第1篇 不安全行為管理規(guī)定
1.0 目的
為提高員工安全意識,將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)盡可能地降至最低,從而消除各種安全隱患給員工的人身安全帶來的傷害,根據國家相關法律法規(guī),特制訂本《規(guī)定》。
2.0 原則
所有的事故都是可以預防的,公司努力為所有的員工(包括承包商)提供安全、舒適的工作環(huán)境,逐步建立安全管理體系,提供必須的安全培訓。同時,員工應嚴格遵守和執(zhí)行公司的安全制度、程序、及要求等(以下簡稱“安全規(guī)定”)。公司將依據國家和地方各項安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度和包括本《規(guī)定》在內的公司制度,對不安全行為加以處罰。
3.0 適用范圍
本《規(guī)定》適用于違反安全規(guī)定或者有其他不安全行為的所有人員,包括公司員工和進入公司廠區(qū)的外來人員(如承包商、供應商委派到公司完成某項任務的人員)。
4.0 管理責任
對于公司員工的安全過錯,其直屬上司和公司其他負有安全管理責任的管理人員應當根據情況承擔相應的領導和管理責任。
5.0 責任部門
本規(guī)定由集團營運中心起草、簽發(fā)、解釋與修訂,各公司引用,各部門根據本《規(guī)定》嚴格落實執(zhí)行。
6.0 生效日期
本規(guī)定自批準之日起生效。
7.0 正文
7.1 安全過錯、分類及處罰
7.1.1 員工或外來人員違反安全規(guī)定的行為或其他不安全行為,符合本《規(guī)定》規(guī)定的情況的,稱為安全過錯或者不安全行為。安全過錯分為以下三類,公司有權根據本《規(guī)定》分別給予相應的處罰。
7.1.2 a類過錯
定義: 可能或已經造成輕微后果的不安全行為(工作受限或醫(yī)療急救)
處罰規(guī)定:
1) 對a類過錯的員工,相關主管、經理有權給予口頭警告并備案,并視其情節(jié)輕重和認識程度給予書面警告并備案。
2) 對a類過錯的外來人員,經工廠相關人員同意,可以視情節(jié)輕重給予書面警告并通知其雇主。
7.1.3 b類過錯
定義: 可能或已經造成較嚴重后果的不安全行為(損失工時或一定財產損失)
處罰規(guī)定:
1) 對b類過錯的員工,總經理有權立即給予該員工書面警告,并將處理結果抄送集團人事行政中心。
2) 對b類過錯的外來人員,經公司人事行政部口頭同意后,可以將違規(guī)人員清理出廠并通知其雇主(承包商)。該承包商在下一次與公司發(fā)生業(yè)務時的安全績效必須重新考核。
7.1.4 c類過錯
定義: 可能或已經造成重大后果的不安全行為(傷殘,死亡,火災,爆炸或重大財產損失)
處罰規(guī)定:
1) 對c類過錯的員工,經過總經理和工會委員會同意,相關經理或主管有權立即將該員工辭退,并將處理結果抄送集團人事行政中心。
2) 對c類過錯的外來人員,經工廠相關經理和主管口頭同意后,可以將違反人員清理出廠,并永不允許進入工廠作業(yè),其雇主(承包商)以后將不再與公司存在義務關系。
7.2 處罰累加或年終評定的規(guī)定
7.2.1 一年內兩次b類過錯時,可認定為一次c類過錯。
7.2.2 一年內兩次a類過錯時,可認定為一次b類過錯。
7.2.3 任何受到a/b/c類過錯處罰的員工,其處罰都將反應到相應年度的評定中。
7.3 安全過錯舉例
以下為a/b/c類安全過錯的舉例,實際情況可能不僅于此. 具體按以上三類安全過錯的定義參照執(zhí)行。
7.3.1 a類過錯
1) 不走人行道,與機動車輛搶道;
2) 在車間跑步或在車間內追逐打鬧;
3) 直接站在機器的非站立面上工作;
4) 在維修、調整可能有機件,硬物或熱/腐蝕性物料飛出的部位不戴安全眼鏡,又或者使用壓縮空氣清潔時不戴安全眼鏡。
5) 不按規(guī)定穿著、使用或故意損壞個人防護用品,如安全鞋、耳塞、防護眼鏡等;進入噪音區(qū)域未按要求戴好耳塞或耳罩;在粉塵區(qū)域(包括燃煤鍋爐房、碎料車間等)不按規(guī)定配戴防護口罩等;
6) 維修后,不及時清理地面造成路面障礙或易滑等危險,如潤滑油潑濺在通道上不及時清理;
7) 廠內機動車駕駛速度超過5公里/小時。
7.3.2 b類過錯
1) 任何時候, 疏散警鈴響起時,不及時逃生并撤離至緊急集合點或不逃生;
2) 發(fā)生緊急情況或事故時,不及時向上級主管報告;
3) 將雜物堆放在應急通道上,如逃生門、消防器材等,擅自挪動消防器材、設施等;
4) 違反化學品管理規(guī)定,受限空間進入、高空作業(yè)、高溫作業(yè)、 油罐區(qū)操作規(guī)范,電氣作業(yè)、上鎖掛牌等高危作業(yè)管理程序;
5) 易燃、易爆、腐蝕、有毒、危險品未分類儲存,性能相抵觸的物品混放;
6) 不接受公司要求的安全健康相關體檢;
7) 直接用手,不使用專用工具如鑷子、刷子去清潔和維護機器可運轉部位等;
8) 機器運轉過程中從事清潔工作,取出卡物,拆除部件或其他必須停機操作的工作;
9) 擅自取消安全防護裝置或原有的機器防護罩,拆除清潔后不重新裝回原處,損壞后不及時維修或更換;
10) 擅自短接安全聯(lián)鎖設施;
11) 機器帶病運行如機器防護罩損壞,安全行程開關損壞等強行操作;
12) 非防爆叉車等非防爆器材/設施進入易燃易爆品區(qū)域;
13) 處理危險品、化學品、清潔劑時,不按照安全指引進行并配帶防護眼鏡、防護眼罩等必須的防護用品;
14) 擅自調高車間清潔用熱水溫度或擅自調高用于清潔的壓縮空氣壓力;
15) 使用壓縮空氣吹塵槍時,不配帶防護眼鏡、耳塞,使用吹塵槍吹衣服或身體;
16) 接收到有關設備不安全故障,包括機器安全行程開關損壞、機器防護罩損壞、接地裝置損壞等報告和維修要求而不及時維修;
17) 非授權人員擅自操作起吊設備,如電動或手動葫蘆,或不上報損壞信息;
18) 站在起吊、翻轉、提升的設備或物體下面作業(yè);
19) 攪拌機、攪拌罐開動時,身體的任意部分進入設備中操作;
20) 登高作業(yè)時使用不合格的梯子或安全帶;不使用安全帶;無牢固安全的懸掛點時強行作業(yè);現場無人監(jiān)護;無證作業(yè);
21) 擅自傾倒印刷廢液,不到指定地點焚燒印刷廢齊物至環(huán)境污染;
22) 在易燃、易爆和重點防火區(qū)域,車間吸煙、玩火。
7.3.3 c類過錯
1) 違反安全程序并已造**員傷殘、死亡、火災事故或財產損失;
2) 隱瞞既往有關職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥史,如中耳炎、聽力損傷、塵肺、纖維肺等。
3) 特殊工種持假證或無證上崗,包括電工、鍋爐司爐、壓力容器操作、金屬焊接(氣割)作業(yè)、機動車輛駕駛。
4) 蓄意違反安全規(guī)定,情節(jié)惡劣并可能導致重大事故的.
7.4 各公司安全員須制定包含總經理在內的安全處罰臺賬,詳細登記每位員工的安全過錯和類型。
第2篇 采掘電鉗工不安全行為控制管理措施
5.2.1 目的
規(guī)范采掘電鉗工的工作,及時發(fā)現和糾正采掘電鉗工的不安全行為,杜絕采掘電鉗工不安全行為的發(fā)生,防止機電責任事故。
5.2.2 使用范圍
權臺煤礦各采掘單位、機電科、安監(jiān)科、安培中心及權臺煤礦在崗采掘電鉗工。
5.2.3 相關部門職責及責任人
1.各采掘單位負責本單位的采掘電鉗工的日常管理,責任人:各單位行政主管。
2.機電科負責采掘電鉗工的實踐技能培訓工作。責任人:機電科科長。
3.安監(jiān)科負責對采掘電鉗工的工作進行監(jiān)督。責任人:安監(jiān)科科長。
安培中心負責采掘電鉗工的培訓組織、管理、發(fā)證工作。責任人:安培中心校長。
5.2.4 內容及程序
1.班前會應按照集團公司班前十分鐘的統(tǒng)一規(guī)定內容對員工進行上崗前安全教育,所有采掘電鉗工必須參加班前會。班前會要開展班前崗位風險辨識評估、開展每日一題、安全知識的學習活動,發(fā)現隱患及時處理。
2.維護班長應在班前會中重點向職工強調本班中的工作及安全重點,并傳達相關措施,班長分完工后應檢查上崗情況,每班在上崗記錄上簽字確認。
3.采掘電鉗工操作前,必須經過作業(yè)規(guī)程考核和實踐操作考核,熟悉作業(yè)場所的供電系統(tǒng)情況及使用設備的結構原理,掌握檢修的步驟方法。安培中心組織安監(jiān)科、機電科技術員對電鉗工進行考核?？己藨⒖己藱n案,相關考核人員要簽字確認。
采掘電鉗工上崗前應對照規(guī)程檢查工具的完好性,確認安全后,方可操作,現場維護班長要對工具的檢查進行督導。
5.采掘電鉗工工作時要有簽發(fā)的工作票,工作票的內容必須和現場情況相符,現場跟班干部要對工作過程進行監(jiān)督,并在工作結束后,在完工單上簽字。
6.檢修電器設備前,必須停電,由瓦斯檢查員檢查現場的瓦斯?jié)舛?確認安全后,方可打開開關進行放電、驗電。工作單要有瓦斯檢查員和現場班組干部簽字,否則視為違章操作。
7.停電后要懸掛“正在檢修,嚴禁送電”警告牌,執(zhí)行誰停電、誰送電的規(guī)定,嚴禁約時送電、他人送電。
8.設備檢修完畢,要瓦斯檢查員檢查現場的瓦斯?jié)舛?確認安全后,方可執(zhí)行送電。
9.安培中心要定期組織采掘電鉗工進行培訓,由機電科對其進行崗位職責認知培訓、各種危險源預知培訓、工作方法及技能培訓、緊急狀態(tài)處理知識和能力培訓。培訓必須進行考核,并建立培訓檔案。
10.各采掘單位領導及管理人員,通過觀察、詢問等多種方法及時掌握職工思想、情緒、健康方面的情況。發(fā)現職工思想、情緒不穩(wěn)定或身體不適的堅決不讓上崗,做好詢問記錄。并發(fā)動所有職工互相監(jiān)督,發(fā)現有不正常現象的及時給領導匯報,領導接到匯報后要立即采取有效措施阻止不正?，F象的發(fā)展。
11.礦安監(jiān)科等有關部門及機電科管理人員對采掘電鉗工進行動態(tài)檢查,檢查內容為各項檢修記錄、安監(jiān)科匯報記錄。每次檢查要有記錄、處理結果,并經確認簽字。
12.發(fā)現采掘電鉗工不安全行為時,由安監(jiān)科對其性質進行認定,并按《權臺煤礦安全考核辦法》對其進行考核。
5.2.5 相關文件
《煤礦安全規(guī)程》
《權臺煤礦安全考核辦法》
5.2.6 相關記錄
《班前會記錄》
《上崗檢查記錄表》
《要害崗位檢查記錄》
第3篇 機修廠無不安全行為創(chuàng)建管理辦法
根據公司及礦班組建設意見，制定班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法，加強班組安全建設，明確班組成員在安全生產工作中責、權、利三者的關系，推動班組安全管理的制度化、規(guī)范化運作，特制訂本辦法。
一、成立組織機構
為促進班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法高效開展，成立工作領導小組。
組 長：韓敏
副組長: 成飛、張連寶、劉勇、黃闊建
成 員：全體員工
二、職責與具體辦法
（一）班組長
1.班組長作為班組安全生產工作的第一責任人，負責貫徹落實上級對安全生產工作的指示和要求，負責班組安全建設工作。
2.組織班組進行安全學習、討論，使班組成員能夠掌握崗位安全操作規(guī)程、安全生產規(guī)章制度及相關標準、規(guī)范，約束職工在生產作業(yè)過程中遵章守紀。
3.負責本班組日常安全教育工作和新上（轉）崗工人的安全教育。
4.督促班組安全勞保防護用品、用具的規(guī)范使用。
5.做好班組違章、違紀員工的教育、處罰工作。
6.負責組織對班組的生產設備、消防設施、安全防護設施、器具進行檢查，確保技術狀況完好、運轉正常。
