高速服務區(qū)安全管理規(guī)定
一、總則
(一)為加強對服務區(qū)各項安全工作的管理,保障服務區(qū)安全、舒適、優(yōu)美的經營服務環(huán)境,特制定本制度。
(二)服務區(qū)的安全生產工作必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針,貫徹執(zhí)行安全生產責任制,各級領導要堅持管生產必須管安全的原則,生產要服從安全的需要,實現安全生產和文明生產。
(三)對在安全生產方面有突出貢獻的集體和個人要給予獎勵,對違反安全生產制度和操作規(guī)程造成事故的責任者,要給予嚴肅處理,觸及刑律的,交由司法機關論處。
二、范圍
(一)區(qū)域范圍:安全管理的區(qū)域范圍主要包括:停車場、經營場所、綜合樓和服務區(qū)設施設備等。
(二)業(yè)務范圍:安全管理的業(yè)務范圍主要包括:消防、水電、交通和治安等。
三、機構與職責
(一)服務區(qū)必須成立安全生產領導小組,負責對本服務區(qū)的職工進行安全生產教育,制訂安全生產實施細則和操作規(guī)程。實施安全生產監(jiān)督檢查,貫徹執(zhí)行公司的各項安全指令,確保生產安全。
(二)安全生產責任人的劃分:服務區(qū)經營單位是服務區(qū)安全生產的第一責任人。服務區(qū)疏導員是服務區(qū)安全工作的主要落實人,負責對服務區(qū)的安全進行巡查,并協助和處理緊急、突發(fā)事件。
四、停車場日常安全管理
(一)疏導員對進入服務區(qū)的車輛密切觀察,認真分類,根據劃分的大、小型車輛及客、貨、特種車輛停車區(qū)域,及時指揮、引導車輛按規(guī)定停放,禁止非停車區(qū)域停車。
(二)疏導員要加強對停放在服務區(qū)的危險品車輛的巡視,指揮危險品車輛停放在合理位置,不能停放在行車道旁,防止其他車輛碰撞。要求駕駛員對車輛進行相關的檢查,并對危險品車輛進行登記檢查,確保服務區(qū)安全暢通。
(三)疏導員對停車場的公共設施進行檢查,發(fā)現廣場設施(護欄、花臺、垃圾桶、標示標牌等)被損壞的,應及時報告服務區(qū)物管部經理,要求肇事車輛對損壞物品按價賠償或及時修復。未及時發(fā)現或肇事司機逃逸的,由當班疏導員負責賠償或修復,確保廣場公用設施的安全。
(四)巡查時發(fā)現可疑人員應及時盤問,及時驅散服務區(qū)內的閑雜人員。嚴禁在停車場內進行車輛維修、裝卸貨物、拉客運營、擺攤叫賣等經營活動。
(五)加強夜間巡查,巡查時注意綠化帶、扶梯、走廊、通道及死角等,確保無可疑人、物等。發(fā)現有未關門窗,即刻提示責任部門或責任人關好。
(六)停車場作業(yè)人員和服務區(qū)員工應遵守交通法規(guī),注意避讓來
往車輛,確保自身安全。夏季作業(yè)時應遠離車輛,以防爆胎傷人。
(七)遇雨、雪、大霧天氣,應加強對服務區(qū)車輛的疏導,特別是
對服務進出口匝道的車輛疏導。
五、經營場所安全管理
(一)服務區(qū)經理不定期對各部門的安全進行抽查,發(fā)現問題,及時糾正,重大安全隱患要求當事人限期整改,當事人執(zhí)行不力或整改不到位的應追究其責任
(二)各經營部門負責人定期組織召開本部門安全工作會議,每天檢查部門安全生產情況,發(fā)現問題及時糾正。并檢查各項設施設備的運行情況,督促設備使用人按規(guī)范操作。
(三)服務區(qū)疏導員按要求對經營場所進行巡查,加強晚班巡邏頻
次,發(fā)現可疑人員或安全事件及時處理和上報,確保服務區(qū)的正常經營。
(四)經營部門從業(yè)人員,應加強安全知識學習,按要求規(guī)范操作
設備,提高安全防范意識。
六、綜合樓和服務區(qū)設施設備安全管理
(一)服務區(qū)綜合樓和設備房應按規(guī)定放置消防器材,各種安全標
