第1篇 項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度

第一章 總則

1.1 為有目的、有計(jì)劃、有組織的開展工程項(xiàng)目活動(dòng)，引導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高項(xiàng)目立項(xiàng)資金的效益；同時(shí)明確項(xiàng)目立項(xiàng)過程中相關(guān)職責(zé)、權(quán)限，保證項(xiàng)目立項(xiàng)的順利實(shí)施，結(jié)合公司的實(shí)際，特制定本制度。

1.2 本制度適用于公司下屬分子公司的新建、改建、擴(kuò)建、安裝、技術(shù)改造、重大的維修項(xiàng)目。

公司所有工程項(xiàng)目一律先立項(xiàng)、后建設(shè)。

1.3 本制度所指的立項(xiàng)是指公司內(nèi)部立項(xiàng)，不包含在政府部門的立項(xiàng)。

第二章 立項(xiàng)管理的相關(guān)職責(zé)

2.1 公司項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行提議、審批制度，即：由投資發(fā)展部或公司及分子公司主要領(lǐng)導(dǎo)提出項(xiàng)目建議，經(jīng)項(xiàng)目調(diào)研后，由總裁審批立項(xiàng)。避免盲目的立項(xiàng)、增加無謂的成本。

2.2 投資發(fā)展部作為項(xiàng)目的主要提出單位，根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃提出項(xiàng)目建議，負(fù)責(zé)：

（1）組織銷售、市場、技術(shù)、經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)、土建、設(shè)備、工藝、審計(jì)以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門及專家組成項(xiàng)目評審組，對項(xiàng)目進(jìn)行評審；

（2）對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研；

（3）參與可行性報(bào)的編制，組織項(xiàng)目立項(xiàng)。

2.3項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目立項(xiàng)的配合單位，配合投資發(fā)展部及項(xiàng)目評審組進(jìn)行市場調(diào)研，編寫可行性報(bào)告等。

2.4 項(xiàng)目評審組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性的評審，并參與編制可行性報(bào)告。

2.5 總裁、董事會(huì)及股東大會(huì)，投資發(fā)展部提出項(xiàng)目評審組成員由總裁確認(rèn)，.總裁審批投資額占合并報(bào)表凈資產(chǎn)10%以下的項(xiàng)目投資；投資額占合并報(bào)表凈資產(chǎn)10%-50%間的項(xiàng)目由董事會(huì)批準(zhǔn)；投資額占合并報(bào)表凈資產(chǎn)50%以上的項(xiàng)目須經(jīng)股東大會(huì)審批通過。

第三章 項(xiàng)目的立項(xiàng)程序

3.1 投資發(fā)展部負(fù)責(zé)公司整體發(fā)展的規(guī)劃，根據(jù)公司發(fā)展需要，提出項(xiàng)目建議（《項(xiàng)目建議書》見附件），并向總裁匯報(bào)，由總裁簽批；

另外，公司及各分子公司主要領(lǐng)導(dǎo)也可根據(jù)需要，提出項(xiàng)目建議，由投資發(fā)展部初步調(diào)查，填寫《項(xiàng)目建議書》（見附件）。

3.2 投資發(fā)展部根據(jù)項(xiàng)目基本情況，組織銷售、市場、供應(yīng)、技術(shù)、經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)、土建、設(shè)備、工程、工藝、審計(jì)以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等專家組成項(xiàng)目評審組。

3.3 投資發(fā)展部、項(xiàng)目部、項(xiàng)目評審組對組織人員對擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)研。

3.4 項(xiàng)目評審組以評審會(huì)議的形式，對實(shí)施項(xiàng)目的可行性、必要性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行分析，并協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見。

3.5 項(xiàng)目評審?fù)ㄟ^后，由投資發(fā)展部主導(dǎo)，項(xiàng)目部、項(xiàng)目評審組協(xié)助，共同編制項(xiàng)目可行性報(bào)告，必要時(shí)可聘請第三方機(jī)構(gòu)編寫可行性報(bào)告。

3.6可行性報(bào)告完成后，投資發(fā)展部填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)單》（附可行性報(bào)告），提交總裁審批。

3.7 根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)限（見“項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)限一覽表”），項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)總審批后，需要董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)，提交董事會(huì)或股東大會(huì)審批。

第四章 立項(xiàng)管理

4.1 項(xiàng)目建議

4.1.1投資發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展需要，及時(shí)提出項(xiàng)目建議，總裁審批。

4.1.2公司及各分子公司負(fù)責(zé)人根據(jù)需要，也可提出項(xiàng)目，指定投資發(fā)展部調(diào)研，由投資發(fā)展部填寫《項(xiàng)目建議書》（見附件），總裁審批。

第2篇 某工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度

第一章 總則

1.1 為有目的、有計(jì)劃、有組織的開展工程項(xiàng)目活動(dòng),引導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高項(xiàng)目立項(xiàng)資金的效益;同時(shí)明確項(xiàng)目立項(xiàng)過程中相關(guān)職責(zé)、權(quán)限,保證項(xiàng)目立項(xiàng)的順利實(shí)施,結(jié)合公司的實(shí)際,特制定本制度。