7.負責組織召開班前安全布置會議，并做好相關記錄，對當天的施工生產作業(yè)內容進行風險分析，對識別出的風險采取相應的消減措施，并監(jiān)督班組成員認真落實。
8.負責開工前作業(yè)現場安全措施落實情況的檢查，掌握班組施工生產現場的安全狀況，及時制止違章行為，整改不安全隱患，對無能力整改的隱患應立即采取措施并上報。
9.掌握班組成員的身體、思想狀況，確定能否上崗作業(yè)。
10.有權拒絕違章指揮，并對不聽勸阻者及時向上級主管部門舉報。
（二）崗位工
1.服從班組長指揮，完成班組長安排的安全工作任務。
2.有權拒絕違章指揮，并及時向廠領導反應。
3.熟練掌握并嚴格執(zhí)行崗位安全技術操作規(guī)程，堅持標準化操作，做到施工作業(yè)程序化、規(guī)范化、制度化。
4.配合班組長進行開工前的崗位安全檢查及隱患處理，不具備安全作業(yè)條件的不進行作業(yè)。
5.遵守勞動紀律，在施工生產過程中注意與周圍人員的相互協(xié)調、配合，在危險作業(yè)時應互相監(jiān)護、提醒。
6.熟練掌握本崗位應急操作程序，在緊急情況下按規(guī)定對本崗位進行有效處置。
三、 班組安全管理重點內容
（一）班組安全規(guī)章制度及基礎資料：
1.建立健全班組安全規(guī)章制度。內容包括：崗位安全職責、安全技術操作規(guī)程及安全教育、安全檢查等規(guī)章制度；
2.建立健全班組安全活動記錄。內容包括：班前會記錄、班組安全活動記錄；
3.班組安全基礎資料必須齊全規(guī)范，安全活動記錄必須由班組長負責填寫。
（二）班組安全管理：
1.嚴格執(zhí)行班組安全教育、安全檢查等安全管理制度，作業(yè)人員對本崗位安全職責及安全操作規(guī)程達到熟練掌握和應用；
2.作業(yè)現場設施設備、臨時用電應符合安全技術規(guī)范的要求，保證作業(yè)環(huán)境無隱患；
3.作業(yè)現場安全標志、警示用語齊全、規(guī)范、有針對性；
4.按規(guī)定發(fā)放安全勞保防護用品，進入車間必須正確穿戴、使用；
5.班組成員應按規(guī)定接受安全培訓教育，特種作業(yè)人員必須持證上崗；
6.崗位作業(yè)人員應掌握所使用（操作）工具、機具及設備的安全性能，按規(guī)定進行保養(yǎng)、維修和擺放，并按要求填寫相關運行記錄，內容詳實、字跡清晰；
7.班組成員應熟知作業(yè)崗位存在的風險及消減、預防措施；
8.班組成員應掌握進行危險作業(yè)時必須遵守的相關安全規(guī)定。
四、不安全行為矯正管理與具體辦法
要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員，適時地采取恰當的方法和措施進行行為矯正，根據行為風險等級高低及行為嚴重程度分層次、有針對性開展引導、幫教和培訓工作，避免重復發(fā)生不安全行為。
1.發(fā)現不安全行為后，必須進行現場糾正。同時，要根據不安全行為等級，適時組織矯正培訓；對發(fā)生重大風險等級不安全行為的員工，由單位安全分管領導親自進行轉化幫教，以提高培訓教育效果；對于重復發(fā)生不安全行為的人員，要強制待崗培訓。
2.采用談心引導、平等交流等形式，糾正員工對安全的錯誤認識，保證員工從根本上認知不安全行為。
3.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。
4.舉辦不安全行為人員“現身說法”教育活動，警示其他員工。
五、考核與獎罰
1.每月對未發(fā)生不安全行為的班組班組長獎勵100元，員工每人獎勵50元；對發(fā)生不安全行為的班組班組長罰款100元，員工每人罰款50元 。
2.年末對評選出的安全達標先進班組進行表彰，班組長獎勵300元，員工獎勵100元；對安全未達標的班組進行處罰，班組長罰款300元，員工罰款100元。
3.班組成員存在違章行為，對違章人員進行處罰200元；班組長在現場未能有效制止的，對班組長進行連帶處罰200元。
4.班組長作為班組安全第一責任人，對班組的安全工作負責。發(fā)生事故的班組，將對班組長嚴格按照有關安全事故處理規(guī)定進行處罰，并取消全年評優(yōu)資格。
機修廠
2023年6月1日
第4篇 某煤礦不安全行為管理規(guī)定
第一章 總 則
第二章 組織機構與職責
第五條 成立“不安全行為”管理小組。
組 長:礦長
副組長:黨委書記、安全監(jiān)察處長、生產副礦長、掘進副礦長、機電副礦長、安全監(jiān)察副處長、經營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會主席
成 員:各專業(yè)副總,礦屬各單位及外委施工單位負責人
管理小組辦公室設在安監(jiān)處,負責員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。
第六條 “不安全行為”管理小組組長、副組長職責:
負責礦“不安全行為”管理辦法的制定。
第七條 各相關部門職責:
(一)安監(jiān)處
1.負責“不安全行為”人員的分析、分類、統(tǒng)計、上報等工作。
2.負責對員工“不安全行為”處理、罰款,有爭議的及時進行仲裁。
3.負責“不安全行為”人員信息反饋工作。
4.負責下發(fā)“不安全行為”相關制度、通報等文件。
5.負責定期對“不安全行為”人員進行曝光亮相。
6.負責建立“不安全行為”信息檔案,并提出處理意見。
(二)各專業(yè)副總、職能科室及相關單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊、中夜班查崗等各種檢查方式,對現場員工的作業(yè)行為進行監(jiān)督、檢查,并對存在的“不安全行為”予以糾正制止。
(三)培訓中心負責對查處的“不安全行為”人員進行針對性矯正培訓。
(四)工會負責監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊班組對其進行談話幫教。
(五)各基層區(qū)隊負責本單位人員“不安全行為”的日常管理,尤其要關注員工生理、心理狀態(tài),結合知識和技能因素,合理安排工作任務,避免超強度作業(yè),同時加強現場監(jiān)督管理,營造良好的作業(yè)環(huán)境。
第三章 “不安全行為”預防
第八條 各單位應承擔本單位“不安全行為”管理的主體責任,要把員工“不安全行為”預防納入整體安全管理方案之中,明確“不安全行為”控制目標。
第九條 加強業(yè)務知識培訓,提高員工業(yè)務技能。要根據生產組織形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則,持續(xù)強化員工技能培訓,特別要針對不同崗位做好《崗位標準作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓。
第十條 加強員工思想教育,提高員工安全意識。從控制“不安全行為”出發(fā),持續(xù)對“不安全行為”人員進行安全態(tài)度和思想教育培訓,消除員工頭腦中對安全生產的一些錯誤認識,克服不安全的個性心理,端正安全工作態(tài)度,提高抓好安全生產的自覺性,避免“不安全行為”發(fā)生。
第十一條 各區(qū)隊要在班前會開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓,使員工認識到“不安全行為”的危害性和嚴重性。
第十二條 各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”,并進行分類預控、告知說明,做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。
第十三條 區(qū)隊長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手,合理安排員工的工作任務,防止出現超時、超強度作業(yè)和違章作業(yè)現象。
第十四條 各區(qū)隊跟班隊長、班組長要對易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時間段進行重點管控。
第四章 “不安全行為”查處
第十五條 根據“不安全行為”情節(jié)以及產生或可能產生后果的輕重程度,將其分為a、b、c三類。
a類是特別嚴重“不安全行為”,即情節(jié)或后果特別嚴重的“不安全行為”。
b類是嚴重“不安全行為”,即情節(jié)或后果僅次于a類的“不安全行為”。
c類是一般“不安全行為”,即情節(jié)較輕的“不安全行為”。
第十六條 “不安全行為”按以下標準對相關責任人進行處罰:
(一)礦內“不安全行為”
1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風險抵押獎金200元。單位月度c類“不安全行為”超過在冊人數3%的,每超1人次對該單位月度績效考核扣0.1分。
2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風險抵押獎金、本金,本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。
3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員,根據情節(jié)給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。
(二)外委施工單位“不安全行為”
1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款200元。
2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款500元;單位項目經理罰款200元。
3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款2000元;單位當班跟班隊干罰款500元,項目經理罰款300元。情節(jié)嚴重的給予解除勞動合同的處理。
(三)“不安全行為”造成事故隱患或較大經濟損失,現場不能直接認定責任人的,組織追查認定責任后,參照本辦法給予處罰。
(四)各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍,自行處罰。
第十七條 各級安全管理人員檢查時發(fā)現“不安全行為”,現場予以糾正,并對“不安全行為”人員進行批評教育,使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。
第十八條 檢查人員檢查結束后立即到安監(jiān)處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對所發(fā)生的“不安全行為”進行分級定性,于24小時內將處罰通知單下發(fā)責任單位,在調度會通報,并每旬掛礦內網公示。
第十九條 “不安全行為”人員所在單位接到通知單后,安排c類“不安全行為”人員在本班班前會談認識;b類“不安全行為”人員在本單位三個班前會談認識,并停工到礦培訓中心培訓2天;留礦察看的a類“不安全行為”人員停工到礦培訓中心培訓7天,停工談認識和培訓期間,“不安全行為”人員不計出勤。
第二十條 安監(jiān)處、各基層區(qū)隊應建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內容包括“不安全行為”人員姓名、違章時間、地點、違章事實、違章定性和處理意見等?！安话踩袨椤比藛T談認識書面材料及簽字記錄需及時上報安監(jiān)處,不及時上報的,礦內單位月度績效扣0.1分/人次,外委施工單位罰款200元/人次。
