第1篇 資金管理辦法實施細則模板

資金管理辦法實施細則有分很多類型,不同的資金有獨立的管理辦法,以下為大家提供科技創(chuàng)新專項資金管理和彩票資金管理細則,歡迎大家閱讀!

篇【1】:科技創(chuàng)新專項資金管理辦法實施細則

第一條 根據(jù)《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”),制定本細則。

第二條 項目評審:

1、企業(yè)自行研發(fā)和成果轉化項目的評審工作由管委會科技部門組織實施;

2、評審小組由管委會領導、專家以及科技部門、財政部門、產業(yè)促進部門、發(fā)展和改革部門、審計部門、監(jiān)察部門主要負責人組成;

3、評審專家從專家?guī)熘邪错椖克鶎佼a業(yè)隨機挑選;

4、獲得國家、北京市或中關村重點支持的技術研發(fā)類配比項目,由科技部門、財政部門負責審核,不再組織專家進行評審;

5、評審人員的基本職責是:(1)客觀地提供本專業(yè)意見和建議;(2)嚴格遵守工作紀律,自覺遵守回避原則;(3)保護評審對象的知識產權和技術秘密。

第三條 《辦法》第五條第2項“獲得國家、北京市科技獎勵或被市級以上有關部門認定為在技術研發(fā)方面具有一定實力的企業(yè)”是指申報之日前三年內獲得過以下獎項或認證之一的企業(yè):

1、國家、北京市科技進步獎;

2、中國專利金獎和優(yōu)秀獎、北京市發(fā)明專利獎;

3、國家、北京市企業(yè)技術中心、工程技術中心或重點實驗室;

4、國家二類以上新藥證書或“雙軟認證”;

5、與前四款相當?shù)莫勴椈蛘J證。

第四條

企業(yè)申請技術研發(fā)項目支持,需要提交以下材料:

1、《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申請表》;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、統(tǒng)計證的原件及復印件;

3、具有資質的中介機構出具的企業(yè)上一個會計年度的財務報表(含資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術性收入專項審計報告。

4、其他可證明項目技術水平的證明材料、專家論證意見等材料。

企業(yè)申請技術研發(fā)機構支持資金,需要提交以下材料:

1、《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申請表》;

2、國家或北京市相關政府部門認定的技術研發(fā)機構證書原件及復印件;

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、統(tǒng)計證的原件及復印件;

4、具有資質的中介機構出具的企業(yè)上一個會計年度的財務報表(含資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術性收入專項審計報告;

5、其他可證明項目技術水平的證明材料、專家論證意見等材料。

第五條

企業(yè)申請獲得專利等知識產權授權項目支持,需要提交以下材料:

1、《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申請表》;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、統(tǒng)計證原件及復印件;

3、國家知識產權局出具的專利或集成電路布圖設計權授權證明原件及復印件;中國版權著作中心出具的軟件著作權授權證書原件及復印件;衛(wèi)生部頒發(fā)的中藥新品種權授權證書原件及復印件;農業(yè)部頒發(fā)的植物新品種權授權證書原件及復印件;

4、國外授權專利證書原件及經專業(yè)機構出具的中文譯文原件;

5、專利年費繳費證明(申請專利維持費用支持的單位提交);

6、具有資質的中介機構出具的企業(yè)上一個會計年度的財務報表以及技術性收入的專項審計報告(申請專利維持費用支持的單位提交)。

第六條 企業(yè)申請成果轉化項目支持,需要提交以下材料:

1、《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申請表》;

2、成果轉化可行性分析報告及實施計劃;

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本原件及復印件;

4、技術成果所有權的證明文件或國家知識產權局出具的專利授權證明原件及復印件;

5、自行研發(fā)項目提交項目自研發(fā)開始至申報上一年度末研發(fā)經費的專項審計報告,受讓項目提交技術成果轉讓協(xié)議及付款證明;

6、具有資質的中介機構出具的企業(yè)上一個會計年度的財務報表(含資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術性收入的專項審計報告。

第七條 爭取優(yōu)先支持的企業(yè)除按上述要求提交材料外,還需提交以下附加材料:

1、按照“國科發(fā)火[2008]172號”文件認定的高新技術企業(yè)證書原件及復印件;

2、國家或北京市有關部門下達的重點科技項目立項批文、合同書及計劃任務書的復印件;若為子課題,需附主課題合同書及計劃任務書的復印件,以及能證明本單位所分擔具體任務和所獲得實際資助的協(xié)議、合同等文件的復印件;

3、項目撥款通知單或相關撥款證明文件復印件、到款憑證復印件。項目子課題承擔單位接受項目總承擔單位的撥款時,應要求項目總承擔單位提供撥款通知單或相關證明文件,若無法取得,則應提供撥款單位與到款單位之間關系的證明材料(如合同、協(xié)議等);

4、國家、北京市科學技術獎或專利獎的證明文件原件及復印件;

5、與開發(fā)區(qū)企業(yè)或科研機構合作的證明文件;

6、開發(fā)區(qū)內孵化器在孵企業(yè)證明文件;

7、其他可以證明企業(yè)技術研發(fā)實力的材料。

第八條 獲得專項資金支持的研發(fā)項目,經費使用一般包括以下內容:

(1)人員人工:從事研究開發(fā)活動人員(也稱研發(fā)人員)全年工資薪金,包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。

(2)直接投入:企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如:水和燃料(包括煤氣和電)使用費等;用于中間試驗和產品試制達不到固定資產標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產品的檢驗費等;用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費;以經營租賃方式租入的固定資產(不包括房屋、車輛等)發(fā)生的租賃費等。

(3)設計費用:為新產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造,進行工序、技術規(guī)范、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。

(4)裝備調試費:主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(如研制生產機器、模具和工具,改變生產和質量控制程序,或制定新方法及標準等)。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。

(5)委托外部研究開發(fā)費用:是指企業(yè)委托境內其他企業(yè)、大學、研究機構、轉制院所、技術專業(yè)服務機構和境外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(項目成果為企業(yè)擁有,且與企業(yè)的主要經營業(yè)務緊密相關)。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。

(6)其他費用:為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用,如辦公費、通訊費、專利申請費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用不得超過研究開發(fā)總費用的10%,另有規(guī)定的除外。

第九條 企業(yè)申請“科技創(chuàng)新專項資金”的辦事時限一般為:每年7月1日至7月31日為申報時間,8月1日至11月31日為申報資料審查、企業(yè)考察、評審和審批時間,12月1日至12月31日為公示和最后核準時間,次年第一季度為簽約和資金撥付時間。

第十條 管委會科技部門應在收到企業(yè)提交申報材料后7個工作日內做出受理、退回修改或補齊材料、不受理的決定并書面通知申請企業(yè)。

第十一條 公示期間第三人可提出異議。提出異議的第三人應當向科技部門提交書面的異議書以及支持異議的證據(jù)?？萍疾块T在收到異議書后應當在10個工作日內進行審查,認為異議成立的,報主管科技的管委會領導核定后,做出不予支持的決定,并在決定之日起7個工作日內書面通知申請企業(yè)。

第十二條 企業(yè)技術研發(fā)和成果轉化項目驗收時,需要提交以下材料:

1、《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項驗收申請表》;

2、項目所獲成果、專利等證明材料(包括樣機或樣品圖片與數(shù)據(jù)資料、成果鑒定報告、專利申請受理或專利證書);

3、已通過技術、成果鑒定或委托中介機構對研發(fā)成果進行客觀評價的計劃項目,提供有關測試或檢測報告、成果鑒定證書或評價報告;

4、驗收工作所要求的其他材料。

第十三條 獲準資金支持的企業(yè)必須嚴格遵守《辦法》、實施細則的規(guī)定和《科技創(chuàng)新專項資金協(xié)議書》的約定。

第十四條 本細則自公布之日起30日后施行,原《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金實施細則》(試行)同時廢止。

篇【2】:彩票管理條例實施細則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《彩票管理條例》(以下簡稱條例),制定本細則。

第二條 條例第二條所稱特定規(guī)則,是指經財政部批準的彩票游戲規(guī)則。

條例第二條所稱憑證,是指證明彩票銷售與購買關系成立的專門憑據(jù),應當記載彩票游戲名稱,購買數(shù)量和金額,數(shù)字、符號或者圖案,開獎和兌獎等相關信息。

第三條 財政部負責全國的彩票監(jiān)督管理工作,主要職責是:

(一)制定彩票監(jiān)督管理制度和政策;

(二)監(jiān)督管理全國彩票市場以及彩票的發(fā)行和銷售活動,監(jiān)督彩票資金的解繳和使用;

(三)會同民政部、國家體育總局等有關部門提出彩票公益金分配政策建議;

(四)審批彩票品種的開設、停止和有關審批事項的變更;

(五)會同民政部、國家體育總局制定彩票設備和技術服務標準;

(六)審批彩票發(fā)行機構財務收支計劃,監(jiān)督彩票發(fā)行機構財務管理活動;

(七)審批彩票發(fā)行機構的彩票銷毀方案。

第四條 民政部、國家體育總局按照各自的職責分別負責全國的福利彩票、體育彩票管理工作,主要職責是:

(一)制定全國福利彩票、體育彩票事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度;

(二)設立福利彩票、體育彩票發(fā)行機構;

(三)制定民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法,指導地方民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;

