地質(zhì)勘探行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的探討

“安全管理工作只有更好,沒(méi)有最好.” 這是當(dāng)前安全生產(chǎn)管理界最流行的一句話,已被大家視為真理、名言、經(jīng)典.

其實(shí),在其他方面也是如此,因?yàn)橐淮紊a(chǎn)實(shí)踐活動(dòng),不可能窮極世界真理,需要我們經(jīng)過(guò)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí),無(wú)數(shù)次循環(huán),才有可能接近世界的真理.

為了加強(qiáng)地震勘探行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理,就農(nóng)民工的安全培訓(xùn)、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)保障、身體健康、用電、用煤用氣、住宿、飲食管理、工余管理、駐地安全保衛(wèi)等七個(gè)問(wèn)題,與單位背線、鋪線簡(jiǎn)單勞務(wù)分包者小藥進(jìn)行了深入交流.

小藥,單位九十年代中期的一個(gè)臨時(shí)工,也就是現(xiàn)在所說(shuō)的農(nóng)民工,司機(jī),曾從事過(guò)單位施工現(xiàn)場(chǎng)交通運(yùn)輸、地震勘探背線、鋪線、查線、炸藥運(yùn)輸、包藥、放炮等多項(xiàng)工作.對(duì)地震勘探施工流程、施工方法、安全規(guī)程比較熟悉.在工作上,他吃苦耐勞,勤奮好學(xué),多年跟隨單位干活,目前他已具備一個(gè)班組長(zhǎng)的管理能力.

九十年代末期,三維地震勘探的引進(jìn),開(kāi)辟了礦山采區(qū)地震勘探的新紀(jì)元,使地震勘探單位生產(chǎn)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期.由過(guò)去僅有的3000-4000或者接近10000個(gè)地震物理點(diǎn)的年度任務(wù),發(fā)展為每年要完成30000-40000個(gè)地震物理點(diǎn),并且排列的加長(zhǎng),八線六炮制的勘探方法,使一個(gè)地震勘探項(xiàng)目需要約200多人的簡(jiǎn)單勞動(dòng)體力工.勞動(dòng)力需求的迅猛提升,農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理已擺在單位工作日程上.

在農(nóng)民工的招聘問(wèn)題上,單位首先想到的是讓長(zhǎng)期跟隨單位干活的臨時(shí)工回家鄉(xiāng)招聘農(nóng)民工.小藥就是這個(gè)時(shí)期的招聘人.他每年要為單位招聘200-500人次的勞力工.在農(nóng)民工的管理上,采取誰(shuí)招工,誰(shuí)負(fù)責(zé),自治式的管理.

從1997年-到現(xiàn)在,我們?cè)谵r(nóng)民工的管理上,已經(jīng)走過(guò)了16年的發(fā)展歷程,其中的酸辛苦辣,不再細(xì)說(shuō),就農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理單位就走了相當(dāng)長(zhǎng)的彎路,出現(xiàn)了許多意外事件,有突發(fā)疾病死亡的,有走路不小心摔傷的,有具有癲癇疾病半夜跳崖身亡的,有冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的…….

農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理已成為單位安全生產(chǎn)的主要問(wèn)題.提起農(nóng)民工,有這樣詞匯來(lái)描述他們:自由、散漫、安全意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律差,但是,農(nóng)民工是當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,離開(kāi)農(nóng)民工,80%的企業(yè)生產(chǎn)就無(wú)法開(kāi)工,每年年初企業(yè)的用工荒,也正好說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題.農(nóng)民工雖有自由、散漫的灰色外衣,但是吃苦耐勞,任勞任怨,勇挑重?fù)?dān),仍是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)民工精神形象.

下面是我與小藥就農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理交流的七個(gè)問(wèn)題.

一、開(kāi)工前的安全培訓(xùn)你們自己主動(dòng)進(jìn)行過(guò)嗎？

在談?wù)撨@個(gè)話題前,單位前一段時(shí)間在開(kāi)工前將放線工崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)下發(fā)到每個(gè)民工手上,并且讓他們簽了字的.當(dāng)時(shí)在發(fā)放會(huì)上明確表示,崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工前安全培訓(xùn)的主要教材.

