建立安全預(yù)防體系創(chuàng)新安全基礎(chǔ)管理

電力安全體系建設(shè)是安全管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化的前提和保證。在預(yù)防體系、應(yīng)急體系和事故調(diào)查體系這三個(gè)安全體系中，關(guān)鍵要抓好預(yù)防體系。因此，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧企業(yè)的新形勢(shì)下，應(yīng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作的重心下移、關(guān)口前移，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭管理，把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全穩(wěn)定。

源頭管理超前

安全管理必須從基礎(chǔ)抓起，從源頭抓起，主動(dòng)進(jìn)取，把安全控制、超前管理落到實(shí)處。

變安全技術(shù)培訓(xùn)與比武為安全技能培訓(xùn)與比武。何謂技能？就是掌握和運(yùn)用專門技術(shù)的能力。古代沒有水平尺，但工匠們用眼力就能建造出偉大、堅(jiān)固的建筑，這就是技能。技術(shù)人才是培訓(xùn)出來的，技能人才是靠實(shí)際工作練出來的。技術(shù)培訓(xùn)所培養(yǎng)的人員能夠掌握很多的理論知識(shí)，但實(shí)際工作所需的職業(yè)技能不足，職業(yè)素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)場(chǎng)操作的能力，難以適應(yīng)實(shí)際操作崗位的需要。只有通過技能培訓(xùn)、比武才能提高員工的安全素質(zhì)和操作技能。

組織管理靠前

落實(shí)安全第一責(zé)任人制度，堅(jiān)持管理靠前，是確保安全的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的第一職責(zé)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要加強(qiáng)改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)定不移地貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決杜絕和解決安全管理上的“三高”現(xiàn)象。但現(xiàn)實(shí)工作中一些安全生產(chǎn)責(zé)任人不能很好地履行自身安全職責(zé)，缺乏現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識(shí)，表現(xiàn)在日常工作中不能深入安全生產(chǎn)第一線，造成安全生產(chǎn)責(zé)任人的缺失、缺位，使安全組織管理工作缺乏有效地監(jiān)管，成為安全基礎(chǔ)管理的薄弱環(huán)節(jié)之一，給安全管理工作帶來嚴(yán)重地影響。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提前

安全生產(chǎn)堅(jiān)持“以人為本”，就必須探索和開展個(gè)人崗位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。借助危險(xiǎn)點(diǎn)分析的方法開展個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，讓每一名生產(chǎn)操作人員都知道自己在操作時(shí)存在著多大的安全風(fēng)險(xiǎn)，在工作現(xiàn)場(chǎng)自己所處的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)到底有多大，使員工自發(fā)形成和樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。過去我們倡導(dǎo)的安全性評(píng)價(jià)是評(píng)設(shè)備，而開展個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)人身，它充分體現(xiàn)了“以人為本”的安全觀。

安全意識(shí)的形成和強(qiáng)化，靠得不是安全口號(hào)，而是做法。比如象線路施工人員，可以通過個(gè)人身體狀況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、月登高次數(shù)等，來確立個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)，確立安全生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)控，嚴(yán)格抓好預(yù)防，保證生產(chǎn)安全。人身安全風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是自身的安全意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，剛工作的和工作多年的人不一樣；二是人的業(yè)務(wù)技能，只有熟練操作后才能清楚知道自己的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；三是人所處的安全環(huán)境，有相對(duì)安全的低危領(lǐng)域，有高度危險(xiǎn)的高危領(lǐng)域，比如高空作業(yè)；四是勞動(dòng)防護(hù)方面，工作服、安全帽、絕緣靴是否防護(hù)到位等。人身安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)首先進(jìn)行個(gè)人評(píng)估，然后再由班組評(píng)估，以確立科學(xué)合理的個(gè)人崗位安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。同時(shí)，積極開發(fā)推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件，在軟件內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要結(jié)合安全管理工作實(shí)際，分專業(yè)、分工種對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。目前，個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作正在公司全面展開，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件也在研制開發(fā)之中，這是推行安全生產(chǎn)管理精細(xì)化的一個(gè)重要舉措。

提倡“人機(jī)一體化”

所謂“人機(jī)一體”，形象一點(diǎn)來講，就像我們開車。只有人熟練掌握了開車的技能，碰到故障才能正確地判斷處理，才能對(duì)車駕馭自如，人與車達(dá)到了高度的統(tǒng)一后就是“人機(jī)一體化。”

作為供電生產(chǎn)操作人員應(yīng)對(duì)電器設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、操作非常熟悉了解，在操作時(shí)才能游刃有余，只有這樣才能確保安全，安全的基礎(chǔ)才能更加牢固。但現(xiàn)實(shí)的情況是，隨著電網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，在電網(wǎng)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的情況下，由于操作少、檢修少、對(duì)設(shè)備的了解少，運(yùn)行人員很難在實(shí)際工作中接觸到異常和事故，異常事故處理判斷應(yīng)變能力逐漸減弱，造成人對(duì)機(jī)器設(shè)備在實(shí)際操作應(yīng)用中的分離，人和機(jī)器設(shè)備很難做到“人機(jī)一體化”。比如，對(duì)于220千伏變電站，由于平時(shí)很少遇到故障，一旦發(fā)生安全問題，工作人員極可能出現(xiàn)不會(huì)操作的現(xiàn)象。所以，提倡“人機(jī)一體化”，必須全面推行“仿真”操作和培訓(xùn)，高度熟悉設(shè)備，直擊應(yīng)用操作的“軟肋”。

總之，電力安全涉及千家萬戶，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。作為電力安全生產(chǎn)責(zé)任主體的供電企業(yè)，在安全生產(chǎn)的新形勢(shì)下，要堅(jiān)決貫徹安全發(fā)展的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，統(tǒng)領(lǐng)工作，不斷探索安全發(fā)展機(jī)制，建立三“前”一“提”預(yù)防體系，創(chuàng)新安全基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新格局。