磷石膏庫應急管理制度

為了有效應對緊急事件,做好事故發(fā)生的應急管理工作,最大限度地減少事故造成的財產損失和人員傷亡,特制定本制度。

1、緊急事件認定

安委會負責認定緊急事件,充分考慮法律法規(guī)與其他要求及以往事故、事件和緊急狀況,并依據潛在風險的評估結果,確定本企業(yè)緊急事件有以下類型:

自然災害。

水害

潰壩

高處墜落。

車輛傷害。

觸電(雷擊)

淹溺

洪水

粉塵。

不良氣候的影響。

2、應急預案編制要求

2.1應急預案編制要符合《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》要求。

2.2應急預案內容應包括:接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、應急資源、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人員疏散、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關系、應急人員安全、搜索與救援、事故控制、恢復。

2.3當設備、設施或流程發(fā)生變化時,應及時對應急預案進行回顧與更新。

2.4及時識別應急求援人員培訓需求,進行必要的培訓與溝通。

2.5編制完成的應急預案,必須經評審,通過后經主要負責人簽發(fā)。

3緊急事件的組織準備

3.1成立應急指揮中心

成立以公司總經理成國軍為主要負責人的應急指揮中心,并以文件的形式明確設置的機構和任命的總指揮。指揮中心設在安全科,安全科科長負責應急管理工作。

3.2成立應急救援隊伍

從各車間、科室等抽調人員成立應急救援隊伍。

4應急設備及器材配備

公司要為應急預案配備相應的救援工具及器材,并明確其種類和數(shù)量。

5緊急事件演練

5.1安委會組織演習策劃,確定演習的目的、時間、地點等演習內容。

5.2安環(huán)科編制演習方案,針對假想事故及其變化而產生的事故情景,演習人員對此做出反應。

5.3安環(huán)科制定演習現(xiàn)場規(guī)則,為了確保演習安全而制定的注意事項或規(guī)定、要求。

5.4安委會組織對演習進行評價。

6支援與協(xié)調

公司與周邊企業(yè)簽訂救護協(xié)議,并相互協(xié)調和支援。

磷石膏庫應急預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度

一、應急預案制訂

1)建立預案體系。公司根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本公司組織管理體系、生產規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本公司的應急預案體系。應急預案應有綜合預案、專項應急預案、崗位應急處置方案;

2)綜合預案要求:①企業(yè)風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。②內容:應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理、向上級應急管理機構報告的內容;③附件信息:應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等。

3)專項應急預案要求:①對于某一種或者多種類型的事故風險,公司可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。②內容:專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等;

4)現(xiàn)場處置方案要求:① 現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容;②在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡;③應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式;④崗位處置卡形成卡片,作業(yè)現(xiàn)場員工隨身攜帶,或懸掛在崗位上。

5)編制預案根據有關法律、法規(guī)結合本公司的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特性,按照《企業(yè)安全生產事故應急預案編制導則》(gb/t 29639—2022)的規(guī)定程序和內容要求編制各類生產安全事故應急預案;

6)預案的編制符合下列基本要求; ①符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;②符合本地區(qū)、本部門、本單位安全生產實際情況;③符合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;④應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;⑤有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;⑥有明確的應急保障措施,并能滿足本單位的應急工作要求;⑦應急預案要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;⑧應急預案內容和當?shù)卣畱鳖A案有關預案相互銜接;

7)形成文本。

二、公布實施

1、評審

1)企業(yè)組織專家按規(guī)定對預案進行評審,應急預案評審及相關資料進行歸檔。

2)企業(yè)應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要;

3)應急預案的評審或論證要素:應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等。

2、公布

應急預案公布應在預案評審或論證后及時進行

1)注明修訂和生效日期;

2)公司主要負責人應審定并簽署公布,并及時發(fā)放到本公司有關部門、崗位和相關應急救援隊伍;

3)事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,公司應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

3、實施

1)公司應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育和培訓,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能;

2)應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。

三、修訂和備案登記

1、修訂

1)預案至少每三年修訂一次;

2)有下列情形之一,應急預案應當及時修訂:

①依據的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;②應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的;③面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;④重要應急資源發(fā)生重大變化的;⑤預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;⑥在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;⑦編制單位認為應當修訂的其他情況;

3)預案的修訂要及時記錄在臺賬上,相關資料要歸檔。

2、備案

1)應當在應急預案公布之日起20個工作日內,按照有關規(guī)定,向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案;

2)企業(yè)的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案;其他生產經營單位應急預案的備案,按規(guī)定報負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案;

3)應急預案的備案提供四種材料:①應急預案備案申請表 ②應急預案評審或者論證意見③應急預案文本及電子文檔④風險評估結果和應急資源調查清單。

4)應急預案的重新備案。

公司應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案;

5)按規(guī)定進行應急預案的備案,應急預案備案登記表及時歸檔。