網(wǎng)絡(luò)出版服務管理規(guī)定辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版服務秩序,促進網(wǎng)絡(luò)出版服務業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版服務,是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物。

本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版物,是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的,具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品,范圍主要包括:

(一)文學、藝術(shù)、科學等領(lǐng)域內(nèi)具有知識性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動漫、音視頻讀物等原創(chuàng)數(shù)字化作品;

(二)與已出版的圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等內(nèi)容相一致的數(shù)字化作品;

(三)將上述作品通過選擇、編排、匯集等方式形成的網(wǎng)絡(luò)文獻數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化作品;

(四)國家新聞出版廣電總局認定的其他類型的數(shù)字化作品。

網(wǎng)絡(luò)出版服務的具體業(yè)務分類另行制定。

第三條 從事網(wǎng)絡(luò)出版服務,應當遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī),堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,堅持社會主義先進文化的前進方向,弘揚社會主義核心價值觀,傳播和積累一切有益于提高民族素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學技術(shù)和文化知識,滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。

第四條 國家新聞出版廣電總局作為網(wǎng)絡(luò)出版服務的行業(yè)主管部門,負責全國網(wǎng)絡(luò)出版服務的前置審批和監(jiān)督管理工作。工業(yè)和信息化部作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門,依據(jù)職責對全國網(wǎng)絡(luò)出版服務實施相應的監(jiān)督管理。

地方人民政府各級出版行政主管部門和各省級電信主管部門依據(jù)各自職責對本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)出版服務及接入服務實施相應的監(jiān)督管理工作并做好配合工作。

第五條 出版行政主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,對涉嫌違法從事網(wǎng)絡(luò)出版服務的行為進行查處時,可以檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的物品和經(jīng)營場所;對有證據(jù)證明是與違法行為有關(guān)的物品,可以查封或者扣押。

第六條 國家鼓勵圖書、音像、電子、報紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務,加快與新媒體的融合發(fā)展。

國家鼓勵組建網(wǎng)絡(luò)出版服務行業(yè)協(xié)會,按照章程,在出版行政主管部門的指導下制定行業(yè)自律規(guī)范,倡導網(wǎng)絡(luò)文明,傳播健康有益內(nèi)容,抵制不良有害內(nèi)容。

第二章 網(wǎng)絡(luò)出版服務許可

第七條 從事網(wǎng)絡(luò)出版服務,必須依法經(jīng)過出版行政主管部門批準,取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》。

第八條 圖書、音像、電子、報紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務,應當具備以下條件:

(一)有確定的從事網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)務的網(wǎng)站域名、智能終端應用程序等出版平臺;

(二)有確定的網(wǎng)絡(luò)出版服務范圍;

(三)有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務所需的必要的技術(shù)設(shè)備,相關(guān)服務器和存儲設(shè)備必須存放在中華人民共和國境內(nèi)。

第九條 其他單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務,除第八條所列條件外,還應當具備以下條件:

(一)有確定的、不與其他出版單位相重復的,從事網(wǎng)絡(luò)出版服務主體的名稱及章程;

(二)有符合國家規(guī)定的法定代表人和主要負責人,法定代表人必須是在境內(nèi)長久居住的具有完全行為能力的中國公民,法定代表人和主要負責人至少1人應當具有中級以上出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格;

(三)除法定代表人和主要負責人外,有適應網(wǎng)絡(luò)出版服務范圍需要的8名以上具有國家新聞出版廣電總局認可的出版及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的專職編輯出版人員,其中具有中級以上職業(yè)資格的人員不得少于3名;

(四)有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務所需的內(nèi)容審校制度;

(五)有固定的工作場所;

(六)法律、行政法規(guī)和國家新聞出版廣電總局規(guī)定的其他條件。

第十條 中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的單位不得從事網(wǎng)絡(luò)出版服務。

網(wǎng)絡(luò)出版服務單位與境內(nèi)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資經(jīng)營企業(yè)或境外組織及個人進行網(wǎng)絡(luò)出版服務業(yè)務的項目合作,應當事前報國家新聞出版廣電總局審批。

第十一條 申請從事網(wǎng)絡(luò)出版服務,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請,經(jīng)審核同意后,報國家新聞出版廣電總局審批。國家新聞出版廣電總局應當自受理申請之日起60日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。不批準的,應當說明理由。

第十二條 從事網(wǎng)絡(luò)出版服務的申報材料,應該包括下列內(nèi)容:

(一)《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證申請表》;

(二)單位章程及資本來源性質(zhì)證明;

