限制性空間作業(yè)管理制度
1、 適用范圍
本規(guī)程規(guī)定了限制性空間作業(yè)安全要求、應(yīng)急措施、《限制性空間作業(yè)許可證》的管理等。
本規(guī)程適用于公司的限制性空間作業(yè)。
2、 引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)中的條款通過管理制度的引用而成為本管理制度的條款,在頒布時(shí),所示版本均為有效。隨后下列標(biāo)準(zhǔn)的所有修改,在使用本管理制度時(shí)應(yīng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的最新版本。
現(xiàn)使用下列標(biāo)準(zhǔn):
gb z1-2002 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
gb z2-2002 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值
gb 8958-2006 缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程
gb 12331-90 有毒作業(yè)分級(jí)
gbz159-2004 工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范
gb1251.1-89 工作場所的險(xiǎn)情信號(hào) 險(xiǎn)情聽覺信號(hào)
gb/t19670-2005 機(jī)械安全 防止意外啟動(dòng)
gb 3883.1-91 手持式電動(dòng)工具的安全(第一部分:一般要求)
gb 16556-1996 自給式空氣呼吸器
gb 3836.1-2000 爆炸性氣體環(huán)境用電設(shè)備第1部分 通用要求
gb 3836.2- 2000 爆炸性氣體環(huán)境用電設(shè)備第2部分 防爆型“d”
gb/t 3805-1993 特低電壓(elv)限值
gb 11651-1989 勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則
hg23011-1999 廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程
hg23013-1999 廠區(qū)盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)程
hg23018-1999 廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)程
hg23012-1999 廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程
3、 定義
本制度采用下列定義。
3.1 限制性空間
是指在公司存在下列潛在危險(xiǎn)、危害因素的空間,包括:
3.1.1各類存在進(jìn)出限制的密閉、狹窄、通風(fēng)不良的設(shè)備、塔器、管道、容器、反應(yīng)釜、爐膛等內(nèi)部;
3.1.2深度大于1.2米封閉或敞口空間,并非為長時(shí)間作業(yè)而設(shè)計(jì)的空間;
3.1.3地下或地下構(gòu)筑物通風(fēng)不良的局限區(qū)域。
3.2 限制性空間作業(yè)
進(jìn)入限制性空間內(nèi)部進(jìn)行的作業(yè)。
4、 作業(yè)前準(zhǔn)備
4.1 危險(xiǎn)有害因素識(shí)別
識(shí)別應(yīng)當(dāng)由ehs主管分析識(shí)別,按照下列(但不限于)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析識(shí)別:
4.1.1 限制性空間內(nèi)結(jié)構(gòu)是否復(fù)雜、狹窄等,是否存在分隔、斜坡、其他復(fù)雜結(jié)構(gòu),是否導(dǎo)致限制作業(yè),是否存在機(jī)械傷害等;
4.1.2 空間內(nèi)是否存在機(jī)械動(dòng)能設(shè)備,是否能夠有效鎖定或者連鎖;
4.1.3 空間內(nèi)部是否存在酸堿、腐蝕性化學(xué)品或者其蒸氣;
4.1.4 是否存在可燃性化學(xué)品、有毒化學(xué)品或者其蒸氣;
4.1.5 空間與外部的物質(zhì)連接是否有效隔絕;
4.1.6 作業(yè)照明條件是否達(dá)到要求;
4.1.7 是否存在高熱、高濕,導(dǎo)致作業(yè)人員疲勞現(xiàn)象;
4.1.8是否存在缺氧或者富氧現(xiàn)象,是否存在通風(fēng)不良情況;
4.1.9 是否會(huì)存在交叉作業(yè)現(xiàn)象;
4.1.10 其他危險(xiǎn)有害因素。
4.2 驗(yàn)證或者判定危險(xiǎn)有害因素的存在;
4.2.1 對(duì)于已經(jīng)判定的危險(xiǎn)有害因素,要根據(jù)工藝、裝置構(gòu)造、存在的化學(xué)品等進(jìn)行核定危險(xiǎn)有害因素的強(qiáng)弱;必要時(shí),要采用定性和定量分析來核驗(yàn)限制性空間內(nèi)化學(xué)品的種類和數(shù)量,并會(huì)同相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行危險(xiǎn)危害分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.2.2 所有的限制性空間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣體采樣分析,采樣分析結(jié)果作為核發(fā)作業(yè)許可證的重要參考依據(jù)。
