危險化學(xué)品和危險廢物管理制度

一,目的

為了加強(qiáng)對我公司危險化學(xué)品和危險廢物的安全管理，保障安全，保護(hù)環(huán)境，并對危險化學(xué)品管理運行與活動進(jìn)行有效控制，確保危險化學(xué)品的安全使用、儲存和運輸，制定本制度。

二,適用范圍

本制度適用于我公司所有危險化學(xué)品和危險廢物儲存、運輸、使用的單位。

三,定義

本制度所稱危險化學(xué)品系指在各單位儲存、運輸、使用的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃固體、易燃液體、氧化劑、過氧化物、有毒品和腐蝕品等（見《危險貨物品名表》（gb12268））。

廢棄危險化學(xué)品，是指未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的危險化學(xué)品，淘汰、偽劣、過期、失效的危險化學(xué)品。

廢棄危險化學(xué)品屬于危險廢物，列入國家危險廢物名錄。

實驗室產(chǎn)生的廢棄試劑、藥品污染環(huán)境的防治，也適用本制度。

危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險性的廢物。

收集，是指危險廢物經(jīng)營單位將分散的危險廢物進(jìn)行集中的活動。

貯存，是指危險廢物經(jīng)營單位在危險廢物處置前，將其放置在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的場所或者設(shè)施中，以及為了將分散的危險廢物進(jìn)行集中，在自備的臨時設(shè)施或者場所每批置放重量超過５０００千克或者置放時間超過９０個工作日的活動。

處置，是指危險廢物經(jīng)營單位將危險廢物焚燒、煅燒、熔融、燒結(jié)、裂解、中和、消毒、蒸餾、萃取、沉淀、過濾、拆解以及用其他改變危險廢物物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少危險廢物數(shù)量、縮小危險廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者將危險廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場所或者設(shè)施并不再回取的活動。

四,職責(zé)

1,安全環(huán)保部監(jiān)督管理各部門、單位產(chǎn)生的危險化學(xué)品和危險廢物的處理處置及有關(guān)信息的通報工作；負(fù)責(zé)組織對危險化學(xué)品作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，并對危險化學(xué)品有關(guān)的規(guī)程、規(guī)定以及各項活動的執(zhí)行情況監(jiān)督、檢查和考核。

2, 安全環(huán)保部會同有關(guān)單位對危險化學(xué)品儲存、使用的特種設(shè)備按照有關(guān)規(guī)定定期邀請衡水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行檢驗。

3,設(shè)備動力部負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品設(shè)備的維護(hù)、檢修管理。

4, 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的安全保衛(wèi)和消防管理、廢棄有毒物品的銷毀，并負(fù)責(zé)各類事故的保衛(wèi)與警戒及交通指揮與疏散任務(wù)。

5,各廠（子公司）、部室使用的危險化學(xué)品由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織采購、倉儲及發(fā)放及危險廢物的存儲和處理工作。所采購的危險化學(xué)品運輸由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

6,各部門、廠根據(jù)自己儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和使用工業(yè)危險廢物的實際情況，組織編制和修訂本廠的危險化學(xué)品規(guī)程并對規(guī)程的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。成立本單位危險化學(xué)品和工業(yè)危險廢物應(yīng)急救援組織，編制防止危險化學(xué)品和工業(yè)危險廢物安全與環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,及應(yīng)急預(yù)案的演練。

五,管理內(nèi)容及要求

1,危險化學(xué)品的購買

采購危險化學(xué)品所選擇的供貨商，應(yīng)具有國家相關(guān)部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)許可證、安全許可證、經(jīng)營許可證等相應(yīng)資質(zhì)證明，嚴(yán)禁向沒有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商采購危險化學(xué)品。

2,危險化學(xué)品的運輸

(1) 運輸企業(yè)必須符合國家交通部門的規(guī)定，經(jīng)過交通部門的資質(zhì)認(rèn)定。運輸危險化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。并采取有效的措施防止危險化學(xué)品在運輸過程中發(fā)生滲（灑）漏，防止撞擊及傾倒等意外事故。

(2) 運輸?shù)鸟{駛員、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)安全知識的培訓(xùn)；駕駛員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩R（危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施），并經(jīng)市級交通部門考核合格，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。

(3)用于危險化學(xué)品運輸工具的槽罐以及其他容器,必須由省級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)衡水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測、檢驗合格，方可使用。重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衡水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。

(4)各單位購買的危險化學(xué)品必須由危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)運輸或者由危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)委托的具有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位運輸。

3,儲存

(1)我公司儲存危險化學(xué)品的單位必須報衡水市安全監(jiān)督管理局審批，經(jīng)衡水市安全監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后方可儲存。

