),對于思想上存在矛盾、情緒不穩(wěn)定或者精神萎靡的職工,認真疏導,做好思想教育工作,并制止職工“帶病”入井。

“五分工”就是由班隊長根據當班職工的業(yè)務技能合理分工。

“六宣誓”就是在每個人都明確了當班安全生產任務的前提下,全班人員開始集體宣誓。

(2)嚴格班中“五步”

即嚴格執(zhí)行集體入井、現場安全確認、班中安全巡查、收工安全總結及集體升井匯報制度。

一步是職工集體入井。點名后,由當班班組長(或跟班區(qū)干)帶領全班人員集體入井。

二步是現場安全確認。跟班干部、班組長、兼職安監(jiān)員、安全網員嚴格執(zhí)行交接班相關規(guī)定,在開工前集中對現場進行安全排查,并把所排查出的隱患填寫在牌板(或登記簿)上,然后進行隱患整改,確認安全后方可施工;當班收工前,上述人員須再次排查隱患,將隱患明確地填寫在牌板(或登記簿)上,以便下一個班及時處理。職工開開前必須按規(guī)定對設備狀況和工作環(huán)境進行“手指口述”安全確認,工作中要對關鍵工序、環(huán)節(jié)進行“手指口述”安全確認。

三步是班中安全巡查。當隱患處理完畢后,全班職工便可開工作業(yè)。開工后,兼職安監(jiān)員或安全網員在施工現場流動巡查,排查隱患和預防班組職工違章作業(yè),發(fā)現問題及時處理。

四步是收工安全評估。當班工作任務完成以后,在升井前,組織當班班組長、兼職安監(jiān)員、安全網員、驗收員等開一個“收工安全評價會”,對照安全質量標準化管理的要求,分析當班安全生產任務完成情況,指出當班施工過程中出現的問題和不足,提出自己解決問題的意見和建議,深入開展批評與自我批評,認真總結經驗教訓,為做好第二天的工作積累經驗。

五步是集體升井匯報。上井后,由當班班組長(或跟班區(qū)干)到科(區(qū))值班室簡要匯報當班情況,并向下一班提出需要注意的問題。

(3)堅持班后“四?！?/p>

堅持落實好班后四項安全保障措施,是抓好班組安全管理的重要一環(huán)。

一是工作總結保障。即由跟班干部、班隊長分別對上一班工作情況簡要總結,把存在的主要問題和成績進行說明,并研究制訂整改措施。

二是技能培訓保障。根據職工素質狀況,制訂培訓計劃,落實培訓內容,有針對性地進行理論和現場培訓,進一步提高職工綜合素質。

三是安全幫教保障。科(區(qū))干部、班隊長對違規(guī)違紀人員進行耐心教育,幫助分析違章原因,查找問題癥結,講清利害關系,指明正確方向,努力使其改正錯誤,做到安全生產。

四是安全擔保保障。凡是班組“三違”人員,必須向科(區(qū))繳納一定數量的安全保證金,并由其家屬出面作擔保人,違章人員保證不再“三違”。

3、班組長選任與成長管理

(1)班組長任職條件應滿足:有較強的事業(yè)心和責任感,堅持原則,敢于負責,善于團結同志,身體健康;有較高的業(yè)務技術素質,能解決本專業(yè)的業(yè)務技術問題; 有一定的組織管理能力,能帶領職工完成本班各項生產(工作)任務;初次任職時年齡一般不超過40周歲,應具有高中以上文化程度或中級工以上技術等級、3年以上現場工作經歷,特別優(yōu)秀的可適當放寬;

(2)班組長選拔采取群眾推薦、職工自薦,堅持公推公選方向,激活選人用人機制,對新提拔的班組長實行公開競聘,鼓勵大中專畢業(yè)生從事班組管理工作,增強班組隊伍活力。

(3)班組長的教育和培訓

方式方法。按照集團公司統一內容、統一教材、統一命題,以各單位為主組織實施。并采取教考分離,業(yè)余與脫產相結合,以業(yè)余為主要方式,分系統、分類、由分管礦級領導負責實施。新選拔的班組長在集團公司二級培訓機構培訓,人員比較集中的也可在礦四級培訓機構進行。同時,由礦每年對在職的班組長自行組織一次復訓。

培訓內容。以崗位應知應會為主,突出安全工作職責、安全管理制度、現場操作程序、安全隱患排查方法、安全確認方法,以及專業(yè)技術知識、“一通三防”知識、安全生產管理知識、班組管理知識、現場管理知識、安全生產法律法規(guī)、災害事故的預防和搶救處理方法、事故案例分析等。