第二十一條 “不安全行為”人員所在單位,在安排“談認識”之前,必須通知安監(jiān)處進行現場監(jiān)督,否則按未談認識處理。
第二十二條 培訓中心根據安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結果,及時通知“不安全行為”人員參加培訓。“不安全行為”人員考試合格后,由培訓中心、安監(jiān)處、工會、區(qū)隊、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓返崗通知書上簽字確認,方可上崗。
第二十三條 出現“不安全行為”的班組,取消該班組當月優(yōu)秀班組評選資格。出現a類“不安全行為”的單位,取消年度安全先進評優(yōu)資格。
第二十四條 對“不安全行為”處罰有疑義的,本人可提出書面申請,由本單位負責人簽字后上報安監(jiān)處,安監(jiān)處及時匯報”不安全行為”管理委員會,召開會議進行仲裁。
第二十五條 將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍,治安保衛(wèi)隊負責地面交通違章行為的治理工作,并按相關規(guī)定進行考核。
第五章 “不安全行為”指標考核
第二十六條 生產職能科室技術員及以上管理人員反“不安全行為”指標為礦內1起/季度,外委施工單位1起/季度。
第二十七條 非生產職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標為1起/半年。
第二十八條 安監(jiān)員反“不安全行為”指標為1起/月。
第二十九條 各基層區(qū)隊副科級以上管理人員隊內自反“不安全行為”指標為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。
第三十條 外委施工單位跟班隊長以上管理人員自反“不安全行為”指標為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。
第三十一條 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。
(一)未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標的人員,每少一起罰款200元。
(二)各基層區(qū)隊、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標的責任人罰款200元/人次。
(三)各基層區(qū)隊、外委施工單位自反“不安全行為”臺賬未定期向安監(jiān)處上報的,礦內單位月度績效扣0.1分/次,外委施工單位罰款200元/次。
(四)未按要求組織“不安全行為”人員談認識的單位,礦內單位黨政負責人各罰款200元/人次,外委施工單位項目經理罰款200元/人次。
(五)“不安全行為”人員未參加培訓班或考試不合格,所在單位安排其上崗的,給予單位黨政負責人各罰款200元/人次。
第六章 “不安全行為”梳理分析
第三十二條 每月月底,安監(jiān)處要對當月發(fā)生的“不安全行為”進行全面梳理,分析高發(fā)“不安全行為”的類型、人群、時段,“不安全行為”發(fā)生原因,制定針對性管控措施,明確重點管控對象,查找管理漏洞和缺陷,分類制定針對性矯正措施,控制“不安全行為”發(fā)生。
第三十三條 各基層單位每月對發(fā)生在本單位的“不安全行為”(包括自查“不安全行為”)進行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產生的原因,深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源,并對不同類別的“不安全行為”制定出針對性糾正預防措施,防止類似“不安全行為”的重復發(fā)生,力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。
第七章 “不安全行為”監(jiān)督管理
第三十四條 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組
組 長:紀委書記
副組長:工會主席、紀檢監(jiān)察科科長、工會副主席
成 員:紀檢監(jiān)察科、工會其他成員,員工代表
“不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設在紀檢監(jiān)察科,主要負責監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實。
第三十五條 “不安全行為”監(jiān)督管理小組職責
(一)監(jiān)督各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況。
(二)監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實情況。
(三)監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓。
(四)監(jiān)督各級管理人員和安監(jiān)員是否按分類標準對“不安全行為”人員進行定性和分類。
(五)監(jiān)督各單位嚴格按照崗位考核標準,對“不安全行為”人員進行考核。
(六)監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況,“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊名稱及處罰考核情況。
(七)每年年底參與對全礦“不安全行為”管理情況進行綜合審查,對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,提出修訂和改進意見。
第三十六條 任何人有權對日常生產過程中的“不安全行為”和違章違紀行為實施監(jiān)督舉報。安監(jiān)處在東井口設立“不安全行為”舉報箱,鼓勵員工舉報“不安全行為”,對舉報“不安全行為”屬實的人員,經核實后上報礦“不安全行為”管理委員會,給予獎勵。
(一)a類獎勵300元。
(二)b類獎勵200元。
(三)c類獎勵100元。
第八章 附 則
第三十七條 因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的,由安監(jiān)處負責于事故發(fā)生24小時內組織召開事故追查會,并出具書面事故追查報告,經礦安委會審核后,以礦安全通報的方式進行追責和處罰。
第三十八條 申訴和仲裁。
受到處罰的“不安全行為”員工,如對處罰有異議,自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內,可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負責組織開據處罰單的檢查人員和申辯人進行審議,按最終審議結果落實處罰?！安话踩袨椤比藛T如對審議結果不滿意,可向礦工會或紀檢監(jiān)察科提起進一步申訴。
第三十九條 嚴禁任何單位和個人對反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進行威脅或打擊報復。一旦發(fā)現將嚴肅處理,并依據造成的后果追究其責任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機關處理。
第四十條 本辦法由礦安監(jiān)處負責解釋。
第5篇 人員不安全行為管理辦法
1 目的
為了貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,規(guī)范活性炭公司員工不安全行為,防止和減少因行為不規(guī)范而導致各類事故,引導和教育員工形成良好的安全習慣,確保安全生產形勢的穩(wěn)定和員工生命財產安全,根據《安全生產法》等法律法規(guī)制定本規(guī)則。
2 范圍
本制度規(guī)定了全廠所有人員不安全行為管理的控制方法和內容。
本制度適用于生產作業(yè)和日常工作中出現不安全行為的人員。
3 職責
3.1 安環(huán)辦負責監(jiān)督和指導人員不安全行為管理制度的建立、實施。
3.2 全廠所屬部門、車間、班組廣大干部員工,均有責任和義務,互相協(xié)作、共同查處、及時制止不安全行為。
3.3 各部門要持續(xù)開展反對生產管理中容易出現的重生產、重效益、忽視安全的不良傾向,有針對性的進行安全意識教育,真正樹立“安全第一”的思想,做遵章守紀的帶頭人。
3.4 各車間廣泛開展自查自糾活動,有針對性的利用班組安全活動開展安全知識問答、技術練兵、事故案例討論等教育活動,對不安全行為乃至成為習慣的主觀因素進行認真分析,制定糾正措施,認真加以糾正。
3.5 各部門廣泛宣傳遵章守紀的重要性和違章違紀的危害性,促使員工養(yǎng)成自我約束、自我防范、規(guī)范操作、自覺遵守安全生產規(guī)章制度的良好習慣。
3.6 黨政、工會、團委在開展“安康杯”、“安全活動月”等活動中,把反“三違”作為主題和主要內容,組織開展活動。
3.7 工會落實“以人為本”的管理思想,及時掌握員工的思想動態(tài),關心員工的生活,積極改善員工的工作環(huán)境,幫助員工解決工作和生活中的實際困難,解除員工的后顧之憂,避免冒險違章。
4 控制要求
4.1 定義
本辦法所稱安全行為是指按章操作、遵守勞動紀律,上標準崗、干標準活的行為。不安全行為是指違章指揮、違章操作、違犯勞動紀律。
違章指揮:主要是指生產經營單位的生產經營者違反安全生產方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關規(guī)定指揮生產的行為。違章指揮具體包括:不遵守安全生產規(guī)程、制度和安全技術措施或擅自變更安全工藝和操作程序,指揮者未經培訓上崗,使用未經安全培訓的勞動者或無專門資質認證的人員;指揮工人在安全防護設施或設備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè);發(fā)現違章不制止等。
違章作業(yè):主要是指現場操作工人違反勞動生產崗位的安全規(guī)章和制度,如安全生產責任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括:不遵守施工現場的安全制度,進入施工現場不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個人防護用品;擅自動用機械、電氣設備或拆改挪用設施、設備;隨意爬腳手架和高空支架等。
違反勞動紀律:主要是指工人違反生產經營單位的勞動規(guī)則和勞動秩序,即違反單位為形成和維持生產經營秩序、保證勞動合同的得以履行,以及與勞動、工作緊密相關的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動紀律具體包括:不履行勞動合同及違約承擔的責任,不遵守考勤與休假紀律、生產與工作紀律、獎懲制度、其他紀律等。
4.2 不安全行為性質界定原則
根據不安全行為情節(jié)以及產生或可能產生后果的輕重程度,將其分為a、b、c三類。
4.2.1 a類是特別嚴重不安全行為,即性質惡劣,情節(jié)嚴重,對安全生產造成很大影響,很可能直接或間接引發(fā)嚴重后果的行為或現象。
4.2.2 b類是嚴重不安全行為,即性質比較惡劣,情節(jié)較為嚴重,對安全生產造成較大影響,可能直接或間接引發(fā)嚴重后果的行為或現象。
4.2.3 c類是一般不安全行為,即情節(jié)輕微,對安全生產造成一定影響,有可能直接或間接引發(fā)危害后果的行為或現象。