志和安全設施定期檢查,確保安全設施完好。
(二)相關人員不在辦公室或設備房時,應關閉房間門窗,確保無
偷盜事件發(fā)生。
(三)服務區(qū)疏導員應按規(guī)定對綜合樓和設備房進行巡查,發(fā)現門
窗未及時關閉的應及時通知相關人員關好。巡查時認真仔細,確保無可疑人、物藏匿其中。
七、其他區(qū)域安全管理
(一)服務區(qū)應加強重點安全部位(加油站、煤氣庫)的安全管理,確保在重點區(qū)域內不出現火種、火源。
(二)遇惡劣氣候,疏導員應加強對服務區(qū)基礎設施的安全巡查,發(fā)現問題及時匯報。
(三)疏導員對拉出服務區(qū)的物品認真檢查、履行出門手續(xù),發(fā)現問題當即扣留物品。
(四)存放易燃、易爆、危險品的地方,嚴禁吸煙,設置“嚴禁煙火”標志,保持安全通道暢通。
(五) 服務區(qū)應建立報警制度和相應的應急預案, 遇重大事件及時與路政、 交警、公安等部門聯系。在醒目位置張貼相關職能部門電話,以便在出現重大、突發(fā)事件時能及時得到救助。
八、安全事故應急預案
(一)編制目的
為了預防安全事故的發(fā)生,完善應急工作機制,以及在發(fā)生事故狀態(tài)時,能迅速有序地開展事故的應急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,制定本預案。
服務區(qū)根據自身特點和經營范圍,對可發(fā)生和重大危險因素的安全生產事故,如火災事故、交通安全事故、盜搶事故、食物中毒事故、惡劣天氣等,列出服務區(qū)安全重點防患部位,并劃定責任區(qū)域,指定專人負責。
(二)應急組織機構與職責
1.應急救援領導小組與職責
服務區(qū)分管領導是應急救援領導小組的第一負責人,擔任組長,負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由服務區(qū)現場辦、餐飲部、汽修廠、加油站負責人組成?，F場辦主任是應急救援第一執(zhí)行人,擔任副組長,負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。
職責:全面負責組織、指揮、協調救火、應急疏散預案的具體實施,確保事故、應急疏散行動能夠按照預案順利進行。
2.應急小組下設機構及職責
(1)通訊聯絡組
人員組成:由服務區(qū)行政人事和各部門負責人組成。
職責:做到報警及時,保持通訊聯絡暢通;保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。
(2)救援行動組
人員組成:由汽修廠和加油站成員組成。
職責:負責按照預案或現場指揮員的指令及時撲救初起火源,控制并消滅火災;配合專業(yè)消防人員進行滅火搶險工作。
(3)疏散引導組
人員組成:由疏導隊員和各部門有關人員組成。
職責:在部門指揮組指揮下,堅守崗位,依據預案措施及疏散路線;有秩序地疏散引導顧客。
(4)防護救護組
人員組成:由各部門抽調人員組成
職責:負責配合專職消防人員及醫(yī)護人員救護,搶險火場被困傷員及物資;負責現場警戒,維持現場秩序,看守搶救出來的物資,保證救助工作順利進行。
(5)后勤保障組
人員組成:由相關部門人員、設備部門人員及指揮部指定人員組成。
職責:負責保障應急物資和其它設施供應;負責事故撲救后的水、電、現場搶修、恢復等工作。
(三)預防與預警
1.火災事故預防措施
(1)根據具體情況制定消防保衛(wèi)方案,建立健全各項消防安全制度,嚴格遵守各項操作規(guī)程。
(2)服務區(qū)定期召開安全會議,學習安全消防知識,提高滅火和逃生自救能力。定期開展消防演練,并做相應的記錄。
(3)消防重點部位如倉庫、油庫、廚房等,應按要求配備及更新消防器材,以滿足消防需要。