4.3對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行集中分析,制定出進(jìn)入限制性空間作業(yè)程序以及相應(yīng)的安全技術(shù)防護(hù)措施。
4.4明確所有限制性空間作業(yè)人員的職責(zé);
必要時(shí),要制定指揮人員、作業(yè)人員、看護(hù)人員、救援人員的作業(yè)細(xì)則。
4.5 明確信息溝通的工具、方式和內(nèi)容,可行的條件下,可以采用安全先進(jìn)的通訊工具協(xié)助。
4.6 限制性空間作業(yè)許可證的辦理程序:
4.6.1限制性空間作業(yè)實(shí)行公司作業(yè)許可證制度。公司ehs部負(fù)責(zé)作業(yè)許可證管理;
4.6.2 作業(yè)部門要編制安全作業(yè)方案,并根據(jù)作業(yè)方案在許可證上填寫簡要作業(yè)程序和內(nèi)容,作業(yè)方案應(yīng)作為許可證的附件;
4.6.3 公司ehs部根據(jù)危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)果,在許可證上填寫危險(xiǎn)有害因素,簡明安全技術(shù)防護(hù)措施;
4.6.4 作業(yè)方案中安全技術(shù)防護(hù)措施涉及到其他部門時(shí),該部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)方案和安全技術(shù)防護(hù)措施要求予以落實(shí),并在作業(yè)許可證上簽字確認(rèn);
4.6.5 安全技術(shù)防護(hù)措施經(jīng)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,作業(yè)許可證提交公司安全副總經(jīng)理審批。批準(zhǔn)后的作業(yè)許可證交由公司ehs部管理;
4.7 所有參與限制性空間的作業(yè)人員應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn)。
須明確在作業(yè)中的工作職責(zé),掌握安全作業(yè)知識(shí)和技能、信息溝通方式、應(yīng)急救援方案、防護(hù)用品使用和要求等。
4.8 根據(jù)安全技術(shù)防護(hù)措施,檢查安全防護(hù)用品和應(yīng)急物資(包括應(yīng)急藥品)的有效性、充分性等。
4.9 安全隔絕
設(shè)備所有與外界連通的管道、孔洞均應(yīng)與外界有效隔離。設(shè)備與外界連接的電源應(yīng)有效切斷。
4.9.1 管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進(jìn)行隔絕,不能用水封或閥門等代替盲板或拆除管道,插入的盲板必須登記,必要時(shí)進(jìn)行編號(hào);
4.9.2 電源有效切斷應(yīng)采用取下電源保險(xiǎn)熔絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施,并加掛警示牌。
4.10 清洗和置換
進(jìn)入限制性空間作業(yè)前,必須對(duì)限制性空間進(jìn)行清洗和置換,并達(dá)到下列要求:
4.10.1 清洗前作業(yè)人員須熟悉限制性空間內(nèi)存在的物質(zhì)有關(guān)理化特性和相關(guān)物料的安全技術(shù)說明書;
4.10.2清洗時(shí),應(yīng)先用氮?dú)獾榷栊詺怏w來保護(hù)或置換易燃易爆或有毒有害介質(zhì);然后,采用蒸汽或熱水作為清洗介質(zhì),清洗時(shí)不應(yīng)留有盲端,清洗順序由高到底。若存在較難用蒸汽或者熱水清洗的物料,應(yīng)采用適當(dāng)?shù)娜軇┻M(jìn)行清洗,優(yōu)先選用無毒的物質(zhì);清洗后再用蒸汽或者熱水清洗;
4.10.3 清洗后應(yīng)進(jìn)行空氣置換,并隨時(shí)監(jiān)測氧氣和其他危險(xiǎn)氣體的含量;
4.10.4 用壓縮空氣進(jìn)行置換,應(yīng)考慮到盲端的置換,并控制流速在小于2立方米/分鐘;
4.10.5 置換后的氧含量應(yīng)達(dá)到18~21% ;
4.10.6 限制性空間內(nèi)的有毒、有害及其他危險(xiǎn)氣體濃度符合gb z2-2002規(guī)定。
5、 作業(yè)過程中安全技術(shù)措施
5.1 通風(fēng)
要采取措施,保持限制性空間空氣良好流通。
5.1.1 打開所有人孔、手孔、料孔、風(fēng)門、煙門等進(jìn)行自然通風(fēng);
5.1.2 存在自然通風(fēng)局限時(shí),須采取機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng),通風(fēng)次數(shù)不得少于3次/每小時(shí);
5.1.3 作業(yè)時(shí)適宜的新鮮風(fēng)量應(yīng)能夠達(dá)到30~50立方米/每小時(shí)。不準(zhǔn)向限制性空間充氧氣或富氧空氣;
5.1.4 采用管道空氣送風(fēng)時(shí),通風(fēng)前必須對(duì)管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn),連續(xù)導(dǎo)入維持限制性空間的氧含量恒定在正常范圍。
5.2 定時(shí)監(jiān)測