4.3 不安全行為認定標準
4.3.1特別嚴重不安全行為(a類)
(1)現場存在重大隱患,不落實整改而繼續(xù)組織生產的責任人及重大隱患未整改而繼續(xù)進行作業(yè)的操作者。
(2)工作現場出現險情,未將人員撤到安全地點,繼續(xù)組織作業(yè)的管理者。
(3)破壞廠內安全設備設施;私掐信號、電纜,盜竊安全設備儀器、部件的人員。
(4)當電氣設備出現故障后,強行送電者。
(5)在易燃、易爆物品場所吸煙、動用明火、未經審批進行焊接、氣割工作的人員。
(6)酒后進入工作場所作業(yè)或班中喝酒的人員。
(7)工作期間睡崗、脫崗、空崗的人員。
(8)在工作場所打架斗毆的人員。
(9)其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為。
4.3.2嚴重不安全行為(b類)
(1)特種作業(yè)人員未在有資質機構專門培訓,并經考核合格取得操作資格證書而作業(yè)的人員和安排者。
(2)高空作業(yè)不系安全帶的人員。
(3)擅自拆除安全設施或施工后沒有及時恢復的。
(4)焊接和切割受力構件或容器內有壓力而無特殊措施的操作者和組織者。
(5)擅自跨越設備或在設備上站立停留者。
(6)操作高壓電氣設備時,不戴絕緣手套,不穿電工絕緣靴或未站在絕緣臺上的操作人員。
(7)檢修電器設備不執(zhí)行“停送電”制度、未掛牌、無專人監(jiān)護、檢修前未進行驗電的操作者。
(8)用水沖洗電氣、電纜、照明、信號線路及設備傳動部件,或用水澆軸瓦降溫的人員。
(9)鍋爐安全閥、高低水平報警和超溫保護失靈或解除不用的維修班長和司爐工。
(10)起吊重物下有人工作或起吊設備上有人而進行起吊作業(yè)的操作者。
(11)鍋爐管道帶壓維護或安裝,未采取相關的隔斷措施的組織者和操作者。
(12)用起重升降設備提運人的操作者和升降人員。
(13)危險化學品裝運作業(yè)違反規(guī)定或裝卸?；奋囕v存在問題的操作工和責任人。
(14)未經許可擅自操作非本崗位機械設備的人員。
(15)非專職電氣工作人員擅自安裝、操作、檢修電器設備者。
(16)其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為
4.3.3一般不安全行為(c類)
(1)安全生產隱患未按“五定”原則閉環(huán)管理要求進行落實整改的責任人。
(2)交接班、點巡檢等各項記錄填寫不規(guī)范,未定時進行巡檢或巡檢流于形式的人員。
(3)生產場所不按規(guī)定著裝和佩帶勞動保護用品(如安全帽、口罩、耳塞、面罩、安全帽不系帽帶)兩次以上(含兩次)的人員。
(4)違章占用消防或應急通道的相關責任人。
(5)運輸車輛在未停穩(wěn)并制動的情況下進行裝載作業(yè)的裝載人員。
(6)廠內車輛在廠區(qū)超速行駛的司機。
(7)未經許可擅自進入要害場所的非本崗位工作人員。
(8)動火作業(yè)完畢離開焊接現場,未消除火種的焊接人員。
(9)將氧氣瓶、乙炔瓶一起混運,暴曬、搬運時碰撞、滾動的操作者。
(10)各類氣瓶、乙炔發(fā)生器距動火點不夠10米以上,氧氣瓶距乙炔瓶不夠5米以上的操作者。
(11)氧氣瓶沒有防碰撞橡膠圈、安全帽、減壓器或乙炔瓶沒有回火防止器而進行焊割工作的操作人員。
(12)對于消防設施、器材未按照規(guī)定巡檢、定期保養(yǎng)、維護而導致消防設施、器材不能正常使用的相關人員。
(13)發(fā)現“三違”不予制止或者制止不力,致使“三違”行為或現象繼續(xù)的人員。
(14)安全監(jiān)控設備發(fā)生故障時,未及時處理的責任者。
(15)其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為
4.4不安全行為預防
4.4.1各級管理部門應發(fā)揮最大潛能為員工提供有效的技能培訓,配置安全可靠的設備設施,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,消滅不安全行為發(fā)生的誘因和土壤,為員工創(chuàng)造自覺規(guī)范作業(yè)的條件,從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。
4.4.2某廠承擔本單位員工不安全行為管理的主體責任,要把員工不安全行為預防納入整體安全管理方案之中,明確不安全行為控制目標;安環(huán)辦應為不安全行為的管理提供保障,把不安全行為管理納入業(yè)務保安職責,將不安全行為預控責任分解落實到具體部室。
4.5 不安全行為檢查
4.5.1各級安全管理部門是人員不安全行為的主體監(jiān)督檢查機構,其它部室均負有對人員不安全行為監(jiān)督檢查、糾正的義務。車間管理人員對作業(yè)人員有現場監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責任。員工個人要履行按章作業(yè)的義務。
4.5.2不安全行為的檢查要融入日常安全生產監(jiān)督檢查工作中,在各類定期檢查、專項檢查、夜間督查中均要將不安全行為納入檢查范疇。
4.5.3要根據不同時期、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點。
4.5.4 各級管理人員及生產崗位人員對各種檢查中發(fā)現的不安全行為,均有責任和義務反映到安環(huán)辦進行處理。
4.5.5所有檢查信息均要納入本安系統(tǒng)考核。
4.6不安全行為認定
4.6.1安環(huán)辦要依據《焦化安全規(guī)程》、《崗位操作規(guī)程》、《安全生產責任制》等進一步重新梳理完善不安全行為表現形式,并做好針對性的培訓教育工作。
4.6.2現場檢查中,要按照不安全行為認定標準進行不安全行為認定,要做到高標準、嚴要求。
4.7 不安全行為糾正
任何人發(fā)現不安全行為后,均要及時制止,同時告知當事人行為的危險性及其后果,并明確正確的方式、方法。
4.8不安全行為的治理
不安全行為的治理應遵循“以人為本、標本兼治、齊抓共管、嚴懲與幫教相結合”的原則。
4.8.1不安全行為治理的基本措施
(1)加強業(yè)務知識培訓,提高員工業(yè)務技能。要根據生產組織形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則,持續(xù)做好員工的知識技能培訓,特別要針對不同崗位做好《安全生產責任制》、《操作規(guī)程》的培訓。
(2)加強員工思想教育,提高員工安全意識。從控制不安全行為出發(fā),要持續(xù)對不安全行為人員進行安全態(tài)度和安全思想教育培訓,消除員工頭腦中對安全生產的一些錯誤傾向性,克服不安全的個性心理,端正安全工作態(tài)度,提高搞好安全生產的自覺性和責任心,避免不安全行為發(fā)生。
4.8.2 不安全行為治理的針對性措施
(1)對單次發(fā)生c類不安全行為的人員,進行現場糾正和說服教育,同時本月的風險抵押金不予兌現。
(2)對單次發(fā)生a類、b類不安全行為的人員,除按照本條第(1)款處理外,還要組織不低于8學時的停職培訓,必要時給予200-1000元的罰款,需要罰款的由安環(huán)辦開具罰款通知書,由綜合辦公室在工資分配時直接從車間總工資中扣除。情節(jié)嚴重者調離本崗位,并取消個人年度安全先進的評選資格。
(3) 對出現屢查屢犯的頑固性“三違”行為,要對其所在部門責任人進行連帶警告或降職處罰;具體如下:
a. 對于月度個人累計出現2次不安全行為人員、本人當月安全工資不予兌現并罰款500元,同時本單元或班組出現兩人次不安全行為,對班長處以300元罰款,對責任人和班長批評教育。
b. 對于月度個人累計出現3次不安全行為人員,本人當月風險抵押金不予兌現并罰款1000元,同時本單元或班組出現三人次不安全行為,對班長處以500元罰款,責任人和班長進行批評教育。
c. 對于月度個人累計出現3次以上的不安全行為人員,退回公司人力資源部處理,同時本單元或班組出現三人次以上不安全行為,建議車間對班長給予撤職,并對部門負責人處以不低于3000元的罰款。
4.8.3對于公司安監(jiān)局、設備中心部查處的人員不安全行為按照神新公司3號的相關要求來治理。
4.8.4對不接受安監(jiān)人員檢查,對安監(jiān)人員有打擊報復行為的,根據情節(jié)輕重給予罰款、解除勞動合同;構成犯罪的,由司法機關追究其責任。
4.8.5對因不安全行為導致財產損失、人員傷亡事故的,依據公司事故管理相關規(guī)定追究相關人員責任。
4.8.6本辦法中處罰和獎勵低于公司其他有關文件規(guī)定的標準的按最高標準執(zhí)行。
4.9不安全行為人員有違反國家和地方有關安全生產法律、法規(guī)的,由國家和地方有關機關、部門、安全生產監(jiān)督管理機構按照有關法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰或追究法律責任,本辦法不包括該部分處罰。
4.10本辦法的解釋權歸活性炭公司安環(huán)辦。
4.11本辦法自2023年4月26日起執(zhí)行。
活性炭公司安全環(huán)保辦公室
二〇一三年四月二十六日
第6篇 煤礦作業(yè)現場對人的不安全行為管理
人的安全行為是復雜和動態(tài)的,具有多樣性、計劃性、目的性、可塑性,井受安全意識水平的調節(jié),受思維、情感、意志等心理活動的支配;同時也受道德觀、人生觀和世界觀的影響態(tài)度、意識、知識、認知決定人的安全行為水平,因而人的安全行為表現出差異性。不同的企業(yè)職工和領導,由于上述人文素質的不同會表現出不同的安全行為水平;同一個企業(yè)或生產環(huán)境,同樣是職工或領導,由于責任、認識等因素的影響,因而會表現出對安全的不同態(tài)度認識,從而表觀出不同的安全行為要達到對不安全行為的抑制,對安全行為進行激勵,需要研究影響人行為的因素。
(一)影響人的安全行為的個性心理因素
1.情緒對人的安全行為的影響
情緒為每個人所而有,是受客觀事物影響的一種外在表現,這種表現是體驗又是反應,是沖動又是行為從安全行為的角度情緒處于興奮狀態(tài)時,人的思維與動作較快;處于抑制狀態(tài)時,思維與動作顯得遲緩;處于強化階段時,往往有反常的舉動,這種情緒可能導致思維與行為不協(xié)調、動作之間不連貫,這是安全行為的忌諱。當不良情緒出觀時,可臨時改換工作崗位或暫時讓其停止工作,不能把因情緒可能導致的不安全行為帶到生產過程中去。
2.氣質對安全行為的影響
氣質是人的個性的重要組成部分它是一個人所具有的典型的、穩(wěn)定的心理特征。氣質使個人的安全行為表現為獨特的個人色彩。例如同樣是積極工作,有的人表現為遵章守紀,動作及行為可靠安全;有的人則表現為蠻干、急躁,安全行為較差。因此,分析職工的氣質類型,合理安排和支配,對保證工作時的行為安全有積極作用。人的氣質分為四種多血質,活潑好動、敏捷、樂觀,情緒變化快而不持久,善于交際,待人熱情,易于適應變化的環(huán)境,工作和學習精神充沛,安全意識較強,但有時不穩(wěn)定;膽汁質,易于激動,精力充沛,反應速度快,但不靈活,暴躁而有力,情感難以抑制,安全意識較前者差;粘液質,安靜沉著,情緒反應慢而持久不易發(fā)脾氣不易流露感情,動作遲緩而不靈活,在工作中能堅持不懈、有條不,但有情性,環(huán)境變化的適應性差;抑部質:敏感多疑,易動感情,情感體驗豐富,行動遲緩、忸怩、腆,在困難而前優(yōu)柔寡斷,工作中能表現出對工作的堅定精神,但膽小怕事,動作反應慢。在客觀上,多數人屬于各種類型之間的混合型。人的氣質對人的安全行為有很大的影響,每個人都有不同的特點和對安全工作的適宜性。因此在工種安排、班組建設、使用安全干部和技術人員,以及組織和管理工人隊伍時,要根據實際需要和個人特點來進行合理調配。