小藥:這個(gè),還真沒(méi)有單獨(dú)舉行過(guò)培訓(xùn),期間,我們參加過(guò)你們單位三次安全會(huì)議,都要求每個(gè)人認(rèn)真閱讀這本教材.雖沒(méi)有舉行過(guò)正式的培訓(xùn),但是,我每天出工前都要強(qiáng)調(diào)當(dāng)天的安全注意事項(xiàng).回顧上半年,林區(qū)施工,我們把嚴(yán)禁吸煙,監(jiān)督檢查他人吸煙,作為林區(qū)施工的安全措施進(jìn)行了落實(shí).尤其是工區(qū)外圍火災(zāi)發(fā)生時(shí),我就給大家交代過(guò),如果你在林區(qū)沒(méi)有吸煙,按照規(guī)定也沒(méi)有帶煙,你的心就不會(huì)發(fā)慌.

談到上山嚴(yán)禁帶煙時(shí),我插了一句話,就是對(duì)每位職工是否進(jìn)行檢身,小藥說(shuō),我們沒(méi)有這個(gè)權(quán)利吧.我說(shuō),其實(shí)大家有這個(gè)權(quán)利,檢身只是履行工作職權(quán)的一種方式,他不侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利和隱私.它不同于公安系統(tǒng)的搜身.

我的感想:當(dāng)前在沒(méi)有對(duì)小藥進(jìn)行安全管理資格培訓(xùn)之前,他能做到這一步確實(shí)不容易.他有想法,但沒(méi)有培訓(xùn)的具體辦法,他已經(jīng)潛意識(shí)地把安全培訓(xùn)納入到實(shí)際工作中去,就像出工前的安全提示,出現(xiàn)事故時(shí),安全警示就是一個(gè)很好的安全培訓(xùn).至于培訓(xùn)沒(méi)有系統(tǒng)化,可操作,這些問(wèn)題的根源不在他那兒.

農(nóng)民工的安全培訓(xùn)應(yīng)主要有發(fā)包方安全負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行,主要由企業(yè)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和安全管理人員進(jìn)行.至于安全培訓(xùn)能否達(dá)到效果,關(guān)鍵在于企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和班組長(zhǎng)的安全文化素質(zhì).

所以,加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)仍是當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心問(wèn)題,急需進(jìn)一步加強(qiáng).

二、農(nóng)民工的身體健康問(wèn)題,也就是職業(yè)健康問(wèn)題.

我說(shuō),小藥,你每次給單位招收農(nóng)民工時(shí),你注意過(guò)他們的身體健康問(wèn)題嗎？地震勘探雖沒(méi)有職業(yè)病危害因素,但是登高、臨邊等危險(xiǎn)作業(yè)是有的,職工若有高血壓、冠心病、恐高癥,是不能勝任這個(gè)工作的,這屬于職業(yè)禁忌癥.

小藥,這個(gè)還真沒(méi)有注意過(guò),我只是注意農(nóng)民工的年齡問(wèn)題,對(duì)于超過(guò)55歲的人,我不再要求上山了,在后勤上或夜間里,我讓他看場(chǎng)子,看院子.

關(guān)于農(nóng)民工身體健康問(wèn)題,我插了一句話,目前農(nóng)民已參加了合作醫(yī)療,國(guó)家規(guī)定每年給他們體檢一次身體,你可以趁這個(gè)機(jī)會(huì)要求他們每年進(jìn)行一次體檢,按照體檢建議和說(shuō)明,查看他們身體健康狀況,凡事有高血壓、冠心病、傳染病（肺結(jié)核、肝炎）、職業(yè)病（塵肺?。d癇等疾病史的人,就不再招收、錄用.

小藥,這個(gè)問(wèn)題,我下一次一定履行這個(gè)手續(xù).把好農(nóng)民工身體健康這個(gè)關(guān).

我的感想:職業(yè)健康問(wèn)題不僅僅屬于農(nóng)民工招收前的問(wèn)題,這中間還有個(gè)農(nóng)民工健康生活問(wèn)題,即健康飲食問(wèn)題、健康起居問(wèn)題、勞動(dòng)超負(fù)荷問(wèn)題.

這個(gè)健康飲食、起居和勞動(dòng)超負(fù)荷問(wèn)題,我單獨(dú)做了分類,在下面具體詳述.

三、健康飲食、起居問(wèn)題.

古人云,人是鐵,飯是鋼,一頓不吃,餓得慌.地震勘探職工野外飲食,我有具體的體會(huì),大家每天早上六點(diǎn)起床,七點(diǎn)吃飯,七點(diǎn)半左右準(zhǔn)時(shí)出工,期間由于山區(qū)作業(yè),給大家不能送飯,大家只好帶上一些干糧和雞蛋、方便面上工.

