電力企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理

安全生產(chǎn)必須貫穿于電力企業(yè)的整個過程，是企業(yè)發(fā)展的生命線,安全生產(chǎn),安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。近年來，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢隨著電力體制改革的不斷深化和電網(wǎng)改造建設(shè)的進一步推進，電力生產(chǎn)的安全管理工作也發(fā)生了質(zhì)的飛躍。目前，電網(wǎng)運行狀況的穩(wěn)定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降。但是，電力企業(yè)時有安全事故發(fā)生。輕者損壞了一般設(shè)備，重者導(dǎo)致了人身傷害。所以，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理要時時講，安全管理工作只有起點沒有終點。安全生產(chǎn)是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，安全文化教育是企業(yè)常抓不懈的工作，要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強化供電企業(yè)的安全管理。筆者就電力企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理作幾點論述。

一、規(guī)范企業(yè)安全制度建設(shè)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實際情況，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制產(chǎn)工作規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護、女工保護規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。根據(jù)國家頒布實施的《安全生產(chǎn)法》《電力法》等法律法規(guī)，走依法治安全之路。同時要采取措施確保制度的有效落實，做到有章必循、違章必究。形成安全生產(chǎn)“人人有責(zé)、人人關(guān)心、共同保障”的良性循環(huán)。

抓制度建設(shè)，促進安全生產(chǎn)日常管理規(guī)范化，制定完善《安全管理評先考核細則》《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實施辦法》《反事故斗爭工作方案》《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產(chǎn)納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設(shè)，從基層班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。從事電力生產(chǎn)工作的每位員工，必須以科學(xué)的工作態(tài)度去對待，要加大推廣標準化作業(yè)的力度，按照南方電網(wǎng)公司《現(xiàn)場標準化作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則》及《現(xiàn)場標準化指導(dǎo)書范本》要求，結(jié)合自身實際，制定各類現(xiàn)場安全措施規(guī)范化設(shè)置要求，并在運用中不斷修改完善，以徹底解決現(xiàn)場安全措施不規(guī)范等不能完全保證生產(chǎn)現(xiàn)場安全的問題。

二、加強企業(yè)安全文化的建設(shè)

1、安全文化的定義是：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度”。 2、安全文化的功能 安全文化的功能就在于將企業(yè)的全體人員塑造成具有現(xiàn)代化的安全觀念和現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識的生產(chǎn)力。企業(yè)具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力，才可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。3、企業(yè)安全文化的建設(shè)： 實踐經(jīng)驗證明，企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認識，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人，一定要體現(xiàn)出“以人為本”。其重點在以下幾個方面：①、觀念文化。當前國際上都在強調(diào)要尊重人權(quán)，而人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)是最基本的人權(quán)，因此要從人權(quán)觀、發(fā)展觀、人本觀的高度去認識生命與健康的價值。安全社會是小康的前提，唯有社會公共安全得到保障，才能稱得上是小康。只有觀念樹正了，安全意識才能得到加強。②、制度文化。“國有國法，家有家規(guī)”，國無法則亂，家無規(guī)則散。目前《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，各行各業(yè)也有著自己的安全制度、規(guī)定，但這些規(guī)定在一些部門卻如同擺設(shè)，存在著有③、行為文化。任何人都在人造的技術(shù)環(huán)境中生產(chǎn)和生活，都處在易燃、易爆、有毒……等構(gòu)成的客觀危險之中。但危險并未意味著事故，前提是要有嚴格遵守技術(shù)規(guī)范的行為。 法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。 ④、物態(tài)文化。高效的物質(zhì)防護是保證安全生產(chǎn)的前提，物態(tài)文化不良，事故遲早是要發(fā)生的。物質(zhì)防護是一種“超前防范”措施，通過它可將災(zāi)難減到最低。從企業(yè)安全文化所具有的功能不難看出，企業(yè)安全文化是解決意外傷亡事故的一個關(guān)鍵因素。企業(yè)安全文化的傳播和教育，是提高員工的安全文化素質(zhì)是預(yù)防和減少意外傷亡事故的靈丹妙藥。同時，企業(yè)安全文化也是安全管理的基礎(chǔ)。只有當員工具有安全文化，安全意識、安全素質(zhì)，安全管理才能理順。企業(yè)安全文化是將管理的諸要素耦合而成現(xiàn)代安全管理的結(jié)構(gòu)，只有將企業(yè)安全文化滲透在管理的每一要素中，才能把諸要素合成一個整體，使安全管理系統(tǒng)發(fā)揮出整體功能。

三、要建立常抓安全培訓(xùn)工作機制 提高全員安全管理素質(zhì)。

人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果?！栋踩a(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和各級安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員？（包括特種作業(yè)人員）的安全教育培訓(xùn)都做出了以人為本的原則。企業(yè)也只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，來提高人的安全意識，增強人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產(chǎn)。

培訓(xùn)教育是安全管理工作的基礎(chǔ)，這項工作抓的好不好，直接關(guān)系到全體職工的安全基本知識掌握的扎實不扎實，安全管理素質(zhì)有沒有提高，安全觀念牢不牢固的問題。安全培訓(xùn)不能不分主次地抓，要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓(xùn)。

除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性安全教育。要使職工在提高安全意識的同時，能掌握更多的安全知識和技能，以促進職工自主保安全，遵章守紀。筆者認為要做好安全管理和安全教育工作要做到以下幾點：

1、各安全網(wǎng)絡(luò)要重點抓好國家、地區(qū)、企業(yè)各項政策、法規(guī)、制度的宣傳、教育和培訓(xùn)，通過培訓(xùn)加深各級管理人員對政策法規(guī)的理解、掌握和應(yīng)用，安全管理人員要認真學(xué)習(xí)安全管理知識，同時要重點跟蹤監(jiān)督各安全網(wǎng)點有沒有制定和落實安全培訓(xùn)計劃，對沒有執(zhí)行或執(zhí)行不好的單位要進行嚴格考核。

2、各層班組要對在崗職工和外來人員進行安全基本常識、如何做好危險點分析、如何進行安全技術(shù)交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進行培訓(xùn)。要認真做好安全技術(shù)培訓(xùn)計劃的落實，所制定的安全培訓(xùn)計劃要實用，便于實施，不流于形式，要通過培訓(xùn)切實提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高。

四、常抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平。

設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。

1、加強設(shè)備運行、維護和管理 ①、以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運行狀況，及時消除設(shè)備隱患 ②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。 ③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。 ④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設(shè)備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應(yīng)對預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。 ⑤加強設(shè)備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。

2、危險點的分析與控制 危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點，這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不時危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應(yīng)是動態(tài)的。危險點不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。

總之，違章行為是危害電力安全生產(chǎn)正常運行的起因，是導(dǎo)致電力安全事故的根源。安全生產(chǎn)管理和安全知識的教育是各級領(lǐng)導(dǎo)不可推卸的責(zé)任，也是我們電力企業(yè)每個員工應(yīng)盡的職責(zé)，只要我們大家都積極行動起來，嚴格按照電力生產(chǎn)各項制度辦事，電網(wǎng)安全才能實現(xiàn)“可控、能控、在控”，電力企業(yè)才能真正實現(xiàn)“六無、一杜絕、一控制、一實現(xiàn)”的安全生產(chǎn)目標。