(三)網(wǎng)絡(luò)出版服務可行性分析報告,包括資金使用、產(chǎn)品規(guī)劃、技術(shù)條件、設(shè)備配備、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、市場分析、風險評估、版權(quán)保護措施等;

(四)法定代表人和主要負責人的簡歷、住址、身份證明文件;

(五)編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的國家認可的職業(yè)資格證明和主要從業(yè)經(jīng)歷及培訓證明;

(六)工作場所使用證明;

(七)網(wǎng)站域名注冊證明、相關(guān)服務器存放在中華人民共和國境內(nèi)的承諾。

本規(guī)定第八條所列單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務的,僅提交前款(一)、(六)、(七)項規(guī)定的材料。

第十三條 設(shè)立網(wǎng)絡(luò)出版服務單位的申請者應自收到批準決定之日起30日內(nèi)辦理注冊登記手續(xù):

(一)持批準文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門領(lǐng)取并填寫《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可登記表》;

(二)省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門對《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可登記表》審核無誤后,在10日內(nèi)向申請者發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》;

(三)《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可登記表》一式三份,由申請者和省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門各存一份,另一份由省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門在15日內(nèi)報送國家新聞出版廣電總局備案。

第十四條 《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》有效期為5年。有效期屆滿,需繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務活動的,應于有效期屆滿60日前按本規(guī)定第十一條的程序提出申請。出版行政主管部門應當在該許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。批準的,換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》。

第十五條 網(wǎng)絡(luò)出版服務經(jīng)批準后,申請者應持批準文件、《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》到所在地省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位變更《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》許可登記事項、資本結(jié)構(gòu),合并或者分立,設(shè)立分支機構(gòu)的,應依據(jù)本規(guī)定第十一條辦理審批手續(xù),并應持批準文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位中止網(wǎng)絡(luò)出版服務的,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門備案,并說明理由和期限;網(wǎng)絡(luò)出版服務單位中止網(wǎng)絡(luò)出版服務不得超過180日。

網(wǎng)絡(luò)出版服務單位終止網(wǎng)絡(luò)出版服務的,應當自終止網(wǎng)絡(luò)出版服務之日起30日內(nèi),向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門辦理注銷手續(xù)后到省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門將相關(guān)信息報國家新聞出版廣電總局備案。

第十八條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位自登記之日起滿180日未開展網(wǎng)絡(luò)出版服務的,由原登記的出版行政主管部門注銷登記,并報國家新聞出版廣電總局備案。同時,通報相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門。

因不可抗力或者其他正當理由發(fā)生上述所列情形的,網(wǎng)絡(luò)出版服務單位可以向原登記的出版行政主管部門申請延期。

第十九條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位應當在其網(wǎng)站首頁上標明出版行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》編號。

互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務提供者在為網(wǎng)絡(luò)出版服務單位提供人工干預搜索排名、廣告、推廣等服務時,應當查驗服務對象的《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》及業(yè)務范圍。

第二十條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位應當按照批準的業(yè)務范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務,不得超出批準的業(yè)務范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務。

第二十一條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位不得轉(zhuǎn)借、出租、出賣《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》或以任何形式轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)出版服務許可。

網(wǎng)絡(luò)出版服務單位允許其他網(wǎng)絡(luò)信息服務提供者以其名義提供網(wǎng)絡(luò)出版服務,屬于前款所稱禁止行為。

第二十二條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位實行特殊管理股制度,具體辦法由國家新聞出版廣電總局另行制定。

第三章 網(wǎng)絡(luò)出版服務管理

第二十三條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位實行編輯責任制度,保障網(wǎng)絡(luò)出版物內(nèi)容合法。

網(wǎng)絡(luò)出版服務單位實行出版物內(nèi)容審核責任制度、責任編輯制度、責任校對制度等管理制度,保障網(wǎng)絡(luò)出版物出版質(zhì)量。

在網(wǎng)絡(luò)上出版其他出版單位已在境內(nèi)合法出版的作品且不改變原出版物內(nèi)容的,須在網(wǎng)絡(luò)出版物的相應頁面顯著標明原出版單位名稱以及書號、刊號、網(wǎng)絡(luò)出版物號或者網(wǎng)址信息。

第二十四條 網(wǎng)絡(luò)出版物不得含有以下內(nèi)容:

(一)反對憲法確定的基本原則的;

(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié),或者侵害民族風俗、習慣的;

(五)宣揚*、迷信的;

(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;

(七)宣揚淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第二十五條 為保護未成年人合法權(quán)益,網(wǎng)絡(luò)出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違*公德和違法犯罪行為的內(nèi)容,不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容,不得含有披露未成年人個人隱私的內(nèi)容。