3.性格對人的安全行為的影響
性格是每個人所具有的、最主要的、最顯著的心理特征,如有的人心懷坦白有的人詭計多端;有的人克奉公,有的人自私自利等性格表現在人的活動目的上,也表現在達到目的的行為方式上。性格較穩(wěn)定,不能用一時的、偶然的沖動作為衡量人的性格特征的根據。但人的性格不是天生的,是在長期發(fā)展過程中所形成的穩(wěn)定的方式。人的性格表現多種多樣,有理智型、意志型、情緒型理智型用理智來衡量一切,并支配行動;情緒型的情緒體驗深刻,安全行為受情緒影響大;意志型有明確目標,行為主動、安全責任心強。
安全行為自覺性方而的性格特征,表現在從事安全行動的目的性或盲目性、自動性或依賴性、紀律性或散漫性;安全行為的自制方而,表現有自制能力的強弱,約束或放任,主動或被動等;安全行為果斷性方而的特征,表現在長期的工作過程中,安全行為是堅持不懈還是半途而廢,嚴謹還是松散,意志頑強還要懦弱。
4.社會知覺對人的行為的影響
知覺是眼前客觀刺激物的整體屬性在人腦中的反映?？陀^刺激物既包括物,也包括人。
人在對別人感知時,不只停留在被感知的面部表情、身體姿態(tài)和外部行為上,而且要根據這些外部特征來了解他的內部動機、目的、意圖觀點、意見等人的社會知覺可分為三類:一是對個人的知覺。主要是對他人外部行為表現的知覺,并通過對他人外部行為的知覺,認識他人的動機、感情、意圖等內在心理活動。二是人際知覺。人際知覺是對人與人關系的知覺。人際知覺的主要特點是有明顯的感情因素參與其中。三是自我知覺。自我知覺是指一個人對·自我的心理狀態(tài)和行為表現的概括認識。的知覺與客觀事物的本來面貌常常是不一致的,這就會使人產生錯誤的知覺或者偏見,使客觀事故的本來面目在自己的知覺中發(fā)生歪曲產生偏差的原因有:①第一印象作用;②暈輪效應③優(yōu)先效應與近因效應;④定型作用。
5.價值觀對人的行為的影響
價值觀是人的行為的重要心理基礎,它決定著個人對人和事的接近或回避、喜愛或厭惡、積根或消極。領導和職工對安全價值的認識不同會從其對安全的態(tài)度及行為上表現出來。因此,要人具有合理的安全行為首先需要有正確的安全價值觀念。
6.角色對人的行為的影響
在社會生活的大舞臺上,每個人都在扮演著不同的角色,每一種角色都有一套行為規(guī)范,人們只有按照自己所扮演的角色的行為規(guī)范行事社會生活才能有條不地進行,否則就會發(fā)生混亂。角色實現的過程,就是個人適應環(huán)境的過程。在角色實現過程中,常常會發(fā)生角色行為的偏差,使個人行為與外部環(huán)境發(fā)生矛盾。在安全管理中,需要利用人的這種角色作用來為其服務。
7.社會輿論對行為的影響
社會輿論又稱公眾意見,它是社會上大多數人對共同關心的事情,用富于情感色彩的語言所表達的態(tài)度、意見等。要社會或企業(yè)入人都重視安全,需要有良好的安全輿論環(huán)境。一個企業(yè)部門、集體或國家,要把安全工作搞好,需要利用輿論手段。
8.風俗與時尚對個人行為的影響
風俗是指一定地區(qū)內社會多數或員比較一致的行為趨向。風俗與時尚對安全行為的影響既有有利的方而,也會有不利的方面,通過安全文化的建設可以實現揚其長、避其短。
9.環(huán)境、物的狀況對人的安全行為的影響
人的安全行為除了內因的作用和影響外,還受外因的影響。環(huán)境、物的狀況對勞動生產過程的人也有很大的影響。環(huán)境變化會刺激人的心理,影響人的情緒,甚至打亂人的正常行動。物的運行失常及布置不當,會影響人的識別與操作造或混亂和差錯,打亂人的正常活動,即會出現這樣的模式:環(huán)境差人的心理受不良刺激→擾亂人的行動→產生不安全行為;物設置不當→影響人的操作→擾亂人的行動→產生不安全行為。反之,環(huán)境好,能調節(jié)人的心理,激發(fā)人的有利情緒,有助于人的行為。物設置恰當、運行正常,有助于人的控制和操作。環(huán)境差(如聲大、尾氣濃度高、氣溫高、溫度大、光亮不足等)造成人的不舒適疲勞、注意力分散,人的正常能力受到影響,從而造成行為失誤和差錯由于物的缺陷,影響人機信息交流,操作協(xié)調性差,從而引起人的不愉快刺激煩躁產生急躁等不良情緒,引起誤動作,導致不安全行為。要保障人的安全行為,必須創(chuàng)造很好的環(huán)境,保證物的狀況良好和合理,使人、物、環(huán)境更加協(xié)調,從而保證人的安全行為。
(二)對人的不安全行為管理方法
(1)做好作業(yè)人員的安全教育和培訓,使職工提高安全意識,自覺遵守規(guī)章制度,搞好安全生產;學好安全知識,提高操作技能,知道怎樣做安全、怎樣做不安全,應該做什么、不該做什么,應當怎樣做,怎樣才能做得好。通過教育和培訓建立一個高素質的職工隊伍。
(2)建立完善規(guī)章制度,制定操作規(guī)程、規(guī)范控制職工的行為。
(3)教育、監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴勞動防護用品。
(4)檢查、考核和獎懲,及時糾正人的不安全行為。
第7篇 某機修廠無不安全行為創(chuàng)建管理辦法
根據公司及礦班組建設意見,制定班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法,加強班組安全建設,明確班組成員在安全生產工作中責、權、利三者的關系,推動班組安全管理的制度化、規(guī)范化運作,特制訂本辦法。
一、成立組織機構
為促進班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法高效開展,成立工作領導小組。
組長:韓敏
副組長: 成飛、張連寶、劉勇、黃闊建
成員:全體員工
二、職責與具體辦法
(一)班組長
1.班組長作為班組安全生產工作的第一責任人,負責貫徹落實上級對安全生產工作的指示和要求,負責班組安全建設工作。
2.組織班組進行安全學習、討論,使班組成員能夠掌握崗位安全操作規(guī)程、安全生產規(guī)章制度及相關標準、規(guī)范,約束職工在生產作業(yè)過程中遵章守紀。
3.負責本班組日常安全教育工作和新上(轉)崗工人的安全教育。
4.督促班組安全勞保防護用品、用具的規(guī)范使用。
5.做好班組違章、違紀員工的教育、處罰工作。
6.負責組織對班組的生產設備、消防設施、安全防護設施、器具進行檢查,確保技術狀況完好、運轉正常。
7.負責組織召開班前安全布置會議,并做好相關記錄,對當天的施工生產作業(yè)內容進行風險分析,對識別出的風險采取相應的消減措施,并監(jiān)督班組成員認真落實。
8.負責開工前作業(yè)現場安全措施落實情況的檢查,掌握班組施工生產現場的安全狀況,及時制止違章行為,整改不安全隱患,對無能力整改的隱患應立即采取措施并上報。
9.掌握班組成員的身體、思想狀況,確定能否上崗作業(yè)。
10.有權拒絕違章指揮,并對不聽勸阻者及時向上級主管部門舉報。
(二)崗位工
1.服從班組長指揮,完成班組長安排的安全工作任務。
2.有權拒絕違章指揮,并及時向廠領導反應。
3.熟練掌握并嚴格執(zhí)行崗位安全技術操作規(guī)程,堅持標準化操作,做到施工作業(yè)程序化、規(guī)范化、制度化。
4.配合班組長進行開工前的崗位安全檢查及隱患處理,不具備安全作業(yè)條件的不進行作業(yè)。
5.遵守勞動紀律,在施工生產過程中注意與周圍人員的相互協(xié)調、配合,在危險作業(yè)時應互相監(jiān)護、提醒。
6.熟練掌握本崗位應急操作程序,在緊急情況下按規(guī)定對本崗位進行有效處置。
三、 班組安全管理重點內容
(一)班組安全規(guī)章制度及基礎資料:
1.建立健全班組安全規(guī)章制度。內容包括:崗位安全職責、安全技術操作規(guī)程及安全教育、安全檢查等規(guī)章制度;
2.建立健全班組安全活動記錄。內容包括:班前會記錄、班組安全活動記錄;
3.班組安全基礎資料必須齊全規(guī)范,安全活動記錄必須由班組長負責填寫。
(二)班組安全管理:
1.嚴格執(zhí)行班組安全教育、安全檢查等安全管理制度,作業(yè)人員對本崗位安全職責及安全操作規(guī)程達到熟練掌握和應用;
2.作業(yè)現場設施設備、臨時用電應符合安全技術規(guī)范的要求,保證作業(yè)環(huán)境無隱患;
3.作業(yè)現場安全標志、警示用語齊全、規(guī)范、有針對性;
4.按規(guī)定發(fā)放安全勞保防護用品,進入車間必須正確穿戴、使用;
5.班組成員應按規(guī)定接受安全培訓教育,特種作業(yè)人員必須持證上崗;
6.崗位作業(yè)人員應掌握所使用(操作)工具、機具及設備的安全性能,按規(guī)定進行保養(yǎng)、維修和擺放,并按要求填寫相關運行記錄,內容詳實、字跡清晰;
7.班組成員應熟知作業(yè)崗位存在的風險及消減、預防措施;
8.班組成員應掌握進行危險作業(yè)時必須遵守的相關安全規(guī)定。
四、不安全行為矯正管理與具體辦法
要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員,適時地采取恰當的方法和措施進行行為矯正,根據行為風險等級高低及行為嚴重程度分層次、有針對性開展引導、幫教和培訓工作,避免重復發(fā)生不安全行為。
1.發(fā)現不安全行為后,必須進行現場糾正。同時,要根據不安全行為等級,適時組織矯正培訓;對發(fā)生重大風險等級不安全行為的員工,由單位安全分管領導親自進行轉化幫教,以提高培訓教育效果;對于重復發(fā)生不安全行為的人員,要強制待崗培訓。
2.采用談心引導、平等交流等形式,糾正員工對安全的錯誤認識,保證員工從根本上認知不安全行為。
3.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。
4.舉辦不安全行為人員“現身說法”教育活動,警示其他員工。
五、考核與獎罰
1.每月對未發(fā)生不安全行為的班組班組長獎勵100元,員工每人獎勵50元;對發(fā)生不安全行為的班組班組長罰款100元,員工每人罰款50元 。
2.年末對評選出的安全達標先進班組進行表彰,班組長獎勵300元,員工獎勵100元;對安全未達標的班組進行處罰,班組長罰款300元,員工罰款100元。
3.班組成員存在違章行為,對違章人員進行處罰200元;班組長在現場未能有效制止的,對班組長進行連帶處罰200元。
4.班組長作為班組安全第一責任人,對班組的安全工作負責。發(fā)生事故的班組,將對班組長嚴格按照有關安全事故處理規(guī)定進行處罰,并取消全年評優(yōu)資格。
機修廠
2023年6月1日
第8篇 開拓準備中心不安全行為管理辦法
各單位、各部門:
為分階段整治對安全生產構成較大威脅的、具有較大風險的人員不安全行為,逐步消滅人員不安全行為,實現安全生產長治久安,真正達到本質安全,特制定本辦法。
一、組織領導
為加強對不安全行為整治工作的領導,中心成立不安全行為整治領導小組。
組長:魏永勝
常務副組長:趙美成
副組長:陳萬奇張拴謀 劉建良 趙志清 謝鳳忠 武廷亮 高 富 張茂生 景存寶 李維嘉 蘇利成 孫延軍 趙玉順 劉潤民 陳鳳強 高 科 賈 峰 王 剛 楊軍海 冉星仕 梁笑芳 楊 健
成員:中心各部門、各區(qū)隊負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在安管辦,辦公室主任由王玉璋兼任,王林光具體負責。
二、管理辦法
1、中心各部門、各區(qū)隊管理人員每月都要上報本部門、本隊發(fā)現的不安全行為,并將不安全行為錄入本安信息系統(tǒng)。由安管辦收集并核實該不安全行為是否存在,對存在的不安全行為統(tǒng)一進行風險等級評估,交安委會審核。