1.2 本制度適用于公司下屬分子公司的新建、改建、擴(kuò)建、安裝、技術(shù)改造、重大的維修項(xiàng)目。

公司所有工程項(xiàng)目一律先立項(xiàng)、后建設(shè)。

1.3 本制度所指的立項(xiàng)是指公司內(nèi)部立項(xiàng),不包含在政府部門的立項(xiàng)。

第二章 立項(xiàng)管理的相關(guān)職責(zé)

2.1 公司項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行提議、審批制度,即:由投資發(fā)展部或公司及分子公司主要領(lǐng)導(dǎo)提出項(xiàng)目建議,經(jīng)項(xiàng)目調(diào)研后,由總裁審批立項(xiàng)。避免盲目的立項(xiàng)、增加無謂的成本。

2.2 投資發(fā)展部作為項(xiàng)目的主要提出單位,根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃提出項(xiàng)目建議,負(fù)責(zé):

(1)組織銷售、市場、技術(shù)、經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)、土建、設(shè)備、工藝、審計(jì)以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門及專家組成項(xiàng)目評審組,對項(xiàng)目進(jìn)行評審;

(2)對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研;

(3)參與可行性報(bào)的編制,組織項(xiàng)目立項(xiàng)。

2.3項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目立項(xiàng)的配合單位,配合投資發(fā)展部及項(xiàng)目評審組進(jìn)行市場調(diào)研,編寫可行性報(bào)告等。

2.4 項(xiàng)目評審組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性的評審,并參與編制可行性報(bào)告。

2.5 總裁、董事會(huì)及股東大會(huì),投資發(fā)展部提出項(xiàng)目評審組成員由總裁確認(rèn),.總裁審批投資額占合并報(bào)表凈資產(chǎn)10%以下的項(xiàng)目投資;投資額占合并報(bào)表凈資產(chǎn)10%-50%間的項(xiàng)目由董事會(huì)批準(zhǔn);投資額占合并報(bào)表凈資產(chǎn)50%以上的項(xiàng)目須經(jīng)股東大會(huì)審批通過。

第三章 項(xiàng)目的立項(xiàng)程序

3.1 投資發(fā)展部負(fù)責(zé)公司整體發(fā)展的規(guī)劃,根據(jù)公司發(fā)展需要,提出項(xiàng)目建議(《項(xiàng)目建議書》見附件),并向總裁匯報(bào),由總裁簽批;

另外,公司及各分子公司主要領(lǐng)導(dǎo)也可根據(jù)需要,提出項(xiàng)目建議,由投資發(fā)展部初步調(diào)查,填寫《項(xiàng)目建議書》(見附件)。

3.2 投資發(fā)展部根據(jù)項(xiàng)目基本情況,組織銷售、市場、供應(yīng)、技術(shù)、經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)、土建、設(shè)備、工程、工藝、審計(jì)以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等專家組成項(xiàng)目評審組。

3.3 投資發(fā)展部、項(xiàng)目部、項(xiàng)目評審組對組織人員對擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)研。

3.4 項(xiàng)目評審組以評審會(huì)議的形式,對實(shí)施項(xiàng)目的可行性、必要性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行分析,并協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見。

3.5 項(xiàng)目評審?fù)ㄟ^后,由投資發(fā)展部主導(dǎo),項(xiàng)目部、項(xiàng)目評審組協(xié)助,共同編制項(xiàng)目可行性報(bào)告,必要時(shí)可聘請第三方機(jī)構(gòu)編寫可行性報(bào)告。

3.6可行性報(bào)告完成后,投資發(fā)展部填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)單》(附可行性報(bào)告),提交總裁審批。

3.7 根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)限(見“項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)限一覽表”),項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)總審批后,需要董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn),提交董事會(huì)或股東大會(huì)審批。

第四章 立項(xiàng)管理

4.1 項(xiàng)目建議

4.1.1投資發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展需要,及時(shí)提出項(xiàng)目建議,總裁審批。

4.1.2公司及各分子公司負(fù)責(zé)人根據(jù)需要,也可提出項(xiàng)目,指定投資發(fā)展部調(diào)研,由投資發(fā)展部填寫《項(xiàng)目建議書》(見附件),總裁審批。

4.1.3總裁在收到《項(xiàng)目建議書》后,應(yīng)在2日內(nèi)作出回復(fù)。

4.1.4項(xiàng)目建議書應(yīng)包括至少包括以下內(nèi)容:(1)項(xiàng)目背景(2)項(xiàng)目簡介(3)項(xiàng)目的必要性(4)項(xiàng)目的目標(biāo)(5)市場需求及預(yù)測等內(nèi)容。