我的疑問(wèn)是,一個(gè)人每天要肩負(fù)50-60斤重的的大線、器材和檢波器上山,中午會(huì)不會(huì)感到饑餓,會(huì)不會(huì)因饑餓,產(chǎn)生低血糖,發(fā)生頭暈、眼花,出現(xiàn)事故.

小藥,早上吃干面,大家不習(xí)慣,為了給大家安排好早餐,我們采取花樣式飯菜,有稀飯、饅頭、湯面、炒菜,任大家自己選,中午大家?guī)巷炞印z頭、咸菜、雞蛋和熱水.

我說(shuō),有肉嗎？必須保證每個(gè)人一天要有2兩肉食.大家上山干活才有足夠的能量或體力干活.

小藥說(shuō),這個(gè)差不多,具體也沒(méi)有稱量過(guò).

關(guān)于起居問(wèn)題,我的意見(jiàn)是,每天晚上10-11點(diǎn)必須休息,保證每天有6到7個(gè)小時(shí)睡眠時(shí)間.

我的感想,健康飲食和充分的睡眠,是保障身體健康的必要條件,合理可口的飲食,能夠提高大家的食欲,充分的睡眠能夠保證大家有足夠的精力.農(nóng)民工的健康管理應(yīng)把飲食和起居這兩項(xiàng)工作做好.

四、勞動(dòng)組織、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)安全保障問(wèn)題.

我說(shuō),小藥在你們鋪線過(guò)程中,你們?cè)O(shè)立班組長(zhǎng)了嗎？八條線你們是怎么管理的？有查線工嗎？一個(gè)人是否負(fù)責(zé)一條大線.這些問(wèn)題是勞動(dòng)組織管理問(wèn)題.如果勞動(dòng)分配不合理,企業(yè)的安全生產(chǎn)就無(wú)法保障.如一個(gè)人能干了的事,結(jié)果讓兩個(gè)人干,屬于人浮于事,存在相互扯皮.如果需要兩個(gè)人干的事,結(jié)果你讓一個(gè)人干,存在疲勞作業(yè),超負(fù)荷勞動(dòng),容易發(fā)生事故.這一點(diǎn)很重要.

小藥,八條線設(shè)立了八個(gè)班組長(zhǎng),每條線都有一個(gè)查線工.查線工負(fù)責(zé)插接線路,比較辛苦.班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)照前顧后.一條線帶檢波器大概有50-60斤重,工人們屬于負(fù)重上山.根據(jù)這幾年的經(jīng)驗(yàn),一條線帶檢波器,不會(huì)讓工人超負(fù)荷勞動(dòng),也不會(huì)產(chǎn)生疲勞作業(yè).

我說(shuō),一個(gè)人背負(fù)50-60斤重的東西,根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)程,的確不超負(fù)荷.但是遇到陡坡、巖坎,一個(gè)背負(fù)大線上坡或上巖坎,恐怕就夠嗆.這個(gè)時(shí)候,你們是怎么處理這個(gè)問(wèn)題的.

小藥說(shuō),我們定的規(guī)矩是,當(dāng)一個(gè)人做不了時(shí),要求他們暫時(shí)停止作業(yè),用電話向班組長(zhǎng)反映問(wèn)題,當(dāng)協(xié)作人員到位后,再進(jìn)行作業(yè).

我說(shuō),這是一個(gè)辦法,但是他沒(méi)有時(shí)效性.如果陡坡作業(yè)出現(xiàn)危險(xiǎn),如人員下滑,摔倒,你們?cè)趺茨茉诘谝粫r(shí)間處理危險(xiǎn)情況.我的意見(jiàn)是,讓背線人員自由組合,兩個(gè)人或三個(gè)人一組,相互協(xié)助上山,遇到陡坡、巖坎,他們可以采取相互協(xié)作的方式,如一個(gè)背線,一個(gè)人拿檢波器,相互攙扶上山,是不是更安全.

我的感想:勞動(dòng)任務(wù)的分配,人員的合理組織,危險(xiǎn)作業(yè)的相互監(jiān)護(hù)或者叫相互協(xié)作,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的組織保障.這一點(diǎn)非常關(guān)鍵,事故的發(fā)生往往源于勞動(dòng)組織不合理,存在疲勞作業(yè)或一個(gè)人單獨(dú)冒險(xiǎn)作業(yè).