2、不安全行為按照等級實行分級管理,低風險的不安全行為由跟班隊長和班長負責消除,一般風險的不安全行為由隊長負責消除,中等風險的不安全行為由分片領導負責消除,重大風險的不安全行為由分管領導負責消除,特別重大風險的不安全行為由中心主任親自負責消除。中等及以上不安全行為風險要實行掛牌整治。
3、各隊每月都要將本隊發(fā)生不安全行為的人進行重點管控,并指定本班組內安全意識強、工作積極主動,由一定威望、說教能力好的員工對其進行幫教,直至其徹底改變不安全行為。
4、安管辦每月都要對中心發(fā)生的不安全行為進行統(tǒng)計、分析,找出原因,制定措施,按照“五定”原則進行落實,并于每月的30日下達下月掛牌督辦的不安全行為。
5、當月沒有完成消除不安全行為任務的,下月風險等級將要升級督辦,對沒有完成消除不安全行為任務的給予經濟或政治處罰。
6、對一些頑固性且危害較大的習慣性不安全行為,開始就要按照重大不安全行為進行督辦處理。
三、管控措施
1、將不安全行為納入對區(qū)隊、個人績效考核中,根據已發(fā)生的不安全行為的風險等級,對應扣除分數進行考核,通過獎罰措施調動現場管理人員主動抓安全工作的積極性。
1)不安全行為的風險等級,對應扣除分數以本安信息系統(tǒng)為準;
2)根據不同扣分進行相應的處罰,以本安系統(tǒng)為準。
2、執(zhí)行全員風險抵押制度。風險抵押考核指標除與事故、重大安全隱患掛鉤外,重點將不安全行為納入抵押考核指標。考核除對發(fā)生不安全行為員工進行考核掛鉤外,同時將本班發(fā)生的不安全行為與班組長、帶班隊長工資掛鉤,全月發(fā)生的不安全行為與隊長工資掛鉤。嚴格兌現獎罰,實現區(qū)隊、班組對不安全行為的管理由“被動管理”向“主動管理”的轉變。
1)區(qū)隊當月發(fā)生一起中等以下不安全行為,扣除本隊當月風險抵押金總額的1%;區(qū)隊當月發(fā)生一起中等以上不安全行為,扣除本隊當月風險抵押金總額的2%;
2)各區(qū)隊當班發(fā)生的不安全行為,除對責任人進行相應的處罰外,同時對當班的跟班隊干部給予責任人罰款50%的處罰;
3)每月對隊長給予區(qū)隊全月發(fā)生的不安全行為總罰款金額的10%的罰款。
3、開展“創(chuàng)建無不安全行為區(qū)隊、班組”活動。對創(chuàng)建無不安全行為區(qū)隊、班組成功的區(qū)隊第一責任人、班組長分別在績效考核中給予獎勵。同時,對創(chuàng)建成功的區(qū)隊分別按管理難易情況給予不同的獎勵。
1)創(chuàng)建“無不安全行為”區(qū)隊月度考核通報,季度兌現;
2)當月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人200元獎勵,連續(xù)兩個月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人400元的獎勵,連續(xù)三個月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人800元的獎勵;
3)各區(qū)隊根據實際情況制定本隊創(chuàng)建“無不安全行為”班組的考核獎勵辦法。
4、充分發(fā)揮帶班隊長、班組長作用。根據現場可能發(fā)生不安全行為的作業(yè)工序、時間段,做好重點的盯防管控。如連采機調機作業(yè)存在較大安全隱患,必須明確規(guī)定此作業(yè)工序帶班隊長必須全程盯防,對不嚴格執(zhí)行的以不安全行為論處。
5、區(qū)隊要合理安排各項工作,盡量避免“活多人少”或人浮于事的情況出現,防止搶時間、趕進度而發(fā)生不安全行為。
6、加強交接班管理。杜絕上班時不能認真負責干好本職工作,急于早下班而手忙腳亂,無序操作導致不安全行為發(fā)生。
7、加強班前會管理,從實際出發(fā),不斷提高班前會質量。
8、班前、作業(yè)前各單位必須進行針對性的危險源辨識、風險評估。
9、推行標準化作業(yè)流程,嚴格按程序作業(yè)。
四、處罰
1、消除不安全行為掛牌督辦考核期為一個月,在當月沒有消除制定的不安全行為的各級領導,給予200元/個罰款。
2、已經被中心確定的不安全行為,若在工作中仍然存在,將對照《開拓準備中心安全獎罰制度》規(guī)定給予加倍處罰。
五、獎勵
1、工人每提供一條不安全行為信息,一經確認,獎勵200元。
2、中心下達的消除不安全行為,在下月沒有發(fā)生,將給予督辦人200元/ 條獎勵。
各級消除不安全行為責任劃分表
序號
責任區(qū)隊
低風險風險不安全行為
一般風險不安全行為
中等風險不安全行為
重大風險不安全行為
特大風險不安全行為
1
連采二隊
各班班長
高瑞崗
李維嘉、蘇利成
趙志清
魏永勝
2
連采三隊
孫延彬
劉潤民
3
綜掘一隊
呂鳳先
張茂生、景存寶
4
綜掘二隊
劉鐵塔
李維嘉、蘇利成
5
綜掘三隊
王治奇
張茂生、景存寶
6
綜掘五隊
王海軍
高富
7
綜掘六隊
黑海江
張茂生、景存寶
8
綜掘七隊
郭海龍
王剛、冉星仕
9
綜掘八隊
李玉文
王剛、冉星仕
10
炮掘一隊
楊祖林
張茂生、景存寶
11
炮掘二隊
劉小平
王剛、冉星仕
12
炮掘三隊
王輝
王剛、冉星仕
13
炮掘五隊
胡潔蒸
李維嘉、蘇利成
14
噴漿一隊
冀永平
李維嘉、蘇利成
15
噴漿二隊
李國臣
王剛、冉星仕
16
砼一隊
白茹
李維嘉、蘇利成
17
砼二隊
范錦華
劉潤民
18
砼三隊
宋威榮
張茂生、景存寶
19
砼四隊
郭永勝
李維嘉、蘇利成
20
砼五隊
蔡永勝
李維嘉、蘇利成
21
砼六隊
李剛
王剛、冉星仕
22
砼七隊
于翔
王剛、冉星仕
23
砼八隊
李春林
劉潤民
24
砼九隊
白占雄
王剛、冉星仕
25
機安一隊
各班班長
張惠臣
楊軍海
劉建良
26
機安二隊
尚善亭
陳鳳強
27
機安三隊
甘建文
陳鳳強
28
機安四隊
高志威
趙玉順
29
機安五隊
王宇光
楊軍海
30
機安六隊
李世斌
趙玉順
31
機安七隊
郭維明
陳鳳強
32
機安八隊
趙洪剛
趙玉順
33
機安九隊
丁慶玉
楊軍海
第9篇 爆破作業(yè)與火工品管理方面的不安全行為
1、不執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖”放炮制。
2、放炮員升井后不主動接受檢查，不登記。
3、放炮員不及時填寫“一炮三檢”記錄或弄虛作假。
4、井下采用糊炮、明火放炮或用多芯線電纜放炮。
5、不按規(guī)定安排警戒員警戒。
6、放炮母線長度不符合規(guī)定，不間隔吹三聲哨放炮。
7、放炮員不給警戒員紅燈罩和警戒旗放炮或警戒員不戴紅燈罩，不掛警戒旗警戒。
8、不聽警戒員負阻闖入警戒區(qū)域內。
9、放炮員、接炮員與警戒員約定放炮后，警戒員不經放炮員同意擅自解除警戒。
10、放炮員不按規(guī)定加工火藥，亂扔亂放，記錄和使用不符，被炮人員在電器附近停留，打眼與裝藥小于規(guī)定距離。
11、炮眼黃泥不滿或不裝水炮泥。
12、不按規(guī)定順序和方向接炮。
13、放炮員對裝炮情況不清。
14、不按規(guī)定處理瞎炮、殘炮，放炮員對當班留下的殘炮、剩炮不向下一班交代清楚。
15、起炮前不將母線柱擰緊或母線裸露，放炮后不將母線緊急收回，與金屬設備接觸。
16、放炮員不親自拉放炮母線。
17、放炮施工無措施或有措施未經審批。
18、丟失火藥、雷管、起爆器或不將剩余雷管、火藥返回庫房。
19、放炮員、背火藥人員攜帶火工品，不按規(guī)定運送。
20、放完炮后組長不在火攻小票使用欄內簽字或讓別人代簽、亂簽。
21、領完火藥在去工作面途中，放炮員與背炮人員不同行。
22、撿到火工品不上交。
23、對查出的火工品隱患不按期整改。
24、煤巷掘進工作面使用毫秒雷管不按規(guī)定一次起爆。
25、隨意毀壞火藥、雷管。
26、放炮后尚未檢查就進入工作面作業(yè)。
27、掘進工作面不實行反向裝藥。
28、放炮員讓別人代替填寫小票或返回火藥、雷管小票字跡不清，不按格式填寫，或讓他人代領、代交火藥雷管。
29、放炮員不按措施規(guī)定裝藥或一次起爆炮眼個數超過規(guī)定。
30、不具備放炮條件，威逼放炮員放炮。
31、作業(yè)地點出現瞎炮（丟炮），不在現場交接班。
32、放炮員鑰匙不隨身攜帶。
33、電雷管插入藥卷后，腳線末端未扭結。
34、違反“七不裝藥、八不放炮”規(guī)定。
第10篇 設備維修中心員工不安全行為管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范員工作業(yè)行為管理,有效遏制不安全行為發(fā)生,確保安全生產,依據《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》(aq/t1093-2022)及《神東煤炭集團員工不安全行為管理辦法》的要求制定本辦法。
第二條 本辦法中的不安全行為指可能產生風險或導致事故發(fā)生的行為。按照安全風險預控管理體系,人員不安全行為風險等級分為特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低風險5個等級。
第三條 本辦法中的員工行為指員工在工作過程中是否執(zhí)行崗位規(guī)范,是否時刻關注和防范安全風險的舉止行動。
第四條 本辦法適用于中心、廠、車間、以及在中心生產經營區(qū)域作業(yè)的承包商及外來人員(檢查者、服務者、參觀者、學習者)。
第二章 管理職責
第五條 安全生產部負責中心員工不安全行為管理辦法的制定,指導監(jiān)督各廠、車間對不安全行為管理辦法的落實工作。
第六條 中心各職能部門負責本部門分管業(yè)務范圍內的主要不安全行為的查處、矯正與控制并監(jiān)督執(zhí)行。
第七條 各廠、各車間負責本廠、本車間員工在生產和經營管理活動中不安全行為的管理。
第八條 駐中心各單位、合作維修、外委施工隊對所屬單位內部不安全行為管理負主體責任;中心各級管理部門負責不安全行為的監(jiān)管。
第三章 不安全行為預防
第九條 中心各廠、車間要將員工不安全行為預防納入整體安全管理方案中,全年員工不安全行為發(fā)生次數較上一年度應降低在5%左右,各廠要將不安全行為預控責任分解落實到具體科隊。
第十條 中心各廠、車間要根據生產工藝和組織形式變化、人員增減情況,設備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則,持續(xù)做好員工的知識技能培訓,特別要針對不同崗位做好《崗位標準作業(yè)流程》、《安全技術操作規(guī)程》的培訓。
第十一條各廠、部門要持續(xù)對員工進行安全態(tài)度和安全思想教育培訓,提高安全生產的自覺性和責任心,從根源上預防不安全行為的發(fā)生。
第十二條 開展員工行為安全觀察與溝通活動,具體要求詳見附件2
第四章 不安全行為認定與治理
第十三條 不安全行為認定
中心各廠、車間對員工不安全行為的認定要嚴格執(zhí)行《不安全行為認定標準》,對新辨識出的不安全行為要及時上報中心安全生產部。
第十四條 不安全行為的治理原則與要求
不安全行為的治理應遵循“以人為本、標本兼治、齊抓共管、嚴懲與幫教相結合”和“單位、基層區(qū)隊自主管理為主”的原則。
各廠、車間要明確不安全行為治理的主管機構和人員,落實崗位職責,要落實不安全行為人員培訓和思想教育兩項基本措施的具體管理部門和責任人。
各車間必須設立不安全行為曝光亮相臺,通過對不安全行為人員當日曝光與月底集中公示來警示員工。
第十五條 不安全行為糾正、當事人培訓與處罰
任何人發(fā)現不安全行為后,均要及時制止,同時告知當事人行為的危險性、后果以及正確的方式、方法。
不安全行為現場糾正教育后,根據不安全行為的起因,按照下列原則,對不安全當事人及相關人員進行進一步矯正和相應經濟處罰。