第二十六條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位出版涉及國家安全、社會安定等方面重大選題的內(nèi)容,應當按照國家新聞出版廣電總局有關(guān)重大選題備案管理的規(guī)定辦理備案手續(xù)。未經(jīng)備案的重大選題內(nèi)容,不得出版。

第二十七條 網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前,必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請,經(jīng)審核同意后,報國家新聞出版廣電總局審批。

第二十八條 網(wǎng)絡(luò)出版物的內(nèi)容不真實或不公正,致使公民、法人或者其他組織合法權(quán)益受到侵害的,相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版服務單位應當停止侵權(quán),公開更正,消除影響,并依法承擔其他民事責任。

第二十九條 國家對網(wǎng)絡(luò)出版物實行標識管理,具體辦法由國家新聞出版廣電總局另行制定。

第三十條 網(wǎng)絡(luò)出版物必須符合國家的有關(guān)規(guī)定和標準要求,保證出版物質(zhì)量。

網(wǎng)絡(luò)出版物使用語言文字,必須符合國家法律規(guī)定和有關(guān)標準規(guī)范。

第三十一條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定或技術(shù)標準,配備應用必要的設(shè)備和系統(tǒng),建立健全各項管理制度,保障信息安全、內(nèi)容合法,并為出版行政主管部門依法履行監(jiān)督管理職責提供技術(shù)支持。

第三十二條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位在網(wǎng)絡(luò)上提供境外出版物,應當取得著作權(quán)合法授權(quán)。其中,出版境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲,須按本規(guī)定第二十七條辦理審批手續(xù)。

第三十三條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位發(fā)現(xiàn)其出版的網(wǎng)絡(luò)出版物含有本規(guī)定第二十四條、第二十五條所列內(nèi)容的,應當立即刪除,保存有關(guān)記錄,并向所在地縣級以上出版行政主管部門報告。

第三十四條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位應記錄所出版作品的內(nèi)容及其時間、網(wǎng)址或者域名,記錄應當保存60日,并在國家有關(guān)部門依法查詢時,予以提供。

第三十五條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位須遵守國家統(tǒng)計規(guī)定,依法向出版行政主管部門報送統(tǒng)計資料。

第四章 監(jiān)督管理

第三十六條 網(wǎng)絡(luò)出版服務的監(jiān)督管理實行屬地管理原則。

各地出版行政主管部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務單位及其出版活動的日常監(jiān)督管理,履行下列職責:

(一)對網(wǎng)絡(luò)出版服務單位進行行業(yè)監(jiān)管,對網(wǎng)絡(luò)出版服務單位違反本規(guī)定的情況進行查處并報告上級出版行政主管部門;

(二)對網(wǎng)絡(luò)出版服務進行監(jiān)管,對違反本規(guī)定的行為進行查處并報告上級出版行政主管部門;

(三)對網(wǎng)絡(luò)出版物內(nèi)容和質(zhì)量進行監(jiān)管,定期組織內(nèi)容審讀和質(zhì)量檢查,并將結(jié)果向上級出版行政主管部門報告;

(四)對網(wǎng)絡(luò)出版從業(yè)人員進行管理,定期組織崗位、業(yè)務培訓和考核;

(五)配合上級出版行政主管部門、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、指導下級出版行政主管部門開展工作。

第三十七條 出版行政主管部門應當加強監(jiān)管隊伍和機構(gòu)建設(shè),采取必要的技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)出版服務進行管理。出版行政主管部門依法履行監(jiān)督檢查等執(zhí)法職責時,網(wǎng)絡(luò)出版服務單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

各省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門應當定期將本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務監(jiān)督管理情況向國家新聞出版廣電總局提交書面報告。

第三十八條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位實行年度核驗制度,年度核驗每年進行一次。省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務單位實施年度核驗并將有關(guān)情況報國家新聞出版廣電總局備案。年度核驗內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)出版服務單位的設(shè)立條件、登記項目、出版經(jīng)營情況、出版質(zhì)量、遵守法律規(guī)范、內(nèi)部管理情況等。

第三十九條 年度核驗按照以下程序進行:

(一)網(wǎng)絡(luò)出版服務單位提交年度自檢報告,內(nèi)容包括:本年度政策法律執(zhí)行情況,獎懲情況,網(wǎng)站出版、管理、運營績效情況,網(wǎng)絡(luò)出版物目錄,對年度核驗期內(nèi)的違法違規(guī)行為的整改情況,編輯出版人員培訓管理情況等;并填寫由國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一印制的《網(wǎng)絡(luò)出版服務年度核驗登記表》,與年度自檢報告一并報所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門;