(四)審核福利彩票、體育彩票品種的開設、停止和有關審批事項的變更;

(五)監(jiān)督福利彩票、體育彩票發(fā)行機構的彩票銷毀工作;

(六)制定福利彩票、體育彩票的代銷合同示范文本。

第五條 省級財政部門負責本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理工作,主要職責是:

(一)制定本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理具體實施辦法,審核本行政區(qū)域的彩票銷售實施方案;

(二)監(jiān)督管理本行政區(qū)域彩票市場以及彩票的銷售活動,監(jiān)督本行政區(qū)域彩票資金的解繳和使用;

(三)會同省級民政部門、體育行政部門制定本行政區(qū)域的彩票公益金管理辦法;

(四)審批彩票銷售機構財務收支計劃,監(jiān)督彩票銷售機構財務管理活動。

第六條 省級民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票管理工作,主要職責是:

(一)設立本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售機構;

(二)批準建立本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售網絡;

(三)制定本行政區(qū)域民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法,指導省以下民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;

(四)監(jiān)督本行政區(qū)域彩票代銷者的代銷行為。

第七條 條例第五條所稱非法彩票,是指違反條例規(guī)定以任何方式發(fā)行、銷售以下形式的彩票:

(一)未經國務院特許,擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;

(二)在中華人民共和國境內,擅自發(fā)行、銷售的境外彩票;

(三)未經財政部批準,擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;

(四)未經彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構委托,擅自銷售的福利彩票、體育彩票。

縣級以上財政部門、民政部門、體育行政部門,以及彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構,應當積極配合公安機關和工商行政管理機關依法查處非法彩票,維護彩票市場秩序。

第二章 彩票發(fā)行和銷售管理

第八條 福利彩票發(fā)行機構、體育彩票發(fā)行機構,按照統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準的原則,分別負責全國的福利彩票、體育彩票發(fā)行和組織銷售工作,主要職責是:

(一)制定全國福利彩票、體育彩票發(fā)行銷售的發(fā)展規(guī)劃、管理制度、工作規(guī)范和技術標準等;

(二)建立全國福利彩票、體育彩票的發(fā)行銷售系統(tǒng)、市場調控機制、激勵約束機制和監(jiān)督管理機制;

(三)組織彩票品種的研發(fā),申請開設、停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項,經批準后組織實施;

(四)負責組織管理全國福利彩票、體育彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)、資金歸集結算、設備和技術服務、銷售渠道和場所規(guī)劃、印制和物流、開獎兌獎、彩票銷毀;

(五)負責組織管理全國福利彩票、體育彩票的形象建設、彩票代銷、營銷宣傳、業(yè)務培訓、人才隊伍建設等工作。

第九條 福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構,在福利彩票發(fā)行機構、體育彩票發(fā)行機構的統(tǒng)一組織下,分別負責本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售工作,主要職責是:

(一)制定本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售管理辦法和工作規(guī)范;

(二)向彩票發(fā)行機構提出停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項的建議;

(三)向同級財政部門提出本行政區(qū)域彩票銷售實施方案,經審核后組織實施;

(四)負責本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售系統(tǒng)的建設、運營和維護;

(五)負責實施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理、資金歸集結算、銷售渠道和場所規(guī)劃、物流管理、開獎兌獎;

(六)負責組織實施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的形象建設、彩票代銷、營銷宣傳、業(yè)務培訓、人才隊伍建設等工作。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市福利彩票、體育彩票的銷售網絡,由福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構提出方案,分別報省級民政部門、體育行政部門批準后建立。

第十一條 條例第七條所稱彩票品種,是指按照彩票游戲機理和特征劃分的彩票類型,包括樂透型、數(shù)字型、競猜型、傳統(tǒng)型、即開型、視頻型、基諾型等。

條例第七條所稱開設,是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之外,增加新的品種。

條例第七條所稱變更,是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之內,對彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等事項進行調整。

第十二條 彩票發(fā)行機構申請開設彩票品種,或者申請變更彩票品種審批事項涉及對技術方案進行重大調整的,應當委托專業(yè)檢測機構進行技術檢測。

第十三條 對彩票發(fā)行機構申請開設彩票品種的審查,按照以下程序辦理:

(一)彩票發(fā)行機構將擬開設彩票品種的申請材料報民政部或者國家體育總局進行審核;

(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機構向財政部提交申請材料;

(三)財政部自收到申請材料之日起10個工作日之內,對申請材料進行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;

(四)受理申請后,財政部通過專家評審、聽證會等方式聽取社會意見;

(五)財政部自受理申請之日起90個工作日內,根據(jù)條例、有關彩票管理的制度規(guī)定以及社會意見作出書面決定。

第十四條 彩票發(fā)行機構申請變更彩票品種審批事項的,應當向財政部提交下列申請材料:

(一)申請書;

(二)擬變更彩票品種審批事項的具體內容,包括對彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等的具體調整方案;

(三)對變更彩票品種審批事項的市場分析報告;

(四)財政部要求報送的其他材料。

第十五條 對彩票發(fā)行機構申請變更彩票品種審批事項的審查,按照以下程序辦理:

(一)彩票發(fā)行機構將擬變更彩票品種審批事項的申請材料報民政部或者國家體育總局進行審核;

(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機構向財政部提交申請材料;

(三)財政部自收到申請材料之日起10個工作日之內,對申請材料進行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;

(四)財政部自受理申請之日起45個工作日內,根據(jù)條例、有關彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。

第十六條 彩票發(fā)行機構申請停止彩票品種或者彩票游戲,應當向財政部報送擬停止彩票品種或者彩票游戲上市以來的銷售情況、獎池和調節(jié)基金余額、停止發(fā)行銷售的理由等相關材料。

第十七條 對彩票發(fā)行機構申請停止彩票品種或者彩票游戲的審查,按照以下程序辦理:

(一)彩票發(fā)行機構將擬停止彩票品種或者彩票游戲的申請材料報民政部或者國家體育總局進行審核;

(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機構向財政部提交申請材料;

(三)財政部自收到申請材料之日起5個工作日之內,對申請材料進行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;

(四)財政部自受理申請之日起10個工作日內,根據(jù)條例、有關彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。

第十八條 彩票銷售機構認為本行政區(qū)域內需要停止彩票品種或者彩票游戲、變更彩票品種審批事項的,經省級財政部門提出意見后可以向彩票發(fā)行機構提出書面申請建議。

第十九條 經批準開設彩票品種或者變更彩票品種審批事項的,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當制定銷售實施方案,報同級財政部門審核同意后組織上市銷售。

第二十條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構開展派獎活動,由負責管理彩票游戲獎池的彩票發(fā)行機構或者彩票銷售機構向同級財政部門提出申請,經批準后組織實施。

第二十一條 條例第十三條所稱彩票設備和技術服務,根據(jù)彩票發(fā)行銷售業(yè)務的專業(yè)性、市場性特點和彩票市場發(fā)展需要,分為專用的彩票設備和技術服務與通用的彩票設備和技術服務。

專用的彩票設備和技術服務包括:彩票投注專用設備,彩票開獎設備和服務,彩票發(fā)行銷售信息技術系統(tǒng)的開發(fā)、集成、測試、運營及維護,彩票印制、倉儲和運輸,彩票營銷策劃和廣告宣傳,以及彩票技術和管理咨詢等。

通用的彩票設備和技術服務包括:計算機、網絡設備、打印機、復印機等通用硬件產品,數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、軟件工具等商業(yè)軟件產品,以及工程建設等。

第二十二條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構采購彩票設備和技術服務,依照政府采購法及相關規(guī)定,以公開招標作為主要采購方式。經同級財政部門批準,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構采購專用的彩票設備和技術服務,可以采用邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價或者國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。

第二十三條 彩票代銷者應當具備以下條件:

(一)年滿18周歲且具有完全民事行為能力的個人,或者具有獨立法人資格的單位;

(二)有與從事彩票代銷業(yè)務相適應的資金;

(三)有滿足彩票銷售需要的場所;

(四)近五年內無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄;

(五)彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構規(guī)定的其他條件。

第二十四條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構向社會征召彩票代銷者和設置彩票銷售場所,應當遵循以下原則:

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局;

(二)公開公正,規(guī)范透明;

(三)從優(yōu)選擇,兼顧公益。

第二十五條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當根據(jù)民政部、國家體育總局制定的彩票代銷合同示范文本,與彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。彩票代銷合同應當包括以下內容:

(一)委托方與受托方的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名;

(二)合同訂立時間、地點、生效時間和有效期限;

(三)委托方與受托方的權利和義務;

(四)彩票銷售場所的設立、遷移、暫停銷售、撤銷;

(五)彩票投注專用設備的提供與管理;

(六)彩票資金的結算,以及銷售費用、押金或者保證金的管理;

(七)不得向未成年人銷售彩票和兌獎的約定;

(八)監(jiān)督和違約責任;

(九)其他內容。

委托方與受托方應當遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和有關彩票管理政策,嚴格履行彩票代銷合同。

第二十六條 簽訂彩票代銷合同后,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當向彩票代銷者發(fā)放彩票代銷證。福利彩票代銷證、體育彩票代銷證的格式分別由福利彩票發(fā)行機構、體育彩票發(fā)行機構制定。

彩票代銷證應當置于彩票銷售場所的顯著位置。

彩票代銷證是彩票代銷者代理銷售彩票的合法資格證明,不得轉借、出租、出售。

第二十七條 彩票代銷證應當記載以下事項:

(一)彩票代銷證編號;

(二)彩票代銷者的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名;

(三)彩票銷售場所地址;

(四)彩票代銷證的有效期限;

(五)彩票發(fā)行機構規(guī)定的其他事項。

第二十八條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當對從事彩票代銷業(yè)務的人員進行專業(yè)培訓。

第二十九條 紙質即開型彩票的廢票、尾票,應當定期銷毀。

銷毀彩票應當采用粉碎、打漿等方式。

第三十條 彩票發(fā)行機構申請銷毀紙質即開型彩票的廢票、尾票的,應當向財政部提出書面申請并提交擬銷毀彩票的名稱、面值、數(shù)量、金額,以及銷毀時間、地點、方式等材料。

財政部應當自受理申請之日起10個工作日內,對申請進行審查并作出書面決定。

彩票發(fā)行機構應當自財政部作出書面決定之日起30個工作日內分別在民政部、國家體育總局的監(jiān)督下銷毀彩票,并于銷毀后20個工作日內向財政部報送銷毀情況報告。

第三十一條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者在難以判斷彩票購買者或者兌獎者是否為未成年人的情況下,可以要求彩票購買者或者兌獎者出示能夠證明其年齡的有效身份證件。

第三十二條 彩票市場實行休市制度。休市期間,停止彩票的銷售、開獎和兌獎。休市的彩票品種和具體時間由財政部向社會公告。

第三十三條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當于每年5月31日前,向社會公告上年度各彩票品種的銷售量、中獎金額、獎池資金余額、調節(jié)基金余額等情況。

第三章 彩票開獎和兌獎管理

第三十四條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當向社會公告彩票游戲的開獎方式、開獎時間、開獎地點。

第三十五條 條例第二十二條所稱開獎活動結束,是指彩票游戲的開獎號碼全部搖出或者開獎結果全部產生。

通過專用搖獎設備確定開獎號碼的,應當在當期彩票銷售截止時封存彩票銷售原始數(shù)據(jù);通過專用電子搖獎設備或者根據(jù)體育比賽項目確定開獎號碼的,應當定期封存彩票銷售原始數(shù)據(jù)。

彩票銷售原始數(shù)據(jù)保存期限,自封存之日起不得少于60個月。

第三十六條 民政部、國家體育總局和省級民政部門、體育行政部門應當制定福利彩票、體育彩票的開獎監(jiān)督管理辦法,加強對彩票開獎活動的監(jiān)督。

第三十七條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當統(tǒng)一購置、直接管理開獎設備。

彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構不得將開獎設備轉借、出租、出售。

第三十八條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構使用專用搖獎設備或者專用電子搖獎設備開獎的,開始搖獎前,應當對搖獎設備進行檢測。搖獎設備進入正式搖獎程序后,不得中途暫?；蛘咄Ｖ惯\行。

因設備、設施故障等造成搖獎中斷的,已搖出的號碼有效。未搖出的剩余號碼,應當盡快排除故障后繼續(xù)搖出;設備、設施故障等無法排除的,應當啟用備用搖獎設備、設施繼續(xù)搖獎。

搖獎活動結束后,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構負責搖獎的工作人員應當對搖獎結果進行簽字確認。簽字確認文件保存期限不得少于60個月。

第三十九條 根據(jù)體育比賽結果進行開獎的彩票游戲,體育比賽裁定的比賽結果經彩票發(fā)行機構或者彩票銷售機構依據(jù)彩票游戲規(guī)則確認后,作為開獎結果。

體育比賽因各種原因提前、推遲、中斷、取消或者被認定為無效場次的,其開獎和兌獎按照經批準的彩票游戲規(guī)則執(zhí)行。

第四十條 未按照彩票游戲規(guī)則和開獎操作規(guī)程進行的開獎活動及開獎結果無效。

因自然災害等不可抗力事件導致不能按期開獎的,應當及時向社會公告后延期開獎;導致開獎中斷的,已開出的號碼有效,應當及時向社會公告后延期開出剩余號碼。

第四十一條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當及時、準確、完整地向社會公告當期彩票銷售和開獎情況,公告內容包括:

(一)彩票游戲名稱,開獎日期或者期號;

(二)當期彩票銷售金額;

(三)當期彩票開獎結果;

(四)獎池資金余額;

(五)兌獎期限。

第四十二條 彩票售出后出現(xiàn)下列情況的,不予兌獎:

(一)彩票因受損、玷污等原因導致無法正確識別的;

(二)紙質即開型彩票出現(xiàn)兌獎區(qū)覆蓋層撕刮不開、無兌獎符號、保安區(qū)裸露等問題的。

不予兌獎的彩票如果是因印制、運輸、倉儲、銷售原因造成的,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當予以收回,并按彩票購買者意愿退還其購買該彩票所支付的款項或者更換同等金額彩票。

第四十三條 彩票中獎者應當自開獎之日起60個自然日內兌獎。最后一天為《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》規(guī)定的全體公民放假的節(jié)日或者彩票市場休市的,順延至全體公民放假的節(jié)日后或者彩票市場休市結束后的第一個工作日。

第四十四條 彩票中獎獎金不得以人民幣以外的其他貨幣兌付,不得以實物形式兌付,不得分期多次兌付。

第四十五條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者及其工作人員不得違背彩票中獎者本人意愿,以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金。

第四章 彩票資金管理

第四十六條 條例第二十八條所稱彩票資金,是指彩票銷售實現(xiàn)后取得的資金,包括彩票獎金、彩票發(fā)行費、彩票公益金。

條例第二十八條所稱彩票資金構成比例,是指彩票獎金、彩票發(fā)行費、彩票公益金占彩票資金的比重。

條例第二十八條所稱彩票資金的具體構成比例,是指在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定的,按照彩票銷售額計提彩票獎金、彩票發(fā)行費、彩票公益金的具體比例。

第四十七條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當開設彩票資金專用賬戶,包括彩票資金歸集結算賬戶、彩票投注設備押金或者保證金賬戶。

第四十八條 彩票獎金應當按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定支付給彩票中獎者。

彩票游戲單注獎金的最高限額,由財政部根據(jù)彩票市場發(fā)展情況在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定。

第四十九條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定設置獎池和調節(jié)基金。獎池和調節(jié)基金應當按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定分別核算和使用。

彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當設置一般調節(jié)基金。彩票游戲經批準停止銷售后的獎池和調節(jié)基金結余,轉入一般調節(jié)基金。

第五十條 經同級財政部門審核批準后,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構開展彩票游戲派獎活動所需資金,可以從該彩票游戲的調節(jié)基金或者一般調節(jié)基金中支出。

不得使用獎池資金、業(yè)務費開展派獎活動。

第五十一條 條例第三十二條所稱業(yè)務費,是指彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構按照彩票銷售額一定比例提取的,專項用于彩票發(fā)行銷售活動的經費。

第五十二條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的業(yè)務費提取比例,由彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構根據(jù)彩票市場發(fā)展需要提出方案,報同級民政部門或者體育行政部門商同級財政部門核定后執(zhí)行。

第五十三條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的業(yè)務費由彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構按月繳入中央財政專戶和省級財政專戶,實行收支兩條線管理。

彩票代銷者的銷售費用,由彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構與彩票代銷者按照彩票代銷合同的約定進行結算。

第五十四條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當根據(jù)彩票市場發(fā)展情況和發(fā)行銷售業(yè)務需要,編制年度財務收支計劃,報同級財政部門審核批準后執(zhí)行。

財政部和省級財政部門應當按照國家有關規(guī)定審核批準彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的年度財務收支計劃,并根據(jù)其業(yè)務開支需要和業(yè)務費繳納情況及時撥付資金。

未撥付的彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的業(yè)務費,用于彌補彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的收支差額,不得用于平衡財政一般預算或者其他支出。

第五十五條 彩票銷售機構的業(yè)務費實行省級集中統(tǒng)一管理,由福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構按照省級財政部門審核批準的年度財務收支計劃,分別統(tǒng)籌安排用于本行政區(qū)域內福利彩票、體育彩票的銷售工作。

第五十六條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當在業(yè)務費中提取彩票發(fā)行銷售風險基金、彩票兌獎周轉金。

彩票發(fā)行銷售風險基金專項用于因彩票市場變化或者不可抗力事件等造成的彩票發(fā)行銷售損失支出。彩票兌獎周轉金專項用于向彩票中獎者兌付獎金的周轉支出。

第五十七條 彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預算,實行收支兩條線管理,專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè),結余結轉下年繼續(xù)使用,不得用于平衡財政一般預算。

第五十八條 彩票公益金按照國務院批準的分配政策在中央與地方之間分配,由彩票銷售機構分別上繳中央財政和省級財政。

上繳中央財政的彩票公益金,由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處就地征收;上繳省級財政的彩票公益金,由省級財政部門負責征收。

第五十九條 逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金,由彩票銷售機構結算歸集后上繳省級財政,全部留歸地方使用。

第六十條 中央和省級彩票公益金的管理、使用單位,應當會同同級財政部門制定彩票公益金資助項目實施管理辦法。

彩票公益金的管理、使用單位,應當及時向社會進行公告或者發(fā)布消息,依法接受財政部門、審計部門和社會公眾的監(jiān)督。

彩票公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動,應當以顯著方式標明彩票公益金資助標識。

第六十一條 財政部應當每年向社會公告上年度全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。省級財政部門應當每年向社會公告上年度本行政區(qū)域彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