不安全行為矯正處罰原則
序號 起因 矯正方式 當事人處罰原則 連帶人處罰原則
1 懈怠、圖省事引發(fā)的不安全行為 思想教育 按標準處罰 按標準連帶處罰
2 技能低引發(fā)的不安全行為 技能培訓 按標準處罰 按標準連帶處罰
3 不良習慣引發(fā)的不安全行為 行為培訓 按標準從重處罰1.5倍 按標準從輕連帶處罰0.5倍
4 追求工作量忽略安全引發(fā)的不安全行為 觀念教育 按標準處罰 按標準連帶處罰
5 技術工藝落后引發(fā)的不安全行為研討改進 按標準從輕處罰0.5倍 不連帶處罰
6 作業(yè)環(huán)境限制引發(fā)的不安全行為風險教育 按標準從輕處罰0.5倍 不連帶處罰
7 管理者指使引發(fā)的不安全行為 法規(guī)教育 按標準從輕處罰0.5倍 按標準從重連帶處罰2倍
按標準處罰執(zhí)行本辦法附件3,從輕處罰按處罰標準一半執(zhí)行,從重處罰按處罰標準一倍執(zhí)行。
第十六條 不安全行為人員積分
被錄入安全管理信息系統(tǒng)的不安全行為,根據《設備維修中心不安全行為認定標準》對各類不安全行為按等級進行扣分,低風險扣4分/次,一般風險扣6分/次,中等風險扣8分/次,重大風險扣16分/次,特別重大扣25分/次,全年累計,根據積分情況,車間每月上報需各層級培訓的人員名單。
第十七條 不安全行為人員積分預警及矯正
中心各廠、各車間按不安全行為風險等級對不安全行為人員進行積分預警。
不安全行為人員預輕警或低警的由車間組織進行矯正培訓。
不安全行為人員預中警,由各廠自行組織進行培訓。
不安全行為人員預重警以上或被中心檢查出發(fā)生重大、特別重大風險等級的,由中心組織進行矯正培訓,中心級矯正培訓不得低于7天,如需公司矯正培訓的,上報公司進行培訓。
各廠、各車間根據要求,未組織培訓的,上升一個層級參加培訓,即車間未組織培訓的參加廠級培訓,廠級未組織培訓的參加中心級培訓。
年度內被公司、中心檢查出單次發(fā)生重大風險等級以上的不安全行為,取消中心年度安全先進的評選資格。年度內預巨警的不安全行為人員,要調離本崗位,勞務工要取消當年轉正資格。
不安全行為預警等級表
預警級別 不安全行為扣分累計值(分)
輕警 4分
低警 5至8
中警 9至15
重警 16至24
巨警 25以上
第五章 不安全行為管理檢查與考核
第十八條 不安全行為檢查
中心各級安全管理部門是人員不安全行為的主體監(jiān)督檢查機構,其它業(yè)務部門均負有人員不安全行為監(jiān)督檢查、糾正的義務;車間管理人員對作業(yè)人員有現場監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責任;員工個人要履行按章作業(yè)的義務。
不安全行為的檢查要融入日常安全生產監(jiān)督檢查工作中,在各類定期檢查、動態(tài)檢查、專項檢查中均要將不安全行為納入檢查范疇。并要根據不同時期、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點。
不安全行為檢查信息要納入安全管理信息系統(tǒng)管理。
第十九條 不安全行為管理考核
各廠、車間未按照本辦法對不安全行為人員組織矯正培訓的,在當月安全績效考核綜合得分中扣2分/次。
按照中心不安全行為的治理原則,各廠、車間查處的內部員工不安全行為,中心不跨級考核。部門查處的不安全行為(本部門員工除外),除必須對當事人進行現場糾正和說服教育外,要按照《設備維修中心安全生產獎懲管理辦法》的附件1進行處罰。
檢查人錄入的不安全行為如有弄虛作假,一經核實,對檢查人罰款500元/次,同時對檢查人所在的部門在月度安全績效考核中根據當月實際情況扣5分。
中心、各廠檢查出風險等級在中等(含)以上的不安全行為進行連帶責任追究,詳見附件1。
第二十條 不安全行為的定期分析
各廠、部門要按月、季、年對不安全行為進行綜合分析、對比,摸清趨勢,找準管控重點和改進方向,形成分析報告。
分析報告要對重大、高風險、高頻次不安全行為進行原因分析,分析高發(fā)不安全行為的類型、人群、時段、活動等,制定出糾正和預防措施,嚴格落實。
第二十一條 不安全行為檢查告知
為公開、公正地進行不安全行為查處,保證當事人的知情權,避免出現為完成查處指標而弄虛做假,造成不必要的誤會,實行不安全行為告知管理。
檢查人員發(fā)現不安全行為時,有條件可拍照留有依據,告知當事人行為的嚴重性及其可能造成的后果。
檢查人員必須告知當班班長或值班經理,填寫告知單確認,方可錄入信息系統(tǒng)。
不安全行為描述必須寫清楚發(fā)生不安全行為具體時間(幾點幾分),具體區(qū)域、工作內容、處罰依據、是否進行連帶處罰、連帶處罰人員姓名及改進意見。
第二十二條 對不安全行為舉報
作業(yè)人員有權對現場發(fā)生的不安全行為和違章指揮、違章作業(yè)行為進行舉報,經中心安全生產部、各廠安全辦認定,根據發(fā)生不安全行為的風險等級,對舉報人員進行獎勵,低風險100元/條,一般風險等級200元/條,中等風險等級300元/條,重大風險等級500元/條,特別重大風險等級1000元/條。
第二十三條 本辦法解釋權歸神東設備維修中心安全生產部。
第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,原神東設備維修中心([2022]65號)《設備維修中心員工不安全行為管理辦法》廢止。
第11篇 瓦斯檢查員不安全行為控制管理措施
1 目的
規(guī)范瓦斯檢查員的工作,及時發(fā)現和糾正瓦斯檢查員的不安全行為,杜絕瓦斯檢查員不安全行為的發(fā)生,防止責任事故。
2 適用范圍
權臺煤礦通風工區(qū)、安監(jiān)科、安培中心及權臺煤礦在崗瓦斯檢查員。
3相關部門職責及責任人
1.通風工區(qū)負責瓦斯檢查員的分工和和日常管理工作。責任人:通風工區(qū)區(qū)長。
2.安監(jiān)科負責對瓦斯檢查員的工作進行監(jiān)督、考核。責任人:安監(jiān)科科長。
3.安培中心負責瓦斯檢查員的培訓組織、管理、發(fā)證工作。責任人:安培中心校長。
4 內容及程序
1.班前會應按照集團公司班前十分鐘的統(tǒng)一規(guī)定內容對員工進行上崗前安全教育,所有安全監(jiān)測員必須參加班前會。班前會要開展班前崗位風險辨識評估、開展每日一題、安全知識的學習活動,發(fā)現隱患及時處理。
2.斯班長應在班前會中重點向職工強調本班中的工作及安全重點,并傳達相關措施,瓦斯員聽取完措施后應簽字。班長分完工后應檢查有無漏崗現象。
3.通風工區(qū)要建立健全各種匯報記錄和制度,對井下現場的匯報要記錄詳細準確,每天由工區(qū)值班領導檢查簽字后,方可交接班。
瓦斯員領取完任務后應先掛上崗牌,再去領取瓦檢儀,領取瓦檢儀時應檢查瓦檢儀電路、光路、氣路是否完好、暢通,藥品是否變色、失效。
5.瓦斯員下井前應明白本班任務,并按物品清單表檢查所帶物品是否齊全。
6.瓦斯員到達井口后應排隊入井,不得擁擠打鬧。
7.瓦斯員到達井下后應按工區(qū)指定路線行走,并對行走路線中的通防問題進行檢查,在記錄點做好記錄,發(fā)現問題及時匯報、處理。
8.瓦斯員應在與檢查地點相近的進風流中(溫度、空氣成份必須與檢查地點的相近)效驗儀器。
9.瓦斯員到達掘進工作面的局部通風機時應檢查局部通風機的運行及完好情況。檢查完后應及時填寫局部通風機管理牌板,要求內容完整、清晰、無錯別字。
10.瓦斯員交接班應在工區(qū)指定位置交接,交接時應做到交清接明,交接完后應雙方簽字,并應用同一部電話向值班室匯報。
11.采掘工作面接完班后應立即對本區(qū)域內的通防設施,有害氣體、溫度等進行詳細檢查。按規(guī)定對瓦斯傳感器進行第一次效驗,按規(guī)定對檢查地點的有害氣體進行第一次檢查。檢查完后數據及時填入原始記錄手冊、瓦斯管理牌板。要求,數據一致、字跡清晰工整、內容完整。
12.放炮時必須執(zhí)行“一炮三檢,三人連鎖”制度,檢查各種氣體是否符合規(guī)定。檢查完畢,認為全部符合規(guī)定后方可與班長、放炮員進行換牌、簽字放炮。由放炮員、班長、瓦斯員進入現場檢查,檢查結果全部符合規(guī)定后,方可與放炮員、班長再次進行換牌。瓦斯員應在工作人員進入現場后監(jiān)督其防塵灑水,并將瓦斯傳感器挪移到規(guī)定位置?，F場記錄要齊全、準確。
13.瓦斯檢查員應對所包區(qū)域進行巡回檢查,重點檢查有人工作的地點。發(fā)現安全隱患及時監(jiān)督施工單位整改,將隱患內容及處理結果記入隱患整改單,并向安監(jiān)科匯報,進行瓦斯傳感器第二次效驗,數據記入原始記錄。
1交班前對檢查地點的各種有害氣體作第二次檢查,對瓦斯傳感器進行第三次效驗,數據及時記入原始記錄手冊、瓦斯管理牌板。并向值班室作第二次匯報。
15.工區(qū)指定地點交班,交班時一定要把本區(qū)域的通防情況,通防及安全重點、是否有未完成的各種隱患,向下一班瓦斯員交清。認真填寫交接班記錄。
16.交接完后應用同一部電話向值班室匯報。應按照工區(qū)指定路線上井,上井后到值班室交原始記錄。
17.安培中心要定期組織瓦斯員進行培訓,由通風工區(qū)對其進行崗位職責認知培訓、各種危險源預知培訓、工作方法及技能培訓、緊急狀態(tài)處理知識和能力培訓。培訓必須進行考核,并建立培訓檔案。
18.通風工區(qū)領導及管理人員,通過觀察、詢問等多種方法及時掌握職工思想、情緒、健康方面的情況。發(fā)現職工思想、情緒不穩(wěn)定或身體不適的堅決不讓上崗,做好詢問記錄。并發(fā)動所有職工互相監(jiān)督,發(fā)現有問題的及時給工區(qū)領導匯報,工區(qū)領導接到匯報后立即采取有效措施阻止事故的發(fā)展。
19.礦安監(jiān)科等有關部門及通風工區(qū)管理人員對瓦斯員進行動態(tài)檢查,檢查內容為各項記錄及通風值班室、安監(jiān)科匯報記錄。每次檢查要有記錄、處理結果,并經確認簽字。
20.發(fā)現瓦斯員不安全行為時,要按《權臺煤礦安全考核辦法》對其進行考核。
5 相關文件
《煤礦安全規(guī)程》
《權臺煤礦安全考核辦法》
6 相關記錄
《班前會記錄》
《瓦斯檢查記錄表》
《瓦斯檢查記錄牌板》
第12篇 不安全行為管理辦法規(guī)定
煤礦員工不安全行為是導致事故的主要原因,為了控制事故發(fā)生,確保我礦安全健康發(fā)展,特制定本辦法。
一、 建立員工準入制度
(一) 執(zhí)行崗位準入制度。對新入礦、轉崗職工必須經過培訓合格后,方準上崗?？荚嚥缓细竦睦^續(xù)培訓,直至合格為止,繼續(xù)培訓期間不支付工資。
(二) 實行入井資格證制度。對全礦符合入井條件的人員頒發(fā)“安全資格證”,入井時隨身攜帶,以備檢查。對沒有”安全資格證”的人員嚴禁入井,否則,每人次罰款500元,罰井檢工100元。
(三) 開展隱患人排查。對有重大疾病的人員不予頒證或吊銷“安全資格證”,嚴禁入井;對“十一種隱患人”進行排查,對短時期不具備入井的人員暫扣“安全資格證”,嚴禁入井。對隱患人入井的每次罰責任人500元,罰值班人員200元,罰井檢工100元。
二、 強化安全教育培訓
(一) 強化礦級培訓。
1、培訓形式根據實際需要,采用內培或外培、脫產和業(yè)余相結合的形式,重點推行現場實訓的方法,由分管礦領導不定期組織分管系統(tǒng)內的特殊工種進行實訓,逐個進行過關考試,并建立考核檔案,讓受訓人員能夠真正掌握現場操作技能。
2、強化特殊工種人員的培訓。從事特種作業(yè)人員,必須經過國家規(guī)定的考核,取得特種作業(yè)資格證書后并隨身攜帶方能上崗,沒取得特種作業(yè)資格證上崗的,罰款2500元;不隨身攜帶的每次罰款500元。