(二)省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務單位的設(shè)立條件、登記項目、開展業(yè)務及執(zhí)行法規(guī)等情況進行全面審核,并在收到網(wǎng)絡(luò)出版服務單位的年度自檢報告和《網(wǎng)絡(luò)出版服務年度核驗登記表》等年度核驗材料的45日內(nèi)完成全面審核查驗工作。對符合年度核驗要求的網(wǎng)絡(luò)出版服務單位予以登記,并在其《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》上加蓋年度核驗章;

(三)省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門應于完成全面審核查驗工作的15日內(nèi)將年度核驗情況及有關(guān)書面材料報國家新聞出版廣電總局備案。

第四十條 有下列情形之一的,暫緩年度核驗:

(一)正在停業(yè)整頓的;

(二)違反出版法規(guī)規(guī)章,應予處罰的;

(三)未按要求執(zhí)行出版行政主管部門相關(guān)管理規(guī)定的;

(四)內(nèi)部管理混亂,無正當理由未開展實質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)出版服務活動的;

(五)存在侵犯著作權(quán)等其他違法嫌疑需要進一步核查的。

暫緩年度核驗的期限由省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門確定,報國家新聞出版廣電總局備案,最長不得超過180日。暫緩年度核驗期間,須停止網(wǎng)絡(luò)出版服務。

暫緩核驗期滿,按本規(guī)定重新辦理年度核驗手續(xù)。

第四十一條 已經(jīng)不具備本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定條件的,責令限期改正;逾期仍未改正的,不予通過年度核驗,由國家新聞出版廣電總局撤銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》,所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門注銷登記,并通知當?shù)仉娦胖鞴懿块T依法處理。

第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門可根據(jù)實際情況,對本行政區(qū)域內(nèi)的年度核驗事項進行調(diào)整,相關(guān)情況報國家新聞出版廣電總局備案。

第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門可以向社會公布年度核驗結(jié)果。

第四十四條 從事網(wǎng)絡(luò)出版服務的編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及其負責人應當符合國家關(guān)于編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理的有關(guān)規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)出版服務單位的法定代表人或主要負責人應按照有關(guān)規(guī)定參加出版行政主管部門組織的崗位培訓,并取得國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一印制的《崗位培訓合格證書》。未按規(guī)定參加崗位培訓或培訓后未取得《崗位培訓合格證書》的,不得繼續(xù)擔任法定代表人或主要負責人。

第五章 保障與獎勵

第四十五條 國家制定有關(guān)政策,保障、促進網(wǎng)絡(luò)出版服務業(yè)的發(fā)展與繁榮。鼓勵宣傳科學真理、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣等有助于形成先進網(wǎng)絡(luò)文化的網(wǎng)絡(luò)出版服務,推動健康文化、優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。

網(wǎng)絡(luò)出版服務單位依法從事網(wǎng)絡(luò)出版服務,任何組織和個人不得干擾、阻止和破壞。

第四十六條 國家支持、鼓勵下列優(yōu)秀的、重點的網(wǎng)絡(luò)出版物的出版:

(一)對闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的;

(二)對弘揚社會主義核心價值觀,進行愛國主義、集體主義、社會主義和民族團結(jié)教育以及弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有重要意義的;

(三)對弘揚民族優(yōu)秀文化,促進國際文化交流有重大作用的;

(四)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和優(yōu)秀文化內(nèi)涵的;

(五)對推進文化創(chuàng)新,及時反映國內(nèi)外新的科學文化成果有重大貢獻的;

(六)對促進公共文化服務有重大作用的;

(七)專門以未成年人為對象、內(nèi)容健康的或者其他有利于未成年人健康成長的;

(八)其他具有重要思想價值、科學價值或者文化藝術(shù)價值的。

第四十七條 對為發(fā)展、繁榮網(wǎng)絡(luò)出版服務業(yè)作出重要貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第四十八條 國家保護網(wǎng)絡(luò)出版物著作權(quán)人的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)出版服務單位應當遵守《中華人民共和國著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》、《計算機軟件保護條例》等著作權(quán)法律法規(guī)。

第四十九條 對非法干擾、阻止和破壞網(wǎng)絡(luò)出版物出版的行為,出版行政主管部門及其他有關(guān)部門,應當及時采取措施,予以制止。

第六章 法律責任

第五十條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位違反本規(guī)定的,出版行政主管部門可以采取下列行政措施:

(一)下達警示通知書;

(二)通報批評、責令改正;

(三)責令公開檢討;