中央和地方各級彩票公益金的管理、使用單位,應當每年向社會公告上年度彩票公益金的使用規(guī)模、資助項目和執(zhí)行情況等。

第五章 法律責任

第六十二條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構有下列行為之一的,由財政部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,建議所在單位或者主管部門給予相應的處分:

(一)違反彩票銷售原始數(shù)據(jù)、彩票開獎設備管理規(guī)定的;

(二)違反彩票發(fā)行銷售風險基金、彩票兌獎周轉金或者彩票游戲的獎池資金、調節(jié)基金以及一般調節(jié)基金管理規(guī)定的;

(三)未按批準的銷毀方式、期限銷毀彩票的;

(四)未按規(guī)定向社會公告相關信息的;

(五)使用獎池資金、業(yè)務費開展派獎活動的;

(六)未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌獎的。

第六十三條 彩票代銷者有下列行為之一的,由民政部門、體育行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,責成彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構解除彩票代銷合同:

(一)轉借、出租、出售彩票代銷證的;

(二)未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌獎的。

第六章 附 則

第六十四條 本細則自2023年3月1日起施行。

第2篇 供銷社加強財政專項資金使用管理辦法

為了進一步規(guī)范財政專項資金使用管理,整合財力資源,依法理財,科學理財和民主理財,逐步建立更加科學規(guī)范的財政專項資金使用管理機制,保證財政專項資金使用公平安全,有效運行,提高財政專項資金使用效益,結合我市實際,制訂本辦法。

一、本辦法的財政專項資金主要指:上級以及地方財政安排的專項資金(包括改革安置專項資金、“新網工程”專項資金、促進服務業(yè)發(fā)展專項資金、專業(yè)合作社專項資金等),上級社安排的專項資金按上級社專項資金相關規(guī)定使用執(zhí)行。

二、使用財政專項資金要克服重資金、輕管理,重使用、輕效益的思想,不要只管要錢,不注重管理,只顧花錢,不考慮效益。

三、使用財政專項資金,要嚴格按照規(guī)定程序、權限和要求進行,堅持公開、公平、公正原則。所有使用財政專項資金,都要公示,做到公開透明,廣泛接受群眾監(jiān)督。

四、使用財政專項資金要經過充分的論證和可行性研究,明確使用目標,預期效益,組織實施計劃和科學合理的預算。

五、使用財政專項資金建設項目,必須按《招標法》規(guī)定,公開招標,納入政府采購范圍的,使用財政專項資金單位要嚴格按照政府采購的有關規(guī)定,實行政府采購,增加透明度,接受群眾的監(jiān)督。

六、使用財政專項資金要按會計制度和《企業(yè)會計準則》的要求,加強會計核算,正確反映財政專項資金使用情況。

七、使用財政專項資金必須嚴格遵守專項資金管理有關規(guī)定,實行?？顚Ｓ?并做到“十個不準”:

(一)不準用財政專項資金發(fā)放各種獎金、津貼和福利補貼;

(二)不準用財政專項資金支付業(yè)務招待費;

(三)不準把財政專項資金作為盈利分配;

(四)不準用財政專項資金外出旅游和考察;

(五)不準安排財政專項資金給未經檢查驗收的項目;

(六)不準弄虛作假編制項目,騙取財政專項資金;

(七)不準擅自改變項目實施內容、專項資金的用途;

(八)不準截留、挪用、侵占財政專項資金;

(九)不準貪臟、私分財政專項資金和賄賂、索取好處;

(十)不準利用職權為個人、親屬和不合規(guī)定的單位徇私安排財政專項資金。

八、加強財政專項資金使用監(jiān)督檢查,建立責任追究制度。各級供銷合作社要認真履行職責,加強對財政專項資金使用管理的監(jiān)督檢查。

九、加大財政專項資金使用責任追究力度。以財政專項資金使用單位的法定代表人,財政專項資金使用單位上級主管部門法定代表人為責任主體,履行財政專項資金使用責任,一旦發(fā)生問題,追究相關責任人的責任。

第3篇 募集資金使用管理辦法范例

募集資金使用管理辦法

1.目的:為了管好用好募集資金,保證資金的安全和按規(guī)定用途使用,根據(jù)國家和公司的有關規(guī)定制定本辦法。2.適用范圍:本規(guī)定適用于公司。3.募集資金使用有關規(guī)定:3.1必須按公司募集項目承諾的用途使用募集資金。如募集資金實際用途有變更,必須事先按國家規(guī)定程序報批,經董事會、股東大會通過,報政府有關部門和證監(jiān)會審查批準。否則,不能變更募集資金用途。3.2募集資金應在項目規(guī)定的額度和時間內使用。每個募集資金項目在實施前,都要拿出詳細的實施方案,規(guī)定項目所應達到的目標、總投資和完成時間。財務部按經批準的實施方案、合同和工作進度撥付資金。3.3募集資金用于收購資產或權益時,應聘請有證券資格的中介機構對被收購資產或權益進行評估和審計。董事會應按規(guī)定及時向社會公告。3.4募集資金用于技改或新建工程的項目,應組建專門的工程管理班子。工程管理班子負責工程進度和質量管理,確保工程質量并如期完成。重大項目的施工應實行對外招標,在保證質量的前提下,盡可能地節(jié)約資金,力爭用較少的投入達到更好的效果。3.5募集資金使用的日常管理:3.5.1由有關職能部門(如總工辦、項目實施小組等)根據(jù)募集資金項目的需要提出實施方案,報經董事長、總經理審查批準,再與有關單位簽訂書面合同。重大合同的簽訂必須由董事長簽字;3.5.2財務部按募集項目?？顚Ｓ谩何词褂玫馁Y金必須存入公司的銀行帳戶,一律不準擅自動用。支付項目款時,應查驗合同、工作進度的證明、收款單位的收款憑證以及公司有關領導和責任人簽注的意見。凡有關資料不齊和審批手續(xù)不全,財務部有權拒絕支付款項;3.5.3公司指定專人負責對項目實施過程進行監(jiān)督,特別是對重大合同簽訂和執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時提出處理意見;3.5.4對募集資金使用情況要進行定期或不定期的審計。項目完成時,要進行專項審計,審查該項目的資金使用是否合理,投資額是否控制在預計總額內,項目效益是否達到預期的目標等;3.5.5按有關規(guī)定及時批露募集資金使用情況、項目工作進度和項目投產后產生的效益等情況。4.附則:4.1本制度由公司財務部負責解釋。4.2本制度施行后,凡既有的類似規(guī)章制度或與之相抵觸的規(guī)定即行廢止。4.3本制度經批準后自頒布之日起執(zhí)行。修改時亦同。

第4篇 長沙市物業(yè)專項維修資金管理辦法意見稿

長沙市物業(yè)專項維修資金管理辦法(征求意見稿)

2023年9月17日

第一章總則

第一條【立法目的與依據(jù)】 為了加強對物業(yè)專項維修資金的管理,保障物業(yè)共用部位、共用設施設備的正常使用,維護物業(yè)專項維修資金所有權人的合法權益,根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》等規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本市市區(qū)范圍內國有土地上的物業(yè),其物業(yè)專項維修資金的交存、使用、監(jiān)督及其相關管理活動,適用本辦法。

本辦法所稱物業(yè)專項維修資金,是指專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

第三條【管理原則】 物業(yè)專項維修資金管理實行專戶存儲、專款專用、政府監(jiān)督、公開透明的原則。

第四條【管理主體】 市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責物業(yè)專項維修資金的管理工作。市物業(yè)專項維修資金管理機構(以下簡稱管理機構)具體負責物業(yè)專項維修資金的日常管理工作。

市財政、審計、監(jiān)察等相關部門按照各自職責對物業(yè)專項維修資金的管理進行監(jiān)督。

區(qū)建設(房產)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定的職責分工,負責物業(yè)專項維修資金的相關工作。

第二章交存

第五條【交存范圍】 同一物業(yè)區(qū)域內,有兩戶以上業(yè)主的物業(yè),其業(yè)主應當交存物業(yè)專項維修資金。

第六條【交存主體和時點】 購買預售商品房的,購房者應當在辦理房屋預告登記時將首期物業(yè)專項維修資金直接存入物業(yè)專項維修資金專戶。房地產開發(fā)企業(yè)不得代收首期物業(yè)專項維修資金。

除前款規(guī)定的情形外,建設單位應當在辦理房屋初始登記前將首期物業(yè)專項維修資金交存至物業(yè)專項維修資金專戶。

第七條【交存標準】 業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存物業(yè)專項維修資金,每平方米建筑面積交存首期物業(yè)專項維修資金的數(shù)額標準,由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據(jù)市建筑安裝工程每平方米造價的5%至8%分類確定后向社會公布,并適時調整。

調整首期物業(yè)專項維修資金的交存標準,應當公開征求意見并組織聽證。

第八條【資金權屬】 業(yè)主交存的物業(yè)專項維修資金屬于業(yè)主所有。

第九條【管理方式】 業(yè)主大會成立前,業(yè)主交存的物業(yè)專項維修資金,由管理機構代管。

業(yè)主大會成立后,經業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)專項維修資金的,由業(yè)主委員會向管理機構申請劃轉本物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主交存的物業(yè)專項維修資金。未經業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)專項維修資金的,繼續(xù)由管理機構代管。

