鋁業(yè)公司職業(yè)健康安全管理辦法

第一章 總則

第一條為了加強作業(yè)場所職業(yè)安全健康管理,強化職業(yè)危害防治的主體責任,預防、控制和消除職業(yè)危害,保障從業(yè)人員生命安全和健康,杜絕職業(yè)危害事故,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于鋁業(yè)公司及所屬各單位和個人職業(yè)安全健康管理。

第三條本規(guī)定所指作業(yè)場所是指從業(yè)人員進行職業(yè)活動的所有地點,包括建設單位施工場所。職業(yè)危害是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動中,由于接觸粉塵、毒物、噪音等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。

第二章 組織機構及職責

第四條組織機構

(一)成立鋁業(yè)公司職業(yè)健康安全工作領導小組:

組長:副總經理(主持工作)

常務副組長:生產副總經理

副組長:黨委副書記(主持工作)經營副總經理

財務總監(jiān)行政副總經理工會主席

總工程師副總工程師

成員:安全與環(huán)境保護監(jiān)察部主任 生產技術部主任 監(jiān)察部主任 辦公室主任 人力資源部主任 財務部主任 計劃部主任 政治工作部主任 工會辦公室主任營銷中心主任 采購中心主任 電解一廠副廠長(主持工作)電解二廠廠長 電解三廠廠長 電解四廠廠長 鑄造廠廠長 陽極組裝廠廠長 凈化廠廠長 動力廠廠長 維修廠廠長運輸部主任 倉儲部主任 質檢部主任 綜合服務中心副主任(主持工作) 齊邦勞務公司經理

職責:全面領導和指導鋁業(yè)公司職業(yè)健康安全管理工作,貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)有關的標準、規(guī)范和要求,保證職業(yè)安全健康經費的投入和使用,負責職業(yè)健康安全事件的調查和處理工作。

(二)職業(yè)健康工作領導小組下設辦公室,設在安全與環(huán)境保護監(jiān)察部:

主任:安全與環(huán)境保護監(jiān)察部主任

常務副主任:生產技術部副主任

成員:安全與環(huán)境保護監(jiān)察部成員、生產技術部安全主管

鋁業(yè)公司職業(yè)健康工作辦公室設在安全與環(huán)境保護監(jiān)察部

職責:負責職業(yè)健康安全管理委員會的日常工作,全面負責鋁業(yè)公司職業(yè)健康安全管理工作,研究制定職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度,實施職業(yè)健康安全監(jiān)督和檢查,調查處理各類職業(yè)健康安全事件,協(xié)調解決鋁業(yè)公司及各單位職業(yè)健康安全事項。

第五條職責

(一)安全與環(huán)境保護監(jiān)察部

1.負責貫徹落實國家有關職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)、中電投集團公司及蒙東能源職業(yè)安全健康管理工作要求,制定職業(yè)安全健康管理制度。

2.負責設置或指定職業(yè)安全健康管理機構,配備專職或者兼職的職業(yè)安全健康管理人員。

3.負責建立健全職業(yè)安全健康責任制。

4.負責組織職業(yè)危害因素的辨識、評價,制定職業(yè)健康措施。

5.負責監(jiān)督鋁業(yè)公司有關部門及各生產單位職業(yè)安全健康管理工作。定期開展職業(yè)安全健康檢查工作,對職業(yè)安全健康的申報、監(jiān)測、評價等進行監(jiān)督,督促職業(yè)安全健康各項措施的落實。

6.負責收集、匯總鋁業(yè)公司已識別、評價的危險源,編制“重要環(huán)境因素清單”和“重要危險源清單”提交職業(yè)安全健康工作領導小組批準后發(fā)布。

7.對職業(yè)健康安全工作全過程進行監(jiān)督、檢查。

8.當發(fā)生職業(yè)病或疑似職業(yè)病時,及時組織位開展調查,采取相應控制措施。

9.負責職業(yè)安全健康管理工作的統(tǒng)計、分析及報表。

10. 不定期對各單位職業(yè)病危害告知制度的實行情況進行監(jiān)督、檢查、指導,確保告知制度的落實。

(二)生產技術部

1.負責貫徹落實國家有關職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)、中電投集團公司及蒙東能源職業(yè)安全健康管理工作要求,執(zhí)行職業(yè)安全健康管理制度。

2.負責協(xié)調有關部門及各生產單位職業(yè)安全健康工作,督促有關措施落實。

3.負責鋁業(yè)公司職業(yè)安全健康管理工作。組織開展職業(yè)危害申報、監(jiān)測與評價工作,組織落實職業(yè)安全健康各項工作和措施,并對所屬單位有關工作進行檢查。

