義務教育學校管理標準試行

義務教育學校管理標準(試行)

為適應教育改革發(fā)展的新形勢和新任務，全面貫徹教育方針，完善義務教育治理體系，深入實施素質教育，促進教育公平，推動義務教育階段學校(以下簡稱學校)依法辦學、科學管理，根據《教育法》《義務教育法》《教師法》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(****-2023年)》，制定本標準。

學校管理水平直接關系到學校的辦學質量。學校管理標準既應考慮辦學條件的改善，更要強調學校內涵的提升。本標準針對學校的教育教學和管理工作提出具體要求，也是對學校和校長進行考評的重要依據。

本標準的發(fā)布與實施，將推動學校不斷提高管理水平，實現學校治理的法治化和規(guī)范化。

一、基本理念

(一)育人為本 全面發(fā)展

堅持育人為本、全面發(fā)展的辦學宗旨，培育和踐行社會主義核心價值觀，把立德樹人作為教育的根本任務，堅持教育與生產勞動和社會實踐活動相結合，全面加強和改進德育、智育、體育、美育，將促進學生健康快樂成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，使學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

(二)促進公平 提高質量

樹立公平的教育觀和正確的質量觀，提高辦學水平，教好每一個學生，切實保障學生平等的受教育權利。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質;建設適合學生發(fā)展的課程，實施以學生發(fā)展為本的教學;建立科學合理的評價體系，提高教育教學質量。

(三)安全和諧 充滿活力

建設安全衛(wèi)生的學?；A設施，完善切實可行的安全、健康管理制度，開展以生活技能和自護、自救技能為基礎的安全和健康教育。加強校園文化建設，創(chuàng)建平安校園、和諧校園，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習和生活環(huán)境。

(四)依法辦學 科學治理

建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現代學校制度。提升校長依法科學治理能力，拓寬師生、家長和社會民眾參與學校治理的渠道，建立健全學校民主管理制度，構建和諧的家庭、學校、社區(qū)合作關系，推動學?？沙掷m(xù)發(fā)展。

三、實施要求

(一)本標準是對學校管理的基本要求，適用于全國所有義務教育階段的學校。鑒于全國各地區(qū)的差異，各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可以依據本標準和本地實際提出實施意見，細化標準要求。在實施過程中要因地制宜，分類指導，分步實施，逐步完善，促進當地學校治理水平的提升。

(二)本標準對學校治理工作提出具體要求，是學校工作的重要依據。各級教育行政部門和教師培訓機構要將本標準作為校長和教師培訓的重要內容，結合當地情況，開展有針對性的培訓，使廣大校長和教師充分了解基本要求，掌握精神實質，指導具體工作。

(三)學校要將本標準作為學校治理的基本依據，樹立先進的學校治理理念，建立健全各項管理制度，完善工作機制。校長和教師要按照本標準的要求規(guī)范自身的管理和教育、教學行為，把標準的各項要求落到實處。

(四)教育督導部門應按照本標準修訂完善義務教育學校督導評估指標體系和標準，開展督導評估工作，促進學校規(guī)范辦學、科學管理，提高教育質量和辦學水平。

二、基本內容

(一)、平等對待每位學生

1.根據國家法律法規(guī)和教育行政部門的相關規(guī)定，落實招生入學方案，公開范圍、程序、時間、結果，保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利。

2.堅持免試就近入學原則，不舉辦任何形式的入學或升學考試，不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學生入學或升學的依據。

3.實行均衡編班，不分重點班與非重點班。編班過程邀請相關人員參加，接受各方監(jiān)督。

4.實行收費公示制度，嚴格執(zhí)行國家關于義務教育免費的規(guī)定

5.執(zhí)行國家學籍管理相關規(guī)定，使用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)做好學籍管理。

6.執(zhí)行學生考勤制度，每天統(tǒng)計學生到校、上課信息，實行缺勤跟蹤。

7.及時將學生輟學情況書面上報主管部門，在義務教育年限內為其保留學籍，在學籍系統(tǒng)中進行標注。

8.主動聯系輟學學生家長，針對輟學原因，積極幫助學生返校。

9.制定保障教育公平的制度，通過宣傳欄和校園網等多種形式進行宣傳，不讓一名學生因學習、家庭、身體、性別等因素而受到歧視。

10.堅持合理便利原則滿足適齡殘疾兒童隨班就讀需要，并為其學習、生活提供幫助。

11.創(chuàng)造條件為有特殊學習需要的學生建立資源教室，配備專兼職教師。

12.為需要幫助的兒童提供情感關懷，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求，寄宿制學?？赏ㄟ^購買服務等形式配備服務人員。