第十條【專戶管理銀行設置】 管理機構應當按照相關規(guī)定確定商業(yè)銀行作為物業(yè)專項維修資金的專戶管理銀行,并在專戶管理銀行開立物業(yè)專項維修資金專戶。

第十一條【賬戶設置方式】 物業(yè)專項維修資金應當以物業(yè)區(qū)域為單位設總賬,以幢為單位設分幢賬,按房屋戶室號設分戶賬。

第十二條【資金劃轉條件】 業(yè)主大會成立后,決定自行管理物業(yè)專項維修資金的,應當召開業(yè)主大會會議,就下列事項進行表決:

(一)物業(yè)專項維修資金自行管理的決議;

(二)物業(yè)專項維修資金管理制度;

(三)確定物業(yè)專項維修資金專戶管理銀行、賬目管理單位和物業(yè)專項維修資金賬目責任人的決議;

(四)其他與物業(yè)專項維修資金有關的決議事項。

以上事項應當經物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意。

物業(yè)所在地的區(qū)建設(房產)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對業(yè)主大會會議進行指導。

業(yè)主大會會議召開后,業(yè)主委員會應當就業(yè)主大會決議的事項及業(yè)主大會會議召開的情況在本物業(yè)管理區(qū)域內進行公示,公示期不得少于十五日。

第十三條【資金劃轉程序】 決定自行管理物業(yè)專項維修資金的,業(yè)主大會應當在物業(yè)專項維修資金專戶管理銀行開立專戶。

申請劃轉物業(yè)專項維修資金的,業(yè)主委員會應當向管理機構提出書面申請。對符合本辦法第十二條規(guī)定的,管理機構應當自收到申請之日起三十日內,將物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主交存的物業(yè)專項維修資金賬面余額劃轉至業(yè)主大會開立的物業(yè)專項維修資金專戶,并將有關賬目等資料移交業(yè)主委員會。

第十四條【重新代管】 業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項維修資金期間,經物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意,業(yè)主大會可以申請管理機構重新代管物業(yè)專項維修資金。

第十五條【資金續(xù)籌】 業(yè)主分戶賬面物業(yè)專項維修資金余額不足首期交存額百分之三十的,應當及時續(xù)交。

由管理機構代管物業(yè)專項維修資金的,續(xù)交的具體管理辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市財政行政主管部門制定。

由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項維修資金的,續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。

第十六條【計息方式】 物業(yè)專項維修資金自存入物業(yè)專項維修資金專戶之日起按照國家規(guī)定的利率,在每年規(guī)定的時間為業(yè)主計息。

第十七條【票據(jù)管理】 管理機構應當向交存人出具由省財政行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。

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bsp; 第三章使用

第十八條【使用范圍】 物業(yè)專項維修資金應當專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。

第十九條【分攤原則】 物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤。

已交存物業(yè)專項維修資金的,分攤費用從業(yè)主分戶賬中列支。業(yè)主分戶賬面余額不足以支付分攤費用的,由該業(yè)主補足。

未交存物業(yè)專項維修資金的,分攤費用由該業(yè)主承擔。

第二十條 【代管使用程序】 由管理機構代管物業(yè)專項維修資金的,按照以下程序使用物業(yè)專項維修資金:

(一)物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主根據(jù)維修和更新、改造項目向管理機構提出使用申請;

(二)管理機構進行現(xiàn)場勘查,明確物業(yè)專項維修資金列支范圍;

(三)物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主制定使用方案,經物業(yè)專項維修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。使用方案應當包括擬維修和更新、改造的具體范圍和內容、預算費用、列支范圍等;

(四)管理機構應當對使用方案及業(yè)主表決情況等進行公示,公示期不得少于七日;

(五)公示期滿無異議或者異議不成立的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主組織實施使用方案;

(六)物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主持有關材料,向管理機構申請列支;

(七)管理機構審核同意后,按照工程進度向專戶管理銀行發(fā)出劃轉物業(yè)專項維修資金的通知,專戶管理銀行將所需物業(yè)專項維修資金劃轉至維修單位。

第二十一條【自管使用程序】 由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項維修資金的,按照以下程序使用物業(yè)專項維修資金:

(一)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主提出使用方案,使用方案應當包括擬維修和更新、改造的項目、費用預算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需要臨時使用物業(yè)專項維修資金情況的處置辦法等;

(二)使用方案經物業(yè)專項維修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意;

(三)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主組織實施使用方案;

(四)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持有關材料向業(yè)主委員會提出列支物業(yè)專項維修資金;

(五)業(yè)主委員會依據(jù)使用方案審核同意,報區(qū)建設(房產)主管部門備案;區(qū)建設(房產)主管部門發(fā)現(xiàn)不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的,應當責令改正;

(六)業(yè)主委員會向專戶管理銀行發(fā)出劃轉物業(yè)專項維修資金的通知;

(七)專戶管理銀行將所需物業(yè)專項維修資金劃轉至維修單位。

第二十二條【一次性表決模式】 對符合下列條件的物業(yè)維修和更新、改造項目,可以采取一次性表決的方式使用物業(yè)專項維修資金。一次性表決時,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

(一)同一物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主受益;

(二)單項物業(yè)維修和更新、改造項目費用在一萬元以下。

一次性表決方式使用物業(yè)專項維修資金的期限不得超過五年,且期限內使用總金額不得超過本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)專項維修資金交存總額的百分之五。

屬于一次性表決范圍內的物業(yè)維修和更新、改造項目,使用物業(yè)專項維修資金時,不需要業(yè)主再次表決。

一次性表決使用物業(yè)專項維修資金的具體辦法,由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門另行制定。

第二十三條【應急維修情形】 發(fā)生下列情形之一,需要立即對物業(yè)項目進行維修和更新、改造的,維修費用可以直接從相關業(yè)主物業(yè)專項維修資金中列支:

(一)電梯故障危及人身安全的;

(二)消防、電力、供水、供氣系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設備損壞嚴重等重大安全隱患或者緊急情況的;

(三)屋面、外墻防水局部損壞、滲漏嚴重的;

(四)樓體單側外墻飾面脫落,玻璃幕墻炸裂等危及人身安全的;

(五)其它發(fā)生危及人身安全和房屋使用安全的緊急情況。

發(fā)生本條第(一)項、第(二)項情形,應當經相關資質單位檢測、鑒定;發(fā)生本條第(三)項、第(四)項、第(五)項情形,應當經區(qū)建設(房產)主管部門確認。

第二十四條【代管應急維修程序】 由管理機構代管物業(yè)專項維修資金的,發(fā)生第二十三條規(guī)定的情形時,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主應當報物業(yè)所在地區(qū)建設(房產)主管部門確認后,向管理機構書面申請預先撥付部分物業(yè)專項維修資金,管理機構應當在兩個工作日內劃轉資金。物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主應當組織搶修。工程竣工后,經物業(yè)所在地區(qū)建設(房產)主管部門確認,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主持維修發(fā)票等材料到管理機構辦理余款撥付手續(xù)。

管理機構應當在辦理余款撥付手續(xù)之日起兩個工作日內公布物業(yè)專項維修資金的列支情況。

第二十五條【自管應急維修程序】 由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項維修資金的,發(fā)生第二十三條規(guī)定的情形時,物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主應當報業(yè)主委員會確認后,由業(yè)主委員會預先撥付部分物業(yè)專項維修資金

,業(yè)主委員會應當在兩個工作日內劃轉資金。物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主應當組織搶修。工程竣工后,經業(yè)主委員會確認,物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持維修發(fā)票等材料到業(yè)主委員會辦理余款撥付手續(xù)。

業(yè)主委員會應當在辦理余款撥付手續(xù)之日起兩個工作日內公布物業(yè)專項維修資金的列支情況。

第二十六條【應急維修代修程序】發(fā)生第二十三條規(guī)定的情形時,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主未按規(guī)定實施維修和更新、改造的,區(qū)建設(房產)主管部門可以組織代修。工程竣工后,區(qū)建設(房產)主管部門持工程驗收合格證明、維修發(fā)票等材料到管理機構或者業(yè)主委員會辦理付款手續(xù)。

第二十七條【審價機制】 物業(yè)項目維修和更新、改造費用三萬元以上的,應當經具備相應資質的工程造價咨詢機構審核,審核費用列入維修和更新、改造成本。

第二十八條【不得列支情形】 下列費用不得從物業(yè)專項維修資金中列支:

(一)依法應當由建設單位或者施工單位承擔的物業(yè)共用部位、共用設施設備維修和更新、改造費用;

(二)依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用;

(三)應當由當事人承擔的因人為損壞物業(yè)共用部位、共用設施設備所需的修復費用;

(四)根據(jù)國家有關規(guī)定或者物業(yè)服務合同約定,應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用。

第二十九條【購買國債】 在保證物業(yè)專項維修資金正常使用的前提下,除可以按國家規(guī)定購買國債外,不得挪作他用。

利用業(yè)主交存的物業(yè)專項維修資金購買國債的,應當經業(yè)主大會同意;未成立業(yè)主大會的,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上業(yè)主同意。

禁止利用物業(yè)專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為。

第三十條【資金增值管理】 下列收益應當轉入物業(yè)專項維修資金滾存使用:

(一)物業(yè)專項維修資金的存儲利息;

(二)利用物業(yè)專項維修資金購買國債的增值收益;

(三)利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的所得收益,但業(yè)主大會另有決定的除外;

(四)物業(yè)共用設施設備報廢后回收的殘值。

第四章監(jiān)督管理

第三十一條【資金過戶】 房屋所有權轉讓時,業(yè)主應當向受讓人說明物業(yè)專項維修資金交存和結余情況并出具有效證明,該房屋分戶賬中結余的物業(yè)專項維修資金隨房屋所有權同時過戶。

第三十二條【資金返還】 房屋滅失的,房屋分戶賬中結余的物業(yè)專項維修資金返還業(yè)主。業(yè)主可持本人身份證件、房屋滅失證明等材料,到管理機構辦理個人賬戶注銷手續(xù)并提取剩余款項。

第三十三條【資金公布】 由管理機構代管物業(yè)專項維修資金的,管理機構應當定期與專戶管理銀行核對其管理的物業(yè)專項維修資金賬目,并公布下列情況:

(一)物業(yè)專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的總額;

(二)發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況;

(三)業(yè)主分戶賬中物業(yè)專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額;

(四)其他有關物業(yè)專項維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項維修資金的,由業(yè)主委員會負責核對并公布。

第三十四條【復核與查詢】 業(yè)主對管理機構或者業(yè)主委員會根據(jù)本辦法第三十三條規(guī)定公布的情況有異議的,可以要求復核。管理機構或者業(yè)主委員會應當自收到復核申請之日起七個工作日內予以答復。

業(yè)主可以向管理機構或者賬目管理單位查詢其分戶賬中物業(yè)專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額。

第三十五條 【財政、審計、監(jiān)察監(jiān)督】 由管理機構代管物業(yè)專項維修資金的,應當依法接受審計機關、監(jiān)察機關的監(jiān)督。

物業(yè)專項維修資金收支財務管理和會計核算制度執(zhí)行情況,應當依法接受市財政行政主管部門的監(jiān)督。

第三十六條【自行管理的監(jiān)督】 由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項維修資金的,區(qū)建設(房產)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對劃轉后物業(yè)專項維修資金管理、使用的指導和監(jiān)督。

第五章法律責任

第三十七條【法律責任】 管理機構違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;給業(yè)主造成損失的,依法賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按本辦法規(guī)定設立物業(yè)專項維修資金專戶或者未分列每戶業(yè)主的分戶賬的;

(二)未按本辦法規(guī)定撥付物業(yè)專項維修資金的;

(三)應當轉入物業(yè)專項維修資金的收益未按本辦法規(guī)定轉入的;

(四)利用物業(yè)專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為。

第三十八條【法律責任】 由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項維修資金,業(yè)主委員會及其成員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由物業(yè)所在地區(qū)建設(房產)主管部門責令限期改正;造成經濟損失的,依法承擔相應賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按本辦法規(guī)定設立物業(yè)專項維修資金專戶或者未分列每戶業(yè)主的分戶賬的;

(二)應當轉入物業(yè)專項維修資金的收益未按本辦法規(guī)定轉入的;

(三)利用物業(yè)專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為。

第三十九條【法律責任】 違反本辦法規(guī)定,挪用物業(yè)專項維修資金的,依法由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門追回挪用的物業(yè)專項維修資金,給予警告,可以并處挪用金額二倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

管理機構挪用物業(yè)專項維修資金的,除按第一款規(guī)定予以處罰外,還應當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

物業(yè)服務企業(yè)挪用物業(yè)專項維修資金情節(jié)嚴重的,除按第一款規(guī)定予以處罰外,由頒發(fā)資質證書的部門依法吊銷其資質證書。

第四十條【法律責任】 違反本辦法其他規(guī)定,相關法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責任的,由相關行政主管部門依法追究法律責任。

第六章附則

第四十一條【概念界定】 本辦法所稱物業(yè)共用部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由業(yè)主共有的部位,一般包括基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、水泵間、電表間、管道井、電梯前庭、鍋爐房、發(fā)電間、配電間、線路分線間、電梯機房、走廊通道、傳達室、內天井等。

本辦法所稱共用設施設備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由業(yè)主共有的附屬設施設備,一般包括電梯、天線、照明、消防設施、中央空調、防盜門、樓宇對講系統(tǒng)、避雷裝置、水箱、水泵、鍋爐、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、小區(qū)圍欄、監(jiān)控報警系統(tǒng)、車輛進出管理系統(tǒng)、非經營性車場車庫和公益性文體設施等。

第四十二條【出售公有住房維修資金管理】 出售公有住房的物業(yè)專項維修資金的管理按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條【參照執(zhí)行】 各縣(市)物業(yè)專項維修資金的交存、使用、監(jiān)督及其相關管理活動,參照本辦法執(zhí)行。

第5篇 c村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金管理辦法

第一條 為全面貫徹落實村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補(以下簡稱一事一議財政獎補)政策,進一步規(guī)范一事一議財政獎補資金管理,提高資金使用效益,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補資金,是指中央和地方各級財政安排專項用于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目的資金。

第三條 一事一議財政獎補資金應按照以下原則進行使用和管理:

(一)民辦公助,適當獎補。一事一議財政獎補堅持以農民民主議事為前提,以農民自愿籌資籌勞為基礎,嚴格禁止變相加重農民負擔。政府通過民辦公助的方式,對符合規(guī)定的村級公益事業(yè)建設項目給予適當獎補。

(二)分清責任,明確范圍。對農民通過一事一議籌資籌勞開展的村內道路、農田水利、村容村貌改造以及村民通過民主程序議定需要興辦且符合本省(含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市,新疆生產建設兵團及黑龍江省、廣東省中央直屬墾區(qū),下同)有關規(guī)定的其他公益事業(yè)建設項目,國家按規(guī)定給予獎補;跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設項目繼續(xù)通過現(xiàn)有專項資金渠道解決,不得列入一事一議財政獎補范圍;農民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農民自己負責。

(三)嚴格管理,專款專用。一事一議財政獎補資金專項用于對農民通過一事一議籌資籌勞開展的村級公益事業(yè)建設項目的補助。任何單位或個人不得截留、挪用一事一議財政獎補資金,不得用于村辦公場所建設、彌補村辦公經費、村干部報酬等超出財政獎補范圍的其他支出。

(四)直接受益,注重實效。堅持辦實事,重實效,以社會效益為目標,重點支持農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設項目。

第四條 一事一議財政獎補資金使用實行分級管理。省以下各級財政部門的管理職責,由省級財政部門研究確定。

第五條 財政部負責制定一事一議財政獎補資金管理政策,對省級財政部門分配、下達中央財政獎補資金,組織實施對地方各級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監(jiān)督檢查。

第六條 省級財政部門負責制定本省一事一議財政獎補資金管理政策,對省以下財政部門分配、下達財政獎補資金,組織實施對下級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監(jiān)督檢查。

第七條 省以下財政部門依據(jù)中央和省級財政部門規(guī)定,管理和使用上級財政部門下達的以及本級預算安排的一事一議財政獎補資金。

第八條 中央財政在年初預算中安排一定資金用于支持地方一事一議財政獎補工作,并根據(jù)中央財力狀況適度增長。

第九條 地方各級財政部門應按照本地區(qū)有關規(guī)定,將本級財政負責安排的一事一議財政獎補資金列入預算,逐步增加資金規(guī)模。

本級財政安排的獎補資金,應與上級財政部門下達的獎補資金一并用于一事一議財政獎補項目。

第十條 中央一事一議財政獎補資金主要依據(jù)農業(yè)人口、地方財政困難程度等因素分配,并考慮對各省一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結果。

第十一條 省、市、縣級財政部門對下分配一事一議獎補資金時,應結合本地區(qū)實際情況,綜合考慮農業(yè)人口、地方財政困難程度等因素,并考慮對下級一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結果。

第十二條 村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金支出在“對村級一事一議的補助”科目中反映。地方財政部門可按照“渠道不亂、權限不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則,將一事一議財政獎補資金和其他財政專項支農資金捆綁使用,放大強農惠農政策效用,但不得將其他專項資金列入“對村級一事一議的補助”科目。

第十三條 一事一議財政獎補資金在縣、鄉(xiāng)兩級實行項目制管理。縣級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在安排一事一議財政獎補資金時,必須分解落實到每一個具體項目。

一事一議財政獎補項目開展應堅持規(guī)劃先行、先議后籌、先籌后補的原則,按照村民議定、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批、省級備案的流程自下而上進行。

縣級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應建立項目庫,年度建設項目優(yōu)先從項目庫中選取。一事一議財政獎補項目應實行項目預決算、考核驗收、績效評價等制度,提高資金使用效益和資金的安全性、有效性。

第十四條 一事一議財政獎補項目推行報賬制。一事一議財政獎補項目原則上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制,有條件的地方可以實行縣級報賬制。只有在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬,具備項目開工條件后,才能由村級提出申請,由縣級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按工程進度撥付資金,在項目竣工驗收合格后辦理清算,多退少補。

第十五條 一事一議財政獎補資金和項目應實行公示制度?？h鄉(xiāng)財政和農村綜合改革部門應當按照政府信息公開的要求,全面公開一事一議財政獎補的政策標準、實施辦法、辦事程序和服務承諾,并督促村委會依據(jù)村務公開的有關規(guī)定公示有關情況。