4.負責各單位職業(yè)安全健康管理工作的統(tǒng)計與分析。

5.負責識別全公司范圍的環(huán)境因素,負責組織職業(yè)健康安全運行控制的具體實施。

6.負責組織職業(yè)病防治措施的實施。

7.負責組織對職業(yè)危害防護設備、設施進行經常性的檢查、維護和定期檢測,定期檢測其性能和效果,保持正常運轉。

8.負責對職業(yè)健康安全的運行控制進行策劃、安排并檢查運行情況,包括開展日常和定期的安全檢查。

9.對職業(yè)危害防護用品進行經常性的維護、保養(yǎng),確保防護用品有效。

10.負責在產生職業(yè)病危害的作業(yè)場所醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。

11.負責保證職業(yè)安全健康經費的投入。

12.負責制定并實施職業(yè)危害事故防范措施和應急救援預案。

(三)人力資源部

1.負責貫徹落實國家及中電投集團公司職業(yè)安全健康管理工作要求,執(zhí)行職業(yè)安全健康管理制度。

2.負責職業(yè)病防治與勞動保護管理。組織制定符合國家標準、行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品、勞動保護用品標準及發(fā)放,組織落實職業(yè)危害培訓教育和職業(yè)病人員療養(yǎng)等工作。

3.負責組織對從事有害作業(yè)的員工(含勞務派遣工)上崗前、在崗時(每年一次)、離崗前的職業(yè)健康檢查,并保持相關記錄。負責組織機關人員健康體檢工作(兩年一次)。

4.負責對職業(yè)病患者不適合本崗位工作的調離。

5.負責職業(yè)病的統(tǒng)計、報告和檔案管理工作。

6.負責對員工進行上崗前的職業(yè)健康培訓和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓,督促員工遵守職業(yè)健康的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和操作規(guī)程。

7.員工在因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,由人力資源部負責向員工如實告知現(xiàn)從事的工作崗位、工作內容所產生的職業(yè)病危害因素。

(四)各生產單位職責

1.負責貫徹落實國家及中電投集團公司職業(yè)安全健康管理工作要求,執(zhí)行職業(yè)安全健康管理制度。

2. 負責為員工創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障員工獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。

3.負責開展職業(yè)危害因素的辨識、評價。

4.負責識別本單位范圍的環(huán)境因素/危險源。

5.負責制定職業(yè)健康措施及職業(yè)健康措施的實施。

6.負責對職業(yè)危害防護設備、設施進行經常性的檢查、維護和定期檢測,定期檢測其性能和效果,保持正常運轉。

7.負責在員工上崗前,將作業(yè)場所的有毒有害因素及后果和預防措施預先告知、交底,并對其進行本崗位職業(yè)病防治知識的教育培訓。

8.負責對員工進行經常性的職業(yè)安全衛(wèi)生和職業(yè)病防治的宣傳教育和培訓、考核工作。

9.負責組織員工認真貫徹工藝紀律、各項規(guī)章制度及崗位職業(yè)健康操作規(guī)程。

(五)員工職責

在生產過程中,員工應嚴格遵守職業(yè)病防治管理制度和職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程,并享有獲得職業(yè)病預防、保健、治療和康復的權利。

第三章 內容、要求與程序

第六條制度建立

公司應建立健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程。

(一)職業(yè)危害防治責任制度;

(二)職業(yè)危害告知制度;

(三)職業(yè)危害申報制度;

(四)職業(yè)安全健康宣傳教育培訓制度;

(五)職業(yè)危害防護設施維護檢修制度;

(六)從業(yè)人員防護用品管理制度;

(七)職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度;

(八)從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度;

(九)崗位職業(yè)健康操作規(guī)程;

第七條職業(yè)危害申報

(一)安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負責組織鋁業(yè)公司生產過程中存在的職業(yè)病危害因素進行檢測,并向通遼市安監(jiān)局、蒙東能源安全與環(huán)境保護監(jiān)察部及相關管理部門進行申報。

(二)新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目)可能產生職業(yè)危害的,安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負責組織進行預評價。并報送通遼市安監(jiān)局備案。

(三)申報項目按《職業(yè)病危害因素分類目錄》規(guī)定的內容進行申報。

(四)申報的內容

1.鋁業(yè)公司的基本情況;

2.產生職業(yè)危害因素的生產技術、工藝和材料的情況;