4.2《項(xiàng)目建議書》經(jīng)總裁簽批后,投資發(fā)展部應(yīng)立即擬定項(xiàng)目相關(guān)的部門及人員組成項(xiàng)目評審組,并提交項(xiàng)目評審組人員名單交總裁確認(rèn)。總裁應(yīng)在2日內(nèi)給予回復(fù)。

項(xiàng)目評審組成員應(yīng)包括項(xiàng)目、工程、銷售、市場、技術(shù)、經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)、土建、設(shè)備、工藝、審計(jì)以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)專家,確保對項(xiàng)目進(jìn)行全面的評審。

4.3項(xiàng)目建議經(jīng)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目部、投資發(fā)展部及項(xiàng)目評審組應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行市場調(diào)研,從項(xiàng)目的市場、政策、同類項(xiàng)目、競爭對手等方面入手。調(diào)研方式不限于從internet上搜查相關(guān)資料,從出版物中提取信息,與同類項(xiàng)目建設(shè)方訪談,向公司內(nèi)部發(fā)調(diào)查問卷;與同行、專家交談等;調(diào)研的時(shí)間應(yīng)控制在一周內(nèi),并做好調(diào)研記錄。

4.4 項(xiàng)目評審主要通過會(huì)議方式進(jìn)行,但不局限于會(huì)議的形式,應(yīng)對項(xiàng)目的可行性、必要性、政策優(yōu)勢、項(xiàng)目選址、工藝設(shè)備、資源支持、安全環(huán)保、投資評估、投資估算、財(cái)務(wù)分析等方面進(jìn)行評審,形成《項(xiàng)目評審意見表》(見附件),并給項(xiàng)目一個(gè)綜合評價(jià),判斷項(xiàng)目是否可行。

4.5項(xiàng)目評審?fù)ㄟ^后,由投資發(fā)展部主導(dǎo),項(xiàng)目部及項(xiàng)目評審組三方共同編制《可行性報(bào)告》。

《可行性報(bào)告》的編寫按照《可行性研究報(bào)告編寫指南》的規(guī)定執(zhí)行,遵循實(shí)事求是的原則,應(yīng)包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目概況、市場預(yù)測、建設(shè)規(guī)模、場址選擇、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案、輔助工程、環(huán)境影響評價(jià)、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、財(cái)務(wù)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。

《可行性報(bào)告》編制后,投資發(fā)展部、項(xiàng)目部、項(xiàng)目評審組應(yīng)對報(bào)告進(jìn)行綜合評審、修改、完善,形成書面的《可行性報(bào)告》。

另外,根據(jù)項(xiàng)目的情況,必要時(shí)可聘請第三方機(jī)構(gòu)編寫《可行性報(bào)告》。

4.6項(xiàng)目立項(xiàng)

投資發(fā)展部填制《項(xiàng)目立項(xiàng)單》(見附件),《項(xiàng)目立項(xiàng)單》應(yīng)簡單明了,至少包括項(xiàng)目名稱,立項(xiàng)內(nèi)容,項(xiàng)目起止日期,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,本項(xiàng)目背景概述,項(xiàng)目造價(jià)預(yù)估算,立項(xiàng)目的等內(nèi)容。

《項(xiàng)目評審意見表》和《可行性報(bào)告》應(yīng)做為《項(xiàng)目立項(xiàng)單》的附件。

《項(xiàng)目立項(xiàng)單》與《可行性報(bào)告》形成該項(xiàng)目的立項(xiàng)文件,提交總裁批準(zhǔn),總裁應(yīng)在2日內(nèi)做出批復(fù)。

4.7列入政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中的項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)過董事會(huì)或股東大會(huì)審批,批準(zhǔn)后由投資發(fā)展部向政府有關(guān)部門申請立項(xiàng)。

4.8項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的下一步工作。

4.9文件資料的收集管理

項(xiàng)目立項(xiàng)過程中形成的文件資料由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)收集管理。收集的資料應(yīng)包括項(xiàng)目建議書、市場調(diào)研資料、項(xiàng)目立項(xiàng)單、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評審意見”等;

對收集到的立項(xiàng)資料,制定專人分類整理,按照項(xiàng)目列出資料清單;并對立項(xiàng)過程中的重要文件交檔案室歸檔,并做好歸檔記錄。

特殊情況:

1.為簡化流程《項(xiàng)目建議書》和《項(xiàng)目評審人員確認(rèn)表》可同時(shí)交總裁審批。

2.如遇到項(xiàng)目比較緊急且總裁外出等特殊情況,投資發(fā)展部可電話向總裁匯報(bào)項(xiàng)目建議,**總裁后直接組織人員進(jìn)行市場調(diào)研,待總裁回公司后補(bǔ)簽《項(xiàng)目建議書》。項(xiàng)目立項(xiàng)流程為:“市場調(diào)研 → 項(xiàng)目評審 → 編制可行性報(bào)告 →填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)單》→ 審批”。

第五章 附則

5.1 本制度由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋。

5.2 本制度有項(xiàng)目部擬定、修改,并報(bào)總裁批準(zhǔn),自批準(zhǔn)之日起生效實(shí)施。