五、交通運(yùn)輸安全管理.

我說(shuō),你們有幾輛車？運(yùn)輸100-200人,需要幾輛車？怎么才能保障交通安全運(yùn)輸.

小藥,我們自帶兩輛車,在給配兩輛車,基本上滿足人員、器材運(yùn)輸問(wèn)題.

我說(shuō),山區(qū)彎道多,陡坡多,你們?nèi)绾伪ＷC交通運(yùn)輸安全.

小藥,謹(jǐn)慎駕駛,車速不能太快.

我的感想:山區(qū)交通安全運(yùn)輸屬于地震勘探安全管理的重點(diǎn)工作,山區(qū)機(jī)動(dòng)車輛行駛速度不宜超過(guò)40公里/小時(shí),遇有彎道、陡坡出現(xiàn)盲道,要鳴笛慢行.另外車輛馬槽中間應(yīng)用鋼筋扎進(jìn),預(yù)防運(yùn)輸途中馬槽開(kāi)裂.人員乘坐一律坐下,不許站立.這些都是交通安全運(yùn)輸應(yīng)采取的措施.另外車輛要按照崗位指導(dǎo)書(shū)車輛保養(yǎng)表所列項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保車輛性能安全可靠.

六、職工住宿、生活用電、用煤安全問(wèn)題.

我問(wèn):職工住宿是大同鋪嗎？是簡(jiǎn)單的地上鋪草墊嗎？職工因地面潮濕引起頸椎疾病怎么辦？

小藥說(shuō),當(dāng)?shù)赜写蹭伒姆孔拥拇_不好找,我們選房的原則是干燥透氣堅(jiān)固,為了預(yù)防地面返潮,我們?cè)诘孛嫔舷蠕佉粚雍袼芰喜?再鋪一層厚塑料拼圖板,再鋪一到兩層硬紙板,然后讓職工普自己的行李.

我說(shuō),冬天怎么取暖？

小藥,居住人多的地方冬天不用生火,夜間給大家用電暖器和電褥子取暖.為了預(yù)防電褥子夜間漏電,我們?cè)阡佋O(shè)線路時(shí)采用兩套線路,實(shí)行電器專線,白天拉閘,晚上合閘.夜間電器供暖不超過(guò)12點(diǎn),電氣設(shè)備都是質(zhì)量過(guò)關(guān)的品牌產(chǎn)品.

我說(shuō),用煤取暖的宿舍怎么辦？

小藥,買煙筒,窗戶留有天窗.

我的感想是:職工住宿是關(guān)系到職工生命健康的重要條件,在條件許可的情況下,盡量選取有床鋪或火坑的房屋,電器安全和用煤安全應(yīng)采取專線管制,線路鋪設(shè)要合乎室內(nèi)用電標(biāo)準(zhǔn),沿墻鋪設(shè)線路,不準(zhǔn)亂拉電線.用煤取暖一定要預(yù)防煤氣中毒.職工駐地夜間要有人值班,發(fā)現(xiàn)刮風(fēng)天氣,一般都要夜間查看職工宿舍內(nèi)有無(wú)煤氣.

七、職工駐地、設(shè)備場(chǎng)地和職工工余安全管理.

駐地安全、野外設(shè)備場(chǎng)地安全主要涉及到當(dāng)?shù)刂伟脖Ｐl(wèi)安全,工余安全主要涉及到工余期間職工交通安全和飲酒安全.

小藥,駐地、設(shè)備場(chǎng)地安全,我們都有專門的看守人員,白天駐地關(guān)門,不讓閑人進(jìn)院.工余期間有人外出我們都要登記,主要登記外出職工要去的地方,一般要求兩個(gè)人相伴而出,以免發(fā)生不必要沖突和意外事件.要求職工外出乘車、行走都要注意交通安全.飲酒采取個(gè)人自愿,不勸酒,嚴(yán)禁酗酒.

通過(guò)深入交流,我感到,安全管理是一個(gè)無(wú)窮盡的管理,只有深入細(xì)節(jié)進(jìn)行論證和相互印證,我們才能制定出更為完備有效的安全生產(chǎn)管理制度,才能創(chuàng)出最好的安全業(yè)績(jī)。

農(nóng)民工的安全管理急需細(xì)化和提升,強(qiáng)化過(guò)程細(xì)節(jié)管理,是我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)唯一有效的途徑,自身不安全,再多的保險(xiǎn)也無(wú)濟(jì)于事！

2015-12-02