(4)倉庫工作人員認真執(zhí)行消防管理規(guī)定,隨時消除庫區(qū)易燃易爆物品,嚴禁在庫區(qū)吸煙。
(5)經常檢查電器設備的線路,防止因線路老化導致火災。
2.交通事故預防措施
(1)各服務區(qū)應加強預防交通事故的宣傳工作,開展急救知識培訓。
(2)服務區(qū)應配備相應的急救物品,比如紗布、止血帶、酒精、撬棍等,以便在發(fā)生交通事故時對傷員進行急救。
(3)服務區(qū)工作人員應遵守交通規(guī)則,不搶道、占道,及時避讓過往車輛。
3.盜搶事故預防措施
(1)服務區(qū)定期召開安全會議,定期進行防盜、搶安全警惕性教育,提高人員安全防范意識。
(2)疏導員應加強節(jié)日期間、客流量高峰以及夜間的巡邏力度,發(fā)現服務區(qū)內有可疑車輛、人員,應及時進行盤問并勸其離開。
(3)經常檢查防盜門窗、警衛(wèi)器械的性能。開展防盜搶事故的演練。
(四)應急響應
1.火災事故的應急措施
(1)火災發(fā)現人員立即高聲報警,附近的工作人員立即按《預案》開展撲救工作,并注意自我防護。消防分隊接到報警后立即趕赴現場,指揮撲救工作,視情撥打火災報警電話“119”,并及時將有關情況向公司匯報。現場救火人員,應服從指揮人員的指揮與調度,使得撲火工作有序進行。
(2)及時組織人員疏散火場通道上的障礙物,以保障消防車進入火場,全體人員協助消防隊撲救。
(3)救火過程中要防止爆炸,火場附近如有壓力容器、液化氣的鋼瓶、油桶、儲罐等,不能及時搬走的,可用水冷卻,以防爆炸。
(4)電器設備初起火時,現場人員應立即切斷火場電源,組織人員進行撲救。為保證人身安全,應保證人體與帶電設備的距離,但不得用水滅火。
(5)裝油容器、油罐火災一般是先爆炸、后燃燒,撲救人員應防止爆炸傷人,并采取保護措施,防止液體流散擴大著火范圍。撲救人員用消防器材在火場上風處進行滅火,嚴禁用水撲滅。
(6)倉庫、車輛著火時,應先查明倉庫和車輛內是否有人員被困,如有,應先救出被困人,再進行撲救工作。
(7)如著火現場有人員受傷,應組織人員對傷者進行救護,必要時拔打急救電話“120”,要求緊急救護。
(8)火災撲滅后,立即封閉火場開展事故調查。若是人為因素導致的火災,追究肇事人的責任,情況嚴重的移交司法部門,依法追究其刑事責任。并將調查結果報公司領導。
2.盜搶事故應急方案
(1)發(fā)生暴力搶劫事件,現場人員應保持冷靜,穩(wěn)住歹徒,分散歹徒的注意力,拖延時間,見機行事。應盡可能避免與歹徒發(fā)生正面沖突,在確保自身安全的前提下,記住犯罪嫌疑人的相貌,衣著打扮、年齡、身高等基本特征,以便公安機關追查。
(2)如服務區(qū)人員遭遇不法分子搶劫時,發(fā)現人員應立即報告應急處置分隊,處置分隊接到報告后立即趕赴現場,力爭現場抓獲不法分子。并撥打“110”報公安機關,請求援助。
(3)服務區(qū)財物被盜時,發(fā)現人員應封閉現場,立即報告處置分隊,并向公安部門報警。
(4)若司乘人員財物被盜,應妥善安撫當事人情緒,查明事情經過。必要時向公安部門報警。
(5)如現場有人員受傷,及時進行救護,必要時,撥打 120,請求緊急救護。
(6)凡發(fā)生以上盜、搶事件時,服務區(qū)應協助公安部門開展對事故的調查取證工作。若當場制伏犯罪嫌疑人的,應當即將其移交公安部門。并及時將有關情況向公司匯報。
3.交通事故應急處置
(1)交通事故發(fā)生后,現場當事人立即保護好事故現場,喊停肇事車輛,立刻記下車牌號。并向服務區(qū)交通事故處置分隊報告,事故處置分隊接到報告后立即趕赴現場。
(2)輕微交通事故,造成服務區(qū)設施損壞的,要求肇事車輛修復或按價賠償。造成其他設施損壞的,分情況,及時通知相關部門前來處理。
(3)重大交通事故,應立即對受傷人員進行救護。必要時,撥打當地急救電話“120”,請求緊急救護,并撥打當地交警部門電話“122”,開展事故調查。