5.2.1 作業(yè)前30分鐘內(nèi),必須對(duì)限制性空間再次作氣體采樣分析,驗(yàn)證分析檢測結(jié)果是否符合安全作業(yè)許可要求。若不符合,必須按以上置換、清洗或通風(fēng)作業(yè)程序直到符合作業(yè)安全要求為止;
5.2.2 采集的分析樣品要有代表性,應(yīng)保留在氣體取樣器內(nèi)并至少保留4小時(shí)甚至直至作業(yè)結(jié)束。限制性空間容積較大時(shí)應(yīng)在上、中、下各部位取樣分析,保證其內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度和氧含量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,有毒有害物質(zhì)不超過gb z2-2002規(guī)定;
5.2.3 作業(yè)中要加強(qiáng)定時(shí)監(jiān)測,作業(yè)期間應(yīng)至少每隔4小時(shí)取樣復(fù)查一次,如有一項(xiàng)不合格以及出現(xiàn)其他情況異常,應(yīng)立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員,同時(shí)取消作業(yè)許可證;作業(yè)現(xiàn)場經(jīng)處理,并經(jīng)取樣分析其結(jié)果符合限制性空間安全作業(yè)要求后,須重新開具作業(yè)許可證,方可繼續(xù)作業(yè);
5.2.4 進(jìn)入限制性空間作業(yè),作業(yè)人員所帶的工具、材料須進(jìn)行逐項(xiàng)登記;完成作業(yè)離開限制性空間時(shí),應(yīng)清點(diǎn)作業(yè)工具、材料的數(shù)量并全部帶出,不準(zhǔn)留在限制性空間;
5.2.5 涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時(shí),應(yīng)做連續(xù)分析,并采取可靠通風(fēng)措施。
5.3 照明和防護(hù)措施
5.3.1 進(jìn)入不能達(dá)到清洗和置換要求的限制性空間作業(yè)時(shí),必須采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
5.3.1.1 在缺氧、有毒環(huán)境中,應(yīng)佩帶正壓式空氣呼吸器,有條件可以使用長管壓縮空氣呼吸器;
5.3.1.2 在易燃易爆環(huán)境中,應(yīng)使用防爆型低壓電器燈具及不發(fā)生火花的工具,穿戴防靜電等防護(hù)服裝;
5.3.1.3 在酸堿等腐蝕性環(huán)境中,應(yīng)穿戴好防腐蝕護(hù)具,穿防腐鞋。
5.3.2 進(jìn)入限制性空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器(爐、塔、釜、罐等)和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)照明電壓不大于12v;當(dāng)需使用電動(dòng)工具或照明電壓大于12v時(shí),應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器,其接線箱(板)嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。當(dāng)作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,則應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12v的防爆安全行燈,行燈變壓器不應(yīng)放在容器內(nèi)或容器上;作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝,使用防爆工具。
5.3.3 使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具,必須按規(guī)定配備漏電保護(hù)器。
5.3.4 臨時(shí)用電線路裝置,應(yīng)按規(guī)定架設(shè)和拆除,線路絕緣保證良好。
5.3.5 帶有未加防護(hù)的轉(zhuǎn)動(dòng)部件的限制性空間,應(yīng)在停機(jī)后切斷電源,摘除保險(xiǎn)或掛接地線,并在開關(guān)上掛“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示牌,必要時(shí)派專人監(jiān)護(hù)。
5.4 多工種、多層交叉作業(yè)安全措施
5.4.1 應(yīng)采取互相之間避免傷害的措施。
5.4.2 應(yīng)搭設(shè)安全梯或安全平臺(tái),必要時(shí)由監(jiān)護(hù)人用安全繩拴住作業(yè)人員進(jìn)行施工。
5.4.3 限制性空間作業(yè)過程中,不能拋擲材料、工具等物品,交叉作業(yè)要有防止層間落物傷害作業(yè)人員的措施。不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員。
5.4.4 限制性空間外要備有必要的充足的安全防護(hù)用品、消防器材和清水等相應(yīng)的應(yīng)急物資。
5.5 監(jiān)護(hù)
5.5.1 限制性空間作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。
5.5.1.1 作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況,有判斷和處理異常情況的能力,懂急救知識(shí)。