(二)、促進學生全面發(fā)展

13.加強愛國主義教育、理想信念教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識教育、生態(tài)文明教育等，讓學生熟記并踐行社會主義核心價值觀。

14.貫徹落實《中小學生守則》，讓學生內化于心，外化于行。

15.發(fā)揮各學科獨特育人功能，統(tǒng)籌課程資源，落實全員責任，體現綜合育人。

16.創(chuàng)新德育形式，開展適合的社會實踐和公益活動，增強學生社會責任感。

17.在學校管理各個環(huán)節(jié)分層開展養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生良好行為習慣和健康生活方式。

18.落實《中小學心理健康教育指導綱要》，將心理健康教育貫穿于教育教學全過程。配備專兼職心理健康教育教師，根據學生身心發(fā)展特點，科學開展心理輔導。

19.營造良好的學習環(huán)境與氛圍，激發(fā)和保護學生的學習興趣，培養(yǎng)學生的學習自信心。

20.遵循學生認知規(guī)律，幫助學生掌握科學的學習方法，養(yǎng)成良好學習習慣。

21.引導學生獨立思考和主動探究，培養(yǎng)學生良好思維品質。

22.采用靈活多樣的教學方法，因材施教，培養(yǎng)學生終身學習的能力。

23.確保學生每天鍛煉1小時，開足并上好體育課，使每個學生掌握兩項體育運動技能，養(yǎng)成體育鍛煉習慣。

24.制訂并實施陽光體育運動方案，積極開展體育活動。每年舉辦全員參與的運動會。

25.落實《國家學生體質健康標準》，定期開展學生體檢或體質健康監(jiān)測，重點監(jiān)測學生的視力和營養(yǎng)狀況，及時向家長反饋。建立學生健康檔案，將學生參加體育活動及體質體能健康狀況等納入學生綜合素質評價。

26.配齊體育教師，加強科學鍛煉指導和體育安全管理。有效利用體育場地和設施器材，滿足學生體育鍛煉需要。

27.科學合理安排學校作息時間，家校配合指導好學生課外活動，保證每天小學生10小時、初中生9小時睡眠。

28.保障室內采光、照明、通風、課桌椅、黑板等設施達到規(guī)定標準，端正學生坐姿，做好眼保健操，降低學生近視率。

29.按照國家要求開設音樂、美術、書法課。利用當地教育資源，開發(fā)具有民族、地域特色的藝術教育課程，培養(yǎng)學生藝術愛好。

30.按照國家課程方案規(guī)定的課時數和學校班級數配備藝術教師，設置藝術教室和藝術活動室，并按照國家標準配備藝術課程教學和藝術活動器材，滿足藝術教育基本需求。

31.面向全體學生組織開展藝術活動，因地制宜建立學生藝術社團或興趣小組。

32.充分利用社會藝術教育資源，利用當地文化藝術場地資源開展藝術教學和實踐活動，有條件的學校可與社會藝術團體及社區(qū)建立合作關系。

33.增加學生勞動和社會實踐的機會，適當布置學生家務勞動，培養(yǎng)勞動觀念，掌握初步勞動技能。

34.為學生在校園內參加勞動創(chuàng)造機會，采用“校園加農戶”等方式積極組織學生參與衛(wèi)生保潔、綠植養(yǎng)護、種植養(yǎng)殖等與學生年齡相適應的勞動。

35.充分利用各類綜合實踐基地，組織學生到基地開展學工、學農等綜合實踐教育活動。寒暑假布置與勞動或社會實踐相關的作業(yè)。

36.指導學生利用學校資源、社區(qū)資源完成個性化作業(yè)和實踐性作業(yè)。

(三)、引領教師專業(yè)發(fā)展

(四)、提升教育教學質量

(五)、營造和諧安全環(huán)境