(2)危險化學(xué)品的儲存單位必須具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備。危險化學(xué)品的倉儲條件應(yīng)符合國家相應(yīng)的規(guī)定，其倉儲量不得超過相應(yīng)的倉儲條件。

(3)危險化學(xué)品的儲存?zhèn)}庫的周邊防護(hù)距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。

(4)危險化學(xué)品的儲存單位必須有符合生產(chǎn)需要的管理人員和技術(shù)人員。

(5)危險化學(xué)品的儲存單位必須有健全的安全管理制度。

(6)危險化學(xué)品的儲存單位必須具有符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其它條件。

(7)對采購的危險化學(xué)品必須經(jīng)過檢驗、登記后，按本條其它款項要求存放。

(8)危險化學(xué)品的儲存單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、防火、放爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、放靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)備、設(shè)施，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、防盜，保證符合安全運行要求。有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。

(9)危險化學(xué)品的儲存單位，儲存裝置的安全評價應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)每兩年進(jìn)行一次安全評價。

(10)危險化學(xué)品的儲存單位，應(yīng)當(dāng)在儲存場所設(shè)置通訊和報警裝置，并保證處于正常狀態(tài)。

(11)危險化學(xué)品包裝物、容器，必須由省級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)衡水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測、檢驗合格，方可使用。重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衡水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。

(12)對已產(chǎn)生的危險化學(xué)品，若暫時不能回收利用或進(jìn)行處理處置的，其產(chǎn)生單位須建設(shè)專門的危險化學(xué)品貯存設(shè)施進(jìn)行貯存，并設(shè)立危險廢物識別標(biāo)志，或委托具有專門危險化學(xué)品貯存設(shè)施的單位進(jìn)行貯存，貯存期限不得超過國家規(guī)定。貯存危險化學(xué)品的單位需擁有相應(yīng)的許可證。禁止將危險化學(xué)品以任何形式轉(zhuǎn)移給無許可證的單位，或轉(zhuǎn)移到非危險化學(xué)品貯存設(shè)施中。危險化學(xué)品貯存設(shè)施應(yīng)有相應(yīng)的配套設(shè)施并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

(13) 各廠、部室和附屬單位可根據(jù)需要制定相應(yīng)的內(nèi)部文件，將本單位產(chǎn)生的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學(xué)品安全技術(shù)說明書、產(chǎn)生量、處理方式、責(zé)任部門等技術(shù)資料進(jìn)行說明并規(guī)定清楚。

（14）貯存易燃易爆的危險化學(xué)品的場所應(yīng)配備消防設(shè)備，貯存劇毒危險化學(xué)品的場所必須有專人看管。

4、危險化學(xué)品的使用

（1）危險化學(xué)品的使用單位，應(yīng)當(dāng)在儲存、使用場所設(shè)置通訊和報警裝置，并保證處于正常狀態(tài)。

（2）危險化學(xué)品使用單位的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資質(zhì)的證書。

5、危險化學(xué)品的控制原則

（1） 對危險化學(xué)品的控制以減少產(chǎn)生、充分安全合理利用和無害化處置為原則。

（2）已產(chǎn)生的危險化學(xué)品應(yīng)首先考慮回收利用，減少后續(xù)處理處置的負(fù)荷?；厥绽眠^程應(yīng)達(dá)到國家和地方有關(guān)規(guī)定的要求，防止產(chǎn)生二次污染；對不能利用的廢棄危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處置或者承擔(dān)處置費用。

（3）危險化學(xué)品由其產(chǎn)生部門定期交由能對其進(jìn)行無害化處理的專業(yè)公司進(jìn)行處理，并對其資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。

（4）發(fā)生危險化學(xué)品事故時，事故責(zé)任單位應(yīng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，并及時按照國家有關(guān)事故報告程序的規(guī)定，向上級環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

（6）事故造成對場地造成污染時，應(yīng)將環(huán)境恢復(fù)方案報經(jīng)上級環(huán)境保護(hù)部門同意后，在環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的期限內(nèi)對污染場地進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。對污染場地完成環(huán)境恢復(fù)后，應(yīng)委托環(huán)境保護(hù)檢測機(jī)構(gòu)對恢復(fù)后的場地進(jìn)行檢測，并將檢測報告報上級環(huán)境保護(hù)部門備案。

6、危險廢物的管理

（1）從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，必須領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。

（2）有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。

（3）有符合國家危險廢物處置環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施。

（4）有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝。

（5）有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。

（6）危險廢物產(chǎn)生在轉(zhuǎn)移危險廢物前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后申請領(lǐng)取聯(lián)單；聯(lián)單保存期限為五年；貯存危險廢物的，其聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同。

（7）危險廢物每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險廢物，應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。每車、船（次）有多類危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。

（8）危險廢物接受驗收發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)及時向接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