5.5.1.2.作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)人員進(jìn)入限制性空間作業(yè)前,負(fù)責(zé)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實(shí)或安全措施不完善時(shí),須阻止作業(yè)。
5.5.1.3.作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)清點(diǎn)出入限制性空間作業(yè)人員人數(shù),并與作業(yè)人員驗(yàn)證或者確定聯(lián)絡(luò)信號(hào),在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,嚴(yán)禁離崗。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)制止作業(yè),并立即采取救護(hù)措施。
5.5.1.4.作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨身攜帶進(jìn)入限制性空間作業(yè)許可證,并負(fù)責(zé)保管。
5.5.1.5.作業(yè)監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)期間,不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。
5.5.2 進(jìn)入限制性空間前,應(yīng)在空間外顯眼位置懸掛安全作業(yè)警示牌。
5.5.3 安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高的有限空間作業(yè),應(yīng)增設(shè)監(jiān)護(hù)人員,并確保通暢的作業(yè)聯(lián)絡(luò)方式。
5.5.4 必要時(shí),進(jìn)入限制性空間作業(yè)人員應(yīng)系上安全繩,以便緊急時(shí)被拖曳施救。
5.5.5 發(fā)生限制性空間事故,救護(hù)人員確保做好自身防護(hù)后,方可進(jìn)入限制性空間實(shí)施搶救。
6、 應(yīng)急措施
6.1 制定應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)作業(yè)前的安全分析評(píng)估,制定可行的應(yīng)急預(yù)案。
6.2 明確相關(guān)人員職責(zé),確定應(yīng)急響應(yīng)組織。
6.3 明確信息溝通方式方法。
6.4 應(yīng)急物資的準(zhǔn)備
限制性空間作業(yè)前應(yīng)準(zhǔn)備充分相應(yīng)的安全防護(hù)用品和應(yīng)急物品,并再次驗(yàn)證其有效性和充分性。如:安全帶、安全繩、安全鞋、作業(yè)服、防毒面具、正壓式空氣呼吸器、心肺復(fù)蘇器等,對(duì)于可能接觸到酸堿的作業(yè)應(yīng)先準(zhǔn)備好大量的水,或者檢查確認(rèn)沖淋洗眼設(shè)施的完好。必要時(shí),作業(yè)前應(yīng)模擬演練應(yīng)急預(yù)案。
6.5 應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生時(shí)必須以人的生命安全第一原則實(shí)施應(yīng)急措施。
7、 《限制性空間作業(yè)許可證》的管理
7.1 限制性空間作業(yè)必須辦理《限制性空間作業(yè)許可證》。
7.2 《限制性空間作業(yè)許可證》由公司ehs部負(fù)責(zé)管理。
7.3 《限制性空間作業(yè)許可證》辦理程序見本規(guī)程4.6和5.2.3章節(jié)。
7.4 《限制性空間作業(yè)許可證》安全措施欄要填寫具體的安全措施。
7.5 在限制性空間進(jìn)行高處作業(yè)辦理《高處安全作業(yè)證》。
7.6 在限制性空間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理《動(dòng)火安全許可證》。
7.7 作業(yè)人員須持有審批的《限制性空間作業(yè)許可證》和其他作業(yè)許可證后方準(zhǔn)許進(jìn)入限制性空間作業(yè)。
7.8 限制性空間作業(yè)因工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變或者出現(xiàn)異常情況,需重新按照本規(guī)程程序處理作業(yè)現(xiàn)場并辦理《限制性空間作業(yè)許可證》后,方準(zhǔn)許繼續(xù)作業(yè)。
7.9 限制性空間作業(yè)結(jié)束后,必須清點(diǎn)限制性空間內(nèi)作業(yè)人員,清理材料、工具等,經(jīng)確認(rèn)無誤后,作業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人在作業(yè)許可證上簽字確認(rèn)。
7.10 作業(yè)主管人員須由現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員或者公司ehs部人員陪同進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證。驗(yàn)證確認(rèn)安全并簽字后,公司ehs部收回作業(yè)許可證并送公司安全副總經(jīng)理審核簽字。
7.11 公司安全副總經(jīng)理審核簽字后,本次作業(yè)許可證即時(shí)取消,留存氣體樣品可作廢物處理。
7.12 取消作業(yè)許可證全部歸檔于司ehs部。
8、附件
限制性空間作業(yè)許可證樣本。