一事一議財政獎補項目應當接受村民代表的全程監(jiān)督。已建成的一事一議財政獎補項目,對村民籌資籌勞資金、財政獎補資金使用明細等應張榜公示,自覺接受群眾監(jiān)督。

第十六條 各級財政和農村綜合改革部門應建立激勵約束機制,對轄區(qū)內年度一事一議財政獎補工作開展情況進行工作考核,并將考核結果作為下一年度對下分配財政獎補資金的參考因素之一。

工作考核內容主要包括組織保障、資金安排、項目規(guī)劃、制度建設、監(jiān)管系統(tǒng)建設、政策落實等方面。工作考核辦法另行制定。

第十七條 省級財政和農村綜合改革部門每年應選擇部分地區(qū)或項目,對一事一議財政獎補資金使用效益進行績效評價,運用科學合理的評價指標、評價標準和評價方法,對資金支出的經濟效益、社會效果等進行客觀公正的評價。每年3月1日前應將上一年度績效評價結果和本年度績效目標報告財政部。

第十八條 財政部對各省管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監(jiān)督檢查工作,原則上每年進行一次。

省級財政部門對省以下各級財政部門管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監(jiān)督檢查工作原則上每年至少進行一次,監(jiān)督檢查結果應及時報告財政部。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應當充分發(fā)揮財政職能作用,加強對一事一議財政獎補項目申報、審核、實施、驗收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

縣級財政部門應認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間的信息溝通傳遞工作,把上級財政部門(包括本級財政部門)下發(fā)的有關政策、資金和項目管理制度、項目計劃批復等及時下發(fā)、抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政,確保其有效開展監(jiān)管工作。

第二十條 各級財政部門應當探索建立財政國庫機構、商業(yè)銀行與一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動機制,對一事一議財政獎補資金進行動態(tài)監(jiān)管。

第二十一條 對一事一議財政獎補資金管理和使用中存在的違法行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規(guī)定追究法律責任。

第二十二條 各省級財政部門或農村綜合改革部門應依據(jù)本辦法,結合當?shù)貙嶋H,制定具體管理辦法,并報財政部備案。

第二十三條 本辦法自2023年1月1日起施行。2023年1月19日發(fā)布的《財政部關于村級公益事業(yè)一事一議中央財政獎補事項的通知》(財預〔2009〕5號)同時廢止。

第6篇 某社區(qū)資金管理使用辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范村(社區(qū))資金的管理和使用,提高使用效益,保障(社區(qū))組織工作正常、有序運轉,根據(jù)財經制度及宜組能【2022】19號、財發(fā)【2022】39號文件等要求,結合我鎮(zhèn)村(社區(qū))工作實際,制訂本辦法

第二條本辦法所稱的村(社區(qū))資金主要是指各級黨委、政府及有關單位撥付給村(社區(qū))的財政補助收入、專項經費,社會捐助資金,村(社區(qū))集體收入等資金。

第二章經費的來源

第三條村(社區(qū))工作經費來源主要分為以下四類:

(一)財政補助收入。

1.村(社區(qū))常職干部、部門干部、社干部工資;

2.辦公經費。是指鎮(zhèn)政府下?lián)苡糜诒Ｕ洗?社區(qū))組織工作運轉的專項資金,其中:行政村(含農村社區(qū))每年不低于1萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)每年不低于2萬元(鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌40%專項用于村(社區(qū))重點項目和重點工作,經費結余結轉下年使用)。

(二)專項經費。指上級組織下?lián)軄碛糜诖?社區(qū))實施指定項目的經費。主要包括:村一事一議財政獎補、村公共服務運行維護、新村建設、抗旱、救災、黨建及其它專項工作經費。

(三)社會捐助資金。是指社會單位或個人捐助給村(社區(qū))組織用于開展日常工作或專項工作的資金。

(四)集體收入。是指村(社區(qū))組織通過固定資產變價、入股分紅、資源轉化、物業(yè)租賃、資本經營、有償服務等方式取得的集體收益。

第四條鼓勵村(社區(qū))大力發(fā)展集體經濟。增強村(社區(qū))組織為民服務經濟實力和工作基地。

第三章經費的使用

第五條村(社區(qū))資金的使用堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、厲行節(jié)約、?？顚Ｓ谩⒁?guī)范有序、公開透明的原則。

第六條村(社區(qū))資金使用范圍主要包括:

(一)財政補助支出

1.村組(社區(qū))干部工資支出,按上級組織部門對村(社區(qū))干部工資報酬標準計發(fā);

2.工作經費支出:

(1)開展教育培訓。訂閱報刊雜志和培訓資料;開展村(居)民實用技術培訓等。

(2)開展組織活動。召開各類會議;開展黨組織活動;開展村(居)民文體活動等。

(3)開展宣傳工作。制作宣傳欄、宣傳標語,開展與工作相關的各類宣傳。

(4)改善工作條件。購買必要的辦公設備和用品,修繕活動陣地及黨員教育設施等。

(5)開展走訪慰問。幫扶慰問老黨員、困難黨員、困難群眾等。

(6)貫徹落實上級黨委、政府部署的各項工作,以及其它與工作相關的合理開支。

(二)專項經費。村一事一議財政獎補、村公共服務運行維護資金按綜改辦【2022】6號、財發(fā)【2022】15號文件要求執(zhí)行。其它專項經費要嚴格按照經費使用范圍和使用原則合理支配,保證專款專用,不得挪作他用。

第七條社會捐助資金要單列科目,捐助單位(個人)明確使用范圍的要?？顚Ｓ?沒有明確使用范圍的由村(社區(qū))村(居)民代表會議研究決定資金用途(優(yōu)先用于公共維護.公共管理服務)。并向捐款單位(個人)報告資金使用情況。

第八條集體收入主要用于村(社區(qū))經濟社會發(fā)展、基地建設和公共管理服務等,也可用于彌補工作經費不足。

第九條村(社區(qū))要嚴格控制與工作有關的生活、誤工、交通、住宿、通信等補助支出,除特定專項經費外,嚴禁把辦公經費、特定專項經費除外的項目經費用于干部工作績效考核獎勵。

第四章經費的管理

第十條村(社區(qū))資金的管理堅持村帳鎮(zhèn)管、專戶核算、?？顚Ｓ?、簡便易行的原則。

第十一條村(社區(qū))資金采取封閉式運行的辦法。各村(社區(qū))明確一名報帳員,每月20日前到農村集體“三資”托管中心報帳。

第十二條村(社區(qū))經費的使用實行集體討論決定,辦公經費支出金額500元以上召開村支兩委會議、項目經費召開村民代表大會決定。并按照《會計法》和相關財務制度的要求,嚴格執(zhí)行財經法規(guī)和經費審批程序,完備票據(jù)手續(xù)。

第十三條村(社區(qū))工作經費支出實行年度預算管理。嚴格控制債務,對緊急、重大事項需支出經費,但沒有列入年度計劃的,要及時召開村(社區(qū))兩委班子集體研究,并報鎮(zhèn)黨委政府批準。各村(社區(qū))在每年1月31日前將本村年度資金預算交鎮(zhèn)三資托中心,由三資托中心按預算進度進行撥款支付,超預算支出必須由鎮(zhèn)黨委政府批準。

第十四條下列各項支出不得列入報銷范圍

(一)沒有政策依據(jù)的支出項目;

(二)票據(jù)不規(guī)范的支出項目;

(三)未經村(社區(qū))民主理財小組審定的支出項目;

(四)專項資金中工程款支出未附合同、正式稅收票據(jù)、驗收依據(jù)的。

(五)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他支出項目。

第五章經費的監(jiān)督

第十五條村(社區(qū))資金支出須明確事由和經手人并經村(社區(qū))民主理財小組審核同意加蓋“財務會審專用章”,并且支出金額:

(一)工作經費:

500元以下由村(社區(qū))主任審批;

500-1000元由村(社區(qū))主任、書記審批;

1000元以上由駐村組長審核后,(社區(qū))主任、書記審批;

(二)項目經費:

項目經費支出在5000元以下由聯(lián)系項目辦公室主任審核后村(社區(qū))主任、書記審批列支;5000元以上由由聯(lián)系項目辦公室主任審核并經聯(lián)系項目領導審簽后村(社區(qū))主任、書記審批列支。

第十六條“三資托管中心”應對村(社區(qū))報帳票據(jù)認真審核。對手續(xù)完備、符合規(guī)定的開支即予付款;對違反規(guī)定、弄虛作假的支出拒絕付款;對不按規(guī)定的程序和權限審批的支出憑證予以退回。

第十七條村(社區(qū))資金管理使用情況,納入黨務、村(居)務公開內容,收支情況每季度向群眾公布一次,自覺接受監(jiān)督。鎮(zhèn)每半年對村(社區(qū))資金使用管理情況進行專項核查。

第十八條對違反規(guī)定使用村(社區(qū))資金的,按規(guī)定嚴肅追究相關人員責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十九條村(社區(qū))資金管理使用情況納入鎮(zhèn)政府對各村(社區(qū))年度目標考核。