(二) 強化區(qū)隊培訓。區(qū)隊每天要利用班前會進行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學習貫徹活動,要堅持開展班前崗位風險評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學習活動,通過生產技術知識和崗位培訓,提高職業(yè)技能,避免因工作差錯和操作失誤造成事故。沒有堅持培訓的,每次罰單位正職各500元。
(三) 開展事故案例教育。每季度,由人力資源科組織,安監(jiān)處參與,開展一次事故案例教育活動,通過事故案例教育達到提高安全意識的目的。
(四) 堅持全員每月一考。每月對全體員工進行一次考試,由體系辦出卷,機關包保部門組織本部門所包保的基層單位人員進行考試,負責閱卷及成績匯總,安監(jiān)處督導。對考試不合格人員每次處罰200元,并進行補考,再次不合格的停工學習,直至合格為止,學習期間不支付工資;對不參加考試人員調到武保科培訓。
三、 嚴格落實崗位行為規(guī)范
(一) 堅持班前禮儀和集體升入井制度。
1、 堅持班前禮儀“八項程序”、 井口精神狀態(tài)確認和舉旗列隊集體升入井制度,凡一次不執(zhí)行的,罰帶班干部及班隊長各500元,罰當班職工每人100元。
2、 嚴格井口入井秩序,班前會結束后,由值班干部舉牌將當班人員集體列隊帶至井口大廳,并按點有序入井,否則,處罰值班人員500元/次。
3、 實行全員編號管理。將工號、發(fā)射卡號、自然編號及入井安全資格證進行統(tǒng)一,使編號做到能夠直觀識別出所在單位、工種,對不掛牌號的每人次罰款500元;嚴厲打擊套牌人員,對工號、卡號、編號與“安全資格證”不一致的,每人次處罰2000元。
(二) 堅持現場風險預控和安全確認。開工前,科區(qū)帶班干部及班隊長必須對施工區(qū)域進行危險源辨識和風險評估,并填寫記錄備查;每道工序開始前,職工對本崗位范圍內的風險進行評估和安全確認;專職安監(jiān)員對所承包片區(qū)的危險源進行辨識和風險進行評估。專職安監(jiān)員對科區(qū)干部和職工的評估確認情況進行督查,職工未執(zhí)行風險評估和安全確認的每次罰款100元。帶班干部、班隊長未對職工進行檢查的,發(fā)現一人次罰款200元。
(三) 制定執(zhí)行崗位安全行為規(guī)范。由分管專業(yè)副總牽頭,分崗位制定本系統(tǒng)員工安全行為規(guī)范;由安監(jiān)處牽頭制定全礦員工安全通用行為規(guī)范,并嚴格落實到工作現場。對職工不安全行為每次處罰200元。
四、 強化對職工不安全行為監(jiān)督
(一) 強化自我監(jiān)督及約束。強化日常安全行為的養(yǎng)成,積極參加單位及礦組織的各種培訓,努力提高自身素質。加強對安全工作的思考,強化安全觀念,推行月度安全工作計劃制度,個人、班組、科區(qū)每月都要制定安全工作計劃,對月度安全工作進行思考,將該項工作納入安全收益考核,占安全收益總額30%。
(二) 職工間互相監(jiān)督。班組成員或每個“安全家庭”的成員要相互關照,發(fā)現不安全行為立即強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負責、責任明確,相互制約,必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。帶隱患作業(yè)或不規(guī)范操作每次罰責任人200元,“安全家庭”的其他成員各100元。
(三) 區(qū)隊監(jiān)督。各區(qū)隊要自主開展自檢活動,每周由單位第一責任人組織一次針對現場不安全行為的糾正巡查工作;帶班干部負責對每班人員的作業(yè)行為不定時的巡回檢查,特別對重點崗位、關鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控,巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產作業(yè)全過程、全方位。要建立區(qū)隊及帶班干部巡查基礎檔案,沒有按要求開展的每次罰責任人200元。
(四) 專業(yè)監(jiān)督。安監(jiān)處負責對全礦生產過程中各類人員不安全行為進行有效的監(jiān)督檢查管理。安監(jiān)人員帶任務進行監(jiān)管,對任務基數的超額部分和不足部分,分別按10%給予獎罰。
(五) 職能部門及礦領導監(jiān)督。
1、 定期檢查。原則上每周一次,由各專業(yè)檢查組組長召集,檢查線路、人員安排由組長安排,遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調整。
2、 動態(tài)檢查。采取礦領導及業(yè)務部門、專檢員日常隨機進行;安監(jiān)員、機關跟班人員24小時不定時的對各作業(yè)點進行巡回檢查;以“小分隊”的形式突擊檢查。
3、 帶任務檢查。對檢查中發(fā)現的不安全行為,應現場予以糾正;涉及人身安全的重大不安全行為,應當責令停止一切作業(yè)活動。職能部門及礦領導對不安全行為的檢查帶任務進行,每檢查一次糾正不安全行為2人,對完不成任務的每次處罰500元。
4、 檢查重點。不安全行為檢查重點關注采、掘、“一通三防”、頂板控制、機電運輸、輔助運輸等重要場所,對于井下重點工程和搬家倒面、打眼爆破工程、大型器材長距離運輸等易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)重點監(jiān)控。
5、 統(tǒng)計歸檔。職能部門及礦領導對每次檢查出的不安全行為報至安監(jiān)處,由安監(jiān)處建立臺賬,具體不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果及記分等情況要詳細記錄在案。
(六)強化科技裝備的監(jiān)督。
1、強化人員定位系統(tǒng)的監(jiān)督。將人員定位系統(tǒng)納入日常調度管理和體系考核,作為干部下井、跟帶班考核和職工下井考勤的重要依據。對全礦人員定位系統(tǒng)運行不正常、信息上傳中斷2小時的,按重大非人身事故追查處理;對個人的人員軌跡的考核由調度所負責檢查,發(fā)現不正常軌跡及時通報并每人次處罰200元,安監(jiān)處對調度檢查進行監(jiān)督,對漏檢的每人次罰調度所200元,礦領導對安監(jiān)處進行監(jiān)督,對漏檢的每人次罰安監(jiān)處1000元。
2、強化視頻、信息平臺和手機傳報安全信息的監(jiān)督。強化視頻系統(tǒng)監(jiān)管,安監(jiān)處值班人員每天對基層視頻使用和記錄情況進行檢查,對未按要求使用并記錄的,每次罰科區(qū)值班人員200元。對信息平臺中隱患沒有按期閉合的,每條罰單位正職50元;對沒完成錄入下井數的,每缺少一個罰責任人200元。對沒按要求進行手機傳報安全信息的,每次處罰責任人100元。
(七)強化對零散人員的監(jiān)督。在井下設置“安全監(jiān)督崗”,重點對零散人員進行登記,對非零散工種的人員在井下單獨走動每次罰款200元。
五、 強化對管理人員不安全行為的監(jiān)督
(一) 強化對用人的監(jiān)管。
1、基層單位正職及班子成員要對本單位使用的班組長、重點崗位人員的安全行為負責。班子成員要率先做到不違章指揮和行為安全;選用的班組長要符合崗位素質要求,能夠做到不違章指揮和行為安全。對班組長及以上管理人員的不安全行為每次處罰500元,對違章指揮的嚴格按“三違”論處。
2、基層單位管理人員要根據崗位設置要求科學地選擇和配備人員,做到人機匹配;要積極開展崗位技術比武,從中發(fā)現優(yōu)秀的崗位工人,充實配備到重要、需要的崗位上;鼓勵員工加強崗位技能學習,確保業(yè)務上精一門、會幾門。對沒有合理用人的,發(fā)現一人次罰單位正職及相關管理人員各500元。
(二) 強化對安全環(huán)境的監(jiān)管。
1、對井下安全環(huán)境進行劃片責任承包。軌道運輸系統(tǒng)、乘人器斜巷及礦指定的區(qū)域屬于運輸區(qū);皮帶運輸系統(tǒng)及相關區(qū)域、采區(qū)變電所屬于保運二區(qū);二水平泵房、變電所,三水平泵房、變電所,ⅳ53泵房、變電所屬于保運一區(qū);永久擋風墻周圍屬于通風區(qū);采煤工作面兩巷及到階段石門的區(qū)域屬于采煤區(qū);掘進頭開窩撥門周圍及沿途屬于掘進區(qū);修護區(qū)域及后路屬于修護區(qū);及礦上劃給相關單位的承包區(qū)域。各單位要根據本單位承包范圍,明確分段責任人,并掛牌管理。對所承包區(qū)域環(huán)境不達標的罰責任人200-1000元。
2、作業(yè)環(huán)境要舒適,員工操作設備時與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等達到適宜狀態(tài);作業(yè)地點的照明要保持合理的光照度;噪聲大的設備要采用消聲設備及采取相應措施;作業(yè)環(huán)境要保持清潔,設備清潔,標識清晰。以上每條不達標罰責任人200元。
(三) 強化對隱患排查整治的監(jiān)管。對安監(jiān)處、職能科室及礦領導排查出的隱患進行“五定”管理,對逾期沒整改的隱患每條罰責任人、單位正職各300元,班子其他人員按系數執(zhí)行。對所轄區(qū)域內存在重大安全隱患,單位沒有及時發(fā)現處理或上報的,每條罰單位正職2000元,班子其他人員按系數執(zhí)行,帶來后果的,進行經濟處罰外并行政問責。
(四) 強化跟帶班、值班和現場交接班。認真貫徹落實國家安全生產監(jiān)督管理總局33號令,按照《楊莊煤礦科區(qū)干部下井帶班及值班制度》執(zhí)行。
(五) 強化安全思想工作?；鶎訂挝灰闪⒁渣h政正職為組長的安全思想教育小組,從控制不安全行為的角度出發(fā),對不安全行為人員進行安全態(tài)度和安全思想教育。通過安全態(tài)度和安全思想教育,消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性,克服不安全的個性心理,端正安全態(tài)度,提高搞好安全生產的自覺性和責任心,從而避免不安全行為?；鶎訂挝幻吭乱M織一次不安全行為人員安全思想教育會,不按要求組織的,每次罰單位正職500元。
六、 考核管理
(一) 實行記分考核。
1、對副總及以上礦領導的記分考核。每罰款100元記1分,記分達100分的由礦長、書記進行談話。
2、 對管技人員的記分考核。每罰款100元記1分,月度管技人員每記40分由組織部進行誡勉談話,取消當月安全工資;累計記60分降職;累計記80分撤職。
3、 對職工的記分考核。每罰款100元記1分,職工記5分暫扣“安全資格證”一周,進安全法制班學習,取消一個月安全工資;記15分暫扣“安全資格證”一個月,進安全法制班學習,取消當月安全工資及季度安全分紅;記30分暫扣“安全資格證”三個月,進安全法制班學習,取消三個月安全收益和季度安全分紅,是輔助崗位的調到采掘單位;累計記40分達安全“黃線”,吊銷“安全資格證”6個月,重新辦證,留用察看一年處分;累計記50分達安全“紅線”,留用察看兩年處分或解除勞動合同。
4、 安全考核管技人員以3個月為一個記分周期,職工以6個月為一個記分周期,采取記分累計制,調到其它單位實行連續(xù)記分,每3個月通報一次全體員工記分考核處理情況。
(二)建立員工安全誠信檔案。
1、安全誠信檔案內容包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證復印件、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、安全記分情況、職務或工種變動情況等。
2、定期對檔案內容進行分析、評估,明確需要重點監(jiān)控對象。