(四)責令刪除違法內(nèi)容。

警示通知書由國家新聞出版廣電總局制定統(tǒng)一格式,由出版行政主管部門下達給相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版服務單位。

本條所列的行政措施可以并用。

第五十一條 未經(jīng)批準,擅自從事網(wǎng)絡(luò)出版服務,或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲(含境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲),根據(jù)《出版管理條例》第六十一條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第十九條的規(guī)定,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締,并由所在地省級電信主管部門依據(jù)有關(guān)部門的通知,按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第十九條的規(guī)定給予責令關(guān)閉網(wǎng)站等處罰;已經(jīng)觸犯刑法的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版物,沒收違法所得和從事違法出版活動的主要設(shè)備、專用工具,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;侵犯他人合法權(quán)益的,依法承擔民事責任。

第五十二條 出版、傳播含有本規(guī)定第二十四條、第二十五條禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)出版物的,根據(jù)《出版管理條例》第六十二條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第二十條的規(guī)定,由出版行政主管部門責令刪除相關(guān)內(nèi)容并限期改正,沒收違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,可以處5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》,由電信主管部門依據(jù)出版行政主管部門的通知吊銷其電信業(yè)務經(jīng)營許可或者責令關(guān)閉網(wǎng)站;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

為從事本條第一款行為的網(wǎng)絡(luò)出版服務單位提供人工干預搜索排名、廣告、推廣等相關(guān)服務的,由出版行政主管部門責令其停止提供相關(guān)服務。

第五十三條 違反本規(guī)定第二十一條的,根據(jù)《出版管理條例》第六十六條的規(guī)定,由出版行政主管部門責令停止違法行為,給予警告,沒收違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》。

第五十四條 有下列行為之一的,根據(jù)《出版管理條例》第六十七條的規(guī)定,由出版行政主管部門責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,責令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》:

(一)網(wǎng)絡(luò)出版服務單位變更《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》登記事項、資本結(jié)構(gòu),超出批準的服務范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務,合并或者分立,設(shè)立分支機構(gòu),未依據(jù)本規(guī)定辦理審批手續(xù)的;

(二)網(wǎng)絡(luò)出版服務單位未按規(guī)定出版涉及重大選題出版物的;

(三)網(wǎng)絡(luò)出版服務單位擅自中止網(wǎng)絡(luò)出版服務超過180日的;

(四)網(wǎng)絡(luò)出版物質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定和標準的。

第五十五條 違反本規(guī)定第三十四條的,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第二十一條的規(guī)定,由省級電信主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者暫時關(guān)閉網(wǎng)站。

第五十六條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位未依法向出版行政主管部門報送統(tǒng)計資料的,依據(jù)《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》處罰。

第五十七條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位違反本規(guī)定第二章規(guī)定,以欺騙或者賄賂等不正當手段取得許可的,由國家新聞出版廣電總局撤銷其相應許可。

第五十八條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門責令改正,予以警告,并處3萬元以下罰款:

(一)違反本規(guī)定第十條,擅自與境內(nèi)外中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進行涉及網(wǎng)絡(luò)出版服務業(yè)務的合作的;

(二)違反本規(guī)定第十九條,未標明有關(guān)許可信息或者未核驗有關(guān)網(wǎng)站的《網(wǎng)絡(luò)出版服務許可證》的;

(三)違反本規(guī)定第二十三條,未按規(guī)定實行編輯責任制度等管理制度的;

(四)違反本規(guī)定第三十一條,未按規(guī)定或標準配備應用有關(guān)系統(tǒng)、設(shè)備或未健全有關(guān)管理制度的;

(五)未按本規(guī)定要求參加年度核驗的;

(六)違反本規(guī)定第四十四條,網(wǎng)絡(luò)出版服務單位的法定代表人或主要負責人未取得《崗位培訓合格證書》的;

(七)違反出版行政主管部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)出版其他管理規(guī)定的。

第五十九條 網(wǎng)絡(luò)出版服務單位違反本規(guī)定被處以吊銷許可證行政處罰的,其法定代表人或者主要負責人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔任網(wǎng)絡(luò)出版服務單位的法定代表人或者主要負責人。

從事網(wǎng)絡(luò)出版服務的編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及其負責人違反本規(guī)定,情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷其資格證書。

第七章 附則

第六十條 本規(guī)定所稱出版物內(nèi)容審核責任制度、責任編輯制度、責任校對制度等管理制度,參照《圖書質(zhì)量保障體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 本規(guī)定自2023年3月10日起施行。原國家新聞出版總署、信息產(chǎn)業(yè)部2002年6月27日頒布的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》同時廢止。