(4)特大交通事故,與救護中心聯系,要求緊急救護,并詢問傷員受傷情況。如傷員有頭暈、胸悶、無法自主運動等情況時,在專業(yè)救助人員抵達前不得移動傷員,以防發(fā)生因救護不當導致傷情加重現象。
(5)發(fā)生交通事故時,服務區(qū)疏導員負責保護事發(fā)現場,協助救助傷員,疏散圍觀人群和過往車輛。并配合交警部門開展事故調查。
(4)事后,服務區(qū)應將事故過程和處理結果報告公司。如有故意瞞報或不報者,要追究相關人員的責任,嚴重的將追究其刑事責任。
4.惡劣天氣應急措施
(1)各服務區(qū)要及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患,包括服務區(qū)的建筑物、建筑設施、建筑物附屬物、設備設施和園林樹木等出現損壞的排查和維修,確保設備正常運轉。
(2)備足應急物資與人員,根據天氣情況及時組織人員清理服務區(qū)進出匝道的積雪和其他障礙,確保進出車輛的安全。
(3)降雪過程中要組織人員及時清理服務區(qū)進出口匝道的積雪,以免進出車輛發(fā)生意外。 同時做好重點部位的巡查工作, 及時清理頂棚及框架結構建筑物上的積雪,以免發(fā)生倒塌事件。
(4)全力以赴預防雪后解凍帶來早汛災害,做好預測和防范工作。雪災之后要及時組織員工清理清除服務區(qū)內的積雪,并檢查下水管網的通暢性,確保服務區(qū)不出現內澇現象。
(5)服務區(qū)疏導員要加強巡邏、巡查力度,確保惡劣天氣期間進出服務區(qū)車輛的安全和車輛有序停放。
(6)惡劣天氣下,遇高速公路封道,各服務區(qū)要做好司乘人員的穩(wěn)定安撫工作。
(7)服務區(qū)各崗位工作人員在惡劣天氣下,要注意出行安全,要遵守交通規(guī)則,注意避讓過往車輛,確保人身安全。
(8)實行災情一日一報制度,次日上午九點之前,將前一天的災情上報到公司。
(五)應急物資及裝備
1.救護人員的裝備:頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等;
2.滅火劑:水、泡沫、co2 等;
3.滅火器:干粉、泡沫、氣體滅火器等;
4.簡易滅火工具:掃帚、鐵鍬、水桶、沙箱、濕棉被、濕布等;
5.救護物品:紗布、止血帶、酒精、撬棍等。
九、重大、突發(fā)事件報告制度
為及時妥善處理重大、突發(fā)事件,避免和控制事件發(fā)生,特制定重大事件報告制度。
(一)重大或突發(fā)事件包括:火災、爆炸、突發(fā)性停電、水浸、盜竊、械斗等破壞行為;刑事案件;發(fā)電機、高低壓電柜、通訊設備等主要設備設施故障;房屋主體結構遭受破壞等。
(二)發(fā)生重大或突發(fā)事件,及時向服務區(qū)現場辦報告,同時盡快向公司領導報告。必要時,向當地公安、消防等機構報告,請求協助處理。
(三)服務區(qū)現場辦在事件處理后立即填寫《突發(fā)事件記錄》,疏導員在值班記錄上作相應的記錄。
(四)應急處理分隊應采取有效措施,并協助有關部門進行調查取證工作,并隨時收集信息,填寫《突發(fā)事件現場調查記錄》。及時向上級和相關機構報告事故原因、救援、搶險和處理工作進度等情況。
(五)事件處理完畢后,服務區(qū)應在 24 小時內填寫《突發(fā)事件調查處理報告》,報公司安辦、公司分管領導,如實匯報事件的詳細處理過程及結果,找出事件發(fā)生的主要原因,提出避免類似情況發(fā)生的預防措施。
(六)如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的,除責成補報外,對事故單位給予相應的處罰,并追究責任者的責任,對觸及刑律的,追究其法律責任。
淀山湖服務區(qū)
浙江省桐鄉(xiāng)市同新食品有限公司
2022.1.2