(4)班組長的管理及考核辦法。將班組長納入礦井管理人員序列,在政工(組織)部門建立專門的班組長工作業(yè)績檔案,規(guī)范對班組長的培養(yǎng)、使用和考核。要建立以安全生產為核心的班組長考核標準,由單位政工部定期對班組長進行綜合考評,優(yōu)勝劣汰。

4、班組人才建設與員工素質提升

班組人才建設不僅可作為一種提高員工隊伍素質的途徑和手段,更是充分發(fā)揮班組安全生產效能的前提條件。

(1)班組人才建設與員工素質直接關系到班組建設的質量。班組人才建設通過修煉員工基本功,塑造員工安全技能、開發(fā)員工領導力、培養(yǎng)員工執(zhí)行力激發(fā)職工潛力等方面加強班組人才建設與員工素質提升。

(2)通過輪值管理,開發(fā)職工領導力。組織開展“導師帶徒”、流動課題等活動,深入開展爭當首席職工、技術明星、崗位能手和安全標兵活動,把崗位練兵、技術比武、技能競賽作為班組培訓與員工素質提升的重要形式。

(3)建立五級安全培訓教育基地,依據“誰分管、誰負責”的原則,在三、四級安全培訓的基礎上,把安全培訓觸角延伸到礦井最基層。建立地面模擬安全培訓操練基地和操訓車間,通過“五單”示范教練法:單教、單學、單練、單考、單查等培訓形式提高員工業(yè)務素質。

5、班組安全文化建設與開發(fā)

班組安全文化以打造“淮北礦區(qū)一流班組”的愿景目標為源動力,在公司母文化的指導下,結合各單位的實際,對班組文化進一步挖掘,積極培育個性化的子文化。

(1)通過對安全理念的開發(fā)、宣灌、滲透,促進安全行為養(yǎng)成,另一方面,強化班組精細化管理和安全自主管理,建設學習型班組,最終實現員工高素質、管理高境界、效益高水平、文化高品位的“四高”目標,積極推動學習型班組建設。

(2)以多種不同形式進行企業(yè)文化視覺、聽覺氛圍的營造:標語形式、圖畫形式、影像形式、展覽形式、專欄形式、牌匾形式、電子屏、企業(yè)文化長廊、企業(yè)文化書籍、企業(yè)歌曲、背景音樂作為企業(yè)文化載體。比如:制作各種各樣的企業(yè)理念牌板、燈箱等宣傳品,在各類建筑物、各種工作現場設置企業(yè)理念宣傳品。在區(qū)隊辦公室、會議室及副井口匯報站設置企業(yè)文化長廊,在工業(yè)廣場、井下主巷道開辟企業(yè)理念宣傳陣地。

(3)班組安全理念的開發(fā)。現階段,著重在班組營造和培育四大安全自主管理理念,即:(1)“一切事故都是可以預防和控制的”事故預防理念;(2)“只有不到位的管理,沒有抓不好的安全”安全管理理念;(3)“安全是最大的幸福、質量是最根本的保證、違章是最大的威脅、事故是最大的損失”的安全價值理念。

(4)“管生產必須管安全、自己的安全自己管”的崗位安全理念。最終就是讓每一個員工都領悟每一條企業(yè)理念的含義,使每一條企業(yè)理念都成為全體員工的自覺的認識,使團隊的靈魂變成每個人的靈魂。

6、班組安全生產績效考評與激勵

班組安全生產績效考評與激勵是落實班組人員安全責任和體現崗位價值的重要舉措,是現場安全管理工作實施和運作的保障。

(1)制定班組安全生產績效考評制度。礦井要按安全責任工作性質,工作內容、綜合勞動條件,環(huán)境、生產工藝、勞動強度、測算制定班組考核標準和驗收考核評分辦法,具體包括:《班組安全考核評比辦法》、《班組安全生產驗收考評記分辦法》、《自主安全型班組考核評比辦法》、《班組安全生產目標管理辦法》等。

(2)完善獎懲激勵機制。各單位要認真執(zhí)行班組安全生產績效考評制度,嚴格將當班考核評分結果與班組長及班組員工的風險抵押和工資收入掛鉤,形成目標激勵、 情感激勵、信任激勵、獎懲激勵“四位一體”的激勵機制。

(3)強化對班組長的業(yè)績考核。班組業(yè)績優(yōu)劣的關鍵在班組長,考核的重點也在班組長。礦建立以安全生產為核心內容的班組長考核標準,定期對班組長進行綜合考評,優(yōu)勝劣汰,對考核基本稱職的班組長給予誡免談話,責令限期自查自糾;對考核不稱職的班組長,給予免職處理,真正做到讓“有為者有位”、“無為者讓位”。