3.作業(yè)場所職業(yè)危害的種類、濃度和強度的情況;

4.作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況;

5.職業(yè)危害防護設施及個人防護用品的配備情況;

6. 職業(yè)病危害防護措施,應急救援設施。

7.對接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況。

(五)申報辦法

1.登陸“作業(yè)場所職業(yè)危害申報系統(tǒng)”,網(wǎng)址:進行申報,同時將《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》加蓋公章并由鋁業(yè)公司安全第一責任人簽字后,連同有關資料一并上報所在地相應的安全生產監(jiān)督管理部門,《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》格式按照《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第27號)執(zhí)行。

2.發(fā)生職業(yè)危害事故,立即向通遼市安監(jiān)局和蒙東能源公司安全與環(huán)境保護監(jiān)察部進行報告,并采取有效措施,減少或者消除職業(yè)危害因素,防止事故擴大。

3.對遭受職業(yè)危害的員工,及時組織救治,并承擔所需費用。

4.職業(yè)危害每年申報一次,應于每年3月31日前完成上一年度申報工作。

5.下列事項發(fā)生重大變化的,應當按照下述規(guī)定向原申報機關申報變更,并報送蒙東能源公司安全與環(huán)境保護監(jiān)察部及相關部門備案。

(1)進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進的,在建設項目竣工驗收之日起30日內進行申報。

(2)因技術、工藝或者材料發(fā)生變化導致原申報的職業(yè)危害因素及其相關內容發(fā)生重大變化的,在技術、工藝或者材料變化之日起15日內進行申報。

(3)單位名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的,在發(fā)生變化之日起15日內進行申報。

第八條 職業(yè)健康宣傳教育培訓

(一)職業(yè)健康學習培訓計劃由人力資源部根據(jù)年度工作計劃做出安排。

(二)成立職業(yè)健康學習小組,以各生產部門為單位,定期組織職業(yè)健康知識學習。

(三)員工每年必須參加不少于15個課時的專業(yè)培訓。

(四)員工必須完成布置的學習計劃安排,積極主動地參加公司組織的職業(yè)健康學習活動。

(五)培訓內容

1.有關專業(yè)理論和技能知識。

2.職業(yè)健康安全類法律法規(guī)。

3.職業(yè)健康安全操作規(guī)程。

4.其他職業(yè)健康安全知識。

(六)培訓方法

1.結合專業(yè)實際情況,指派有關人員參加學習。

2.舉辦專題講座或培訓班,由職業(yè)健康安全管理人員進行講課。

3.所有上崗工作人員或換崗工作人員應經過培訓考核合格,方能上崗。

第九條 職業(yè)危害防護設施維護檢修

(一)生產技術部負責組織對職業(yè)危害防護設備、設施進行經常性的檢查、維護和定期檢測,定期檢測其性能和效果,保持正常運轉。

(二)各生產單位負責對本單位范圍內職業(yè)危害防護設備、設施進行經常性的檢查、維護和定期檢測,定期檢測其性能和效果,保持正常運轉。

(三)任何人不得擅自拆除或者停止使用職業(yè)危害防護設施。

(四)安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負責建立健全職業(yè)危害防護設施“三同時”的備案管理制度,加強職業(yè)危害相關資料的檔案管理。

第十條 員工防護用品管理

(一)勞動保護用品一律按照《鋁業(yè)公司勞動保護用品配發(fā)標準》進行發(fā)放。堅持質量和效能相統(tǒng)一、經濟、實用、按計劃配發(fā)的原則。

(二)采購勞動保護用品生產廠家必須具有“三證”,即生產許可證、產品合格證和安全鑒定證,其產品必須符合質量標準。

(三)勞動保護用品必須符合國家標準、行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品,按照使用規(guī)則正確佩戴、使用。

(四)不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護用品。

第十一條職業(yè)危害日常監(jiān)測管理

(一)公司委托具有相應資質的中介技術服務機構,每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測,每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。

(二)定期檢測、評價結果存入公司的職業(yè)健康檔案,向員工公布,并向通遼市安監(jiān)局、蒙東能源公司安全與環(huán)境保護監(jiān)察部及相關管理部門報告。

(三)在日常的職業(yè)危害監(jiān)測或者定期檢測、評價過程中,發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強度或者濃度不符合國家標準、行業(yè)標準的,立即采取措施進行整改和治理,確保其符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求。

第十二條員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理

(一)職業(yè)健康監(jiān)護檔案內容:

1.健康監(jiān)護檔案冊。

2.職業(yè)健康體檢結果報告。

3.健康體檢綜合分析報告。

4.職業(yè)健康體檢復查人員名單及復查結果報告。

5.職業(yè)病觀察對象和職業(yè)禁忌癥處理意見書。

(二)職業(yè)健康監(jiān)護檔案的借閱

1.各有關部門、單位查閱檔案資料者,須征得主管領導同意,并履行登記手續(xù),對所查內容、利用目的作詳細登記。

2.為所需借、調資料的單位和個人提供復印材料,檔案原始材料原則上不外借,特殊情況需外借的,須經主管領導批準方可。

3.借閱檔案材料必須履行登記、簽字手續(xù),一般情況下,外借期限不超過一周。

4.對借閱的檔案資料,必須妥善保管,不得轉借,不得在檔案資料上標記、涂改或撕頁、拆卷等.

5.歸還時檔案人員要進行檢查,保證檔案完整無損;

(三)職業(yè)健康監(jiān)護檔案保管

1.公司人力資源部負責職業(yè)健康監(jiān)護檔案的管理工作。

2.對所保管的檔案資料,要經常查看,發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的,要及時進行修補、復制,發(fā)現(xiàn)重大問題要及時請示、報告。

第十三條 建設項目

(一)新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目)可能產生職業(yè)危害的,建設單位應當按照有關規(guī)定,在可行性論證階段委托具有相應資質的職業(yè)安全健康技術服務機構進行預評價,并報送通遼市安監(jiān)局備案。

(二)產生職業(yè)危害的建設項目應當在初步設計階段編制職業(yè)危害防治專篇,并報送通遼市安監(jiān)局備案。

(三)建設項目的職業(yè)危害防護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(簡稱“三同時”);職業(yè)危害防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算;

(四)建設項目在竣工驗收前,建設單位應當按照有關規(guī)定委托有相應資質的職業(yè)安全健康技術服務機構進行職業(yè)危害控制效果評價;建設項目竣工驗收時,其職業(yè)危害防護設施依法經驗收合格,取得職業(yè)危害防護設施驗收批復文件后,方可投入生產和使用,并報送通遼市安監(jiān)局備案。

第十四條 管理要求

(一)存在職業(yè)危害的單位,應在醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結果。

(二)對產生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應當在醒目位置設置警示標識和中文警示說明;警示說明應當載明產生職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內容。

(三)為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品,并督促、教育、指導從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護用品。

(四)對職業(yè)防護用品進行經常性的維護、保養(yǎng),確保防護用品有效;不得使用不符合國家標準、行業(yè)標準或者已經失效的職業(yè)危害防護用品。

(五)對職業(yè)防護設施應當進行經常性的維護、檢修和保養(yǎng),定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài);不得擅自拆除或者停止使用職業(yè)危害防護設施。

(六)與從業(yè)人員訂立勞動合同(含聘用合同)時,應當將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)防護措施和待遇等如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙;應為從業(yè)人員辦理工傷保險,繳納保險費。崗位變動或工作內容變更,對上述內容如實告知。

(七)對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員,應當按照國家有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果如實告知從業(yè)人員;對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關的健康損害的從業(yè)人員,應當調離原工作崗位,并妥善安置。

(八)應當為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存;從業(yè)人員離開單位時,有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件,單位應如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。

(九)不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

(十)存在職業(yè)危害的作業(yè)場所生產布局要合理,有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所不得住人,設置有效的防護設施,職業(yè)危害因素的強度或者濃度符合國家標準、行業(yè)標準。

(十一)對從業(yè)人員要進行上崗前的職業(yè)健康培訓和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓;單位的主要負責人、管理人員應接受國家職業(yè)危害防治知識培訓。

(十二)應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)危害和保護從業(yè)人員健康的新技術、新工藝、新材料、新設備,逐步替代產生職業(yè)危害的技術、工藝、材料、設備。

第四章 附則

第十四條本規(guī)定由鋁業(yè)公司安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負責解釋。

第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《中電投霍林河煤電集團鋁業(yè)股份有限公司職業(yè)健康工作管理制度》[2023年第20號(tl—aj—2022—020)]廢止。

第十六條本規(guī)定未明確事項按照國家等有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章 支持性文件

1.《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第23號)

2.《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》(安監(jiān)總煤調〔2010〕121號)

3.《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第27號)

4.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

5.中電投集團公司《安全工作、監(jiān)督、獎懲規(guī)定》

6.蒙東能源集團《安全管理制度》

7.鋁業(yè)公司《安全管理制度》