7、危險廢物的貯存

（1）對已產(chǎn)生的危險廢物，若暫時不能回收利用或進(jìn)行處理處置的，其產(chǎn)生單位須建設(shè)專門的危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行貯存，并設(shè)立危險廢物標(biāo)志，或委托具有專門危險廢物貯存設(shè)施的單位進(jìn)行貯存，貯存期限不得超過國家規(guī)定。貯存危險廢物的單位需擁有相應(yīng)的許可證。禁止將危險廢物以任何形式轉(zhuǎn)移給無許可證的單位，或轉(zhuǎn)移到非危險廢物貯存設(shè)施中。危險廢物貯存設(shè)施應(yīng)有相應(yīng)的配套設(shè)施并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

（2） 各部室、廠可根據(jù)需要制定相應(yīng)的內(nèi)部文件，將本單位產(chǎn)生的危險廢物種類、性質(zhì)、來源、產(chǎn)生量、處理方式、責(zé)任部門等進(jìn)行說明并規(guī)定清楚。

（3）各部室、廠將生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的危險廢物存放在各自指定地點或者專用存儲設(shè)施中分類存放，并進(jìn)行明顯標(biāo)識，說明注意事項，定期由各部門按職責(zé)分工回收處置，并做好記錄。

（4）危險廢物暫存地點要做到防日曬、防雨淋、防滲漏、防火災(zāi)、防止造成污染轉(zhuǎn)移或意外。

（5）貯存易燃易爆的危險廢物的場所應(yīng)配備消防設(shè)備，貯存劇毒危險廢物的場所必須有專人24小時看管。

8、危險廢物的控制原則

（1） 對危險廢物的控制以減少產(chǎn)生、充分合理利用和無害化處置為原則。

（2）已產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)首先考慮回收利用，減少后續(xù)處理處置的負(fù)荷。回收利用過程應(yīng)達(dá)到國家和地方有關(guān)規(guī)定的要求，避免二次污染。

（3） 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物，應(yīng)積極推行生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的回收利用。生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)無法回收利用的危險廢物，通過系統(tǒng)外的危險廢物交換、物質(zhì)轉(zhuǎn)化、再加工、能量轉(zhuǎn)化等措施實現(xiàn)回收利用。

（4）危險廢物由其產(chǎn)生部門定期交由能對其進(jìn)行無害化處理的專業(yè)公司進(jìn)行處理，并對其資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。

9、廢棄危險化學(xué)品和危險廢物管理與處置

（1） 廢棄危險化學(xué)品的管理與處置

①產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位，必須建立危險化學(xué)品報廢管理制度，制定廢棄危險化學(xué)品管理計劃并報環(huán)境保護(hù)部門備案，建立廢棄危險化學(xué)品的信息登記檔案。

②產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位委托持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向其提供廢棄危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等技術(shù)資料。

③接收單位應(yīng)當(dāng)對接收的廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行核實；未經(jīng)核實的，不得處置；經(jīng)核實不符的，應(yīng)當(dāng)在確定其品種、成分、特性后再進(jìn)行處置。

④禁止將廢棄危險化學(xué)品提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。

⑤產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置廢棄危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)制定廢棄危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報上級環(huán)境保護(hù)部門備案，建設(shè)或配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。

⑥發(fā)生廢棄危險化學(xué)品事故時，事故責(zé)任單位應(yīng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，并及時按照國家有關(guān)事故報告程序的規(guī)定，向上級環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

⑦對廢棄危險化學(xué)品的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置廢棄危險化學(xué)品的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

⑧轉(zhuǎn)移廢棄危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填報危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；跨設(shè)區(qū)的市級以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的，并應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的上級環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移。

⑨產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位必須向上級環(huán)境保護(hù)部門申報廢棄危險化學(xué)品的種類、品名、成份或組成、特性、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等信息。

（2）危險廢物的管理

①危險廢物可分為固體危險廢物和液態(tài)危險廢物；主要有：廢礦物油、廢乳化液、瀝青渣、焦油渣、廢酸焦油、廢酸、石棉廢物、廢舊燈管、廢舊電池、含油廢棉絲等。

②廢礦物油、廢乳化液、廢酸、石棉廢物、含油廢棉絲和含油鋸沫等危險廢棄物處置原則由產(chǎn)生單位分類存放和處置。

③放射源的處理按照《放射防護(hù)工作管理制度》執(zhí)行。

④危險化學(xué)品和危險廢物處置監(jiān)督管理

公司有關(guān)主管部門對各自管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生、回收利用和處理處置危險化學(xué)品與工業(yè)危險廢物的單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，并提供必要的資料。

10、 危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案

各單位應(yīng)對所運輸、儲存、銷售、使用的危險化學(xué)品制定應(yīng)急救援預(yù)案，并通過安環(huán)部報衡水市安全監(jiān)督管理局備案；發(fā)生危險化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。