第六章附則

第二十條本辦法由鎮(zhèn)財政所、三資托管中心負責解釋。

第二十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第7篇 國庫資金管理辦法范本

第一章總則

第一條為加強對國庫資金的規(guī)范化管理,有效防范風險,提高國庫資金的使用效益,確保資金安全,根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國稅收征管法》和《中華人民共和國國家金庫條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

第二條市財政局應依照法律、法規(guī)和國務院財政部門的規(guī)定,及時、足額撥付預算支出資金,加強對預算支出的管理和監(jiān)督,確保年度預算收支任務順利完成。

市國稅局、地稅局應依照法律、法規(guī)規(guī)定,及時、足額征收應征的預算收入,不得違反法律、法規(guī)規(guī)定多征、提前征收或者減征、免征、緩征應征的預算收入,不得截留、占用或挪用預算收入。

市人行國庫應按照國家有關規(guī)定,認真履行職責,嚴格審核把關,及時準確辦理預算收入的入庫、退付和庫款支撥,切實加強國庫資金的管理,確保國庫資金安全。

第三條本辦法適用于我市財政、國稅、地稅、國庫及各國庫業(yè)務代理銀行機構。

第二章預算收入資金管理

第四條國家預算收入分別由各級財政機關、稅務機關及國家指定機關負責組織征收、管理或監(jiān)交。

第五條各國庫經收處(國庫業(yè)務代理銀行)應當按照《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關法律規(guī)定,認真履行國庫經收職責,規(guī)范經收業(yè)務行為,在收納預算收入當日、最遲下一個工作日內辦理報解手續(xù),及時準確地將款項劃轉至指定國庫,并自覺接受國庫的監(jiān)督管理與檢查指導。國庫經收處不得違規(guī)為征收機關開立預算收入過渡賬戶,不得拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款,不得拒收征收機關負責征收的預算收入,不得向繳款人收取任何費用,不得在受理繳款書后無故壓票,不得將經收的各項預算收入款項轉入“待結算財政款項”之外的其他科目或賬戶,不得延解、占壓和挪用已收納的預算收入款項等,一經發(fā)現(xiàn),依照相關法規(guī)嚴肅處理。

第六條市人行國庫對已入庫的預算收入須于當日、最遲在下一個工作日內辦理報解,嚴禁延壓、挪用預算收入。

第七條各部門發(fā)生的差錯,按照“誰的差錯誰更正”的原則,填制更正通知書連同原繳款書復印件一并交市人行國庫辦理更正,原則上不得辦理匯總更正。因特殊原因需要辦理匯總更正的,要提供依據(jù)或說明。

第三章國庫資金支撥管理

第八條本級國庫資金的支撥權屬市財政局,任何單位或個人均無權動用國庫資金或以其他方式支配已入庫的國庫庫款。

第九條本級國庫資金的撥付,必須在財政庫款余額內支付,只辦理轉賬,不支付現(xiàn)金。

第十條市財政局應及時將市人大批準的本級年度財政預算收支計劃送交市人行國庫,市人行國庫據(jù)此辦理該年度預算撥款業(yè)務。年度內預算收支計劃如需調整的,應及時將批準的調整計劃及有關文件、依據(jù)抄送市人行國庫。

第十一條對非正常撥款,無論金額大小,市財政局都應事先向市人行國庫提供專項文件及有關領導批復意見,經市人行國庫主任(或副主任)審批后方可辦理撥款。

第十二條市人行國庫在辦理國庫資金支撥時,對有下列情況之一的,有權拒絕辦理:

(一)憑證要素不全的或擅自涂改的;

(二)撥款憑證手工填寫的;

(三)撥款金額超過庫存余額的;

(四)撥款憑證未加蓋預留印鑒或所蓋印鑒與預留印鑒不符的;

(五)撥款用途違反有關規(guī)定的;

(六)非正常撥款無正式文件、依據(jù)的;

(七)超預算計劃無正式文件、依據(jù)的;

(八)其他違反規(guī)定的撥款。

第十三條市人行國庫應建立大額資金支撥逐級審批(報告)制度,審批人員應在“撥款審批單”上簽字負責。

第十四條市人行國庫收到市財政局簽發(fā)的預算撥款憑證后,應于當日或次日將款項及時劃轉,不得無故延壓。

第十五條為確保預算撥款安全、準確,市人行國庫應加強對預算撥款業(yè)務的檢查監(jiān)督。

第四章預算收入退付管理

第十六條屬于下列范圍的,市人行國庫可以辦理收入退庫業(yè)務:

(一)由于工作疏忽,發(fā)生技術性差錯需要退庫的;

(二)因改變企業(yè)隸屬關系、財務結算方式需要退庫的;

(三)企業(yè)按計劃上繳利稅,超過應繳數(shù)額需要退庫的;

(四)國家政策性計劃虧損補貼的退庫;

(五)財政部門明文規(guī)定或專項批準的其他退庫項目。

第十七條各級預算收入退庫的審批權限。

(一)企業(yè)計劃虧損補貼退庫,由市財政局負責審批;

(二)消費稅和增值稅退庫,由上一級財政監(jiān)察部門負責審批;

(三)出口貨物退庫,由負責出口退稅審批的國家稅務局負責審批;

(四)一般營業(yè)稅、地方所得稅,由市財政局負責審批。

第十八條任何單位、個人不得違反國家關于退庫的法律法規(guī)及管理辦法規(guī)定,干預、強迫市人行國庫辦理退庫。

第十九條辦理預算收入退付,必須由申請退庫的單位或個人向財政及其授權機構或征收機關提出書面申請,經審批后,送市人行國庫通過轉賬辦理退庫;退付按照國家規(guī)定直接退給申請單位或申請個人,任何部門、單位和個人不得截留、挪用。

第二十條外資企業(yè)、中外合資企業(yè)和其他外籍人員,以外幣繳納稅款,需要退庫的,經征收機關審查批準,簽發(fā)收入退還書,按繳款人取款或轉入繳款人賬戶時的當天賣出牌價,折成外幣退給繳款人或繳款單位的外幣存款賬戶。

第二十一條凡屬下列情況之一的,不得辦理退庫:

(一)退庫款項退給非退庫申請單位或申請個人的;

(二)口頭或電話通知,要求國庫辦理退庫的;

(三)要求國庫辦理退庫,但未提供退庫有關文件、依據(jù)、退庫申請書及收入退還書憑證等;

(四)收入退還書要素不全、填寫不規(guī)范、內容不準確或涂改的;

(五)超計劃、超范圍、超比例退庫的;

(六)其他違反規(guī)定要求退庫的。

第二十二條對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的退庫,市人行國庫應按照有關規(guī)定于當日或次日辦理退庫,不得無故延壓。

第五章國庫集中收付業(yè)務

第二十三條市人行國庫根據(jù)上級關于國庫集中收付制度改革有關文件規(guī)定,對申請辦理國庫集中收付業(yè)務的商業(yè)銀行進行資格認定,并對代理銀行代理財政性資金支付和非稅收入收繳業(yè)務實施監(jiān)督管理。

第二十四條各國庫集中收付業(yè)務代理銀行應嚴格遵守有關規(guī)章制度和協(xié)議要求,開立各類零余額賬戶和財政專戶,經市人行核準后,及時報市人行國庫備案;認真辦理與預算單位、市財政局及市人行國庫之間的資金清算業(yè)務,不得無故延壓、拒絕辦理。對于存在占壓、挪用應繳入國庫的財政資金、超額度辦理集中支付業(yè)務、向國庫多申請支付清算資金、無故拒付、不按規(guī)定進行零余額賬戶報備等情形的,市人行將按有關規(guī)定和協(xié)議要求予以處理。對于情節(jié)嚴重的代理行,市財政局、市人行國庫有權取消其代理資格并解除代理協(xié)議。

第六章國庫對帳管理

第二十五條市人行國庫應按照有關規(guī)定,分別向市財政局、市國稅局、市地稅局、代理銀行發(fā)送預算收入、財政庫存、預算支出、集中支付資金清算對賬單,并辦理簽收手續(xù)。

第二十六條市人行國庫與市財政局應按月、年辦理對賬。市人行國庫在每月底及次年1月3日前編制本級預算收入、預算支出、財政庫存月報表及年報表,連同對賬簽證單一式兩份交市財政局;市財政局應及時對其征收的預算收入及辦理的各項預算支出分款、項進行核對,并核對財政庫存余額,核對無誤后,在對賬簽證單上蓋章確認,一份留存,一份于兩日內返還市人行國庫。

第二十七條市人行國庫與市國稅局、市地稅局按日、月、年辦理對賬。市國稅局、市地稅局應于每日、每月底及年終及時下載橫向聯(lián)網收入數(shù)據(jù)進行對帳,核對無誤后,在對賬簽證單上蓋章確認,一份留存,一份于兩日內返還市人行國庫。

第二十八條市人行國庫與集中支付代理銀行按月辦理對賬。市人行國庫于每月第一個工作日打印集中支付月度對賬單,交集中支付代理銀行進行對賬,并于3個工作日內返還對賬回執(zhí)。

第七章財稅庫行聯(lián)席會議制度

第二十九條財稅庫行聯(lián)席會議由市財政局牽頭,市國稅局、市地稅局、市人行國庫、代理銀行等有關單位負責人參加,如遇重大事項須請市政府分管領導出席。聯(lián)席會議形成的決定,各參會單位必須認真貫徹執(zhí)行。

第三十條聯(lián)席會議內容:

(一)傳達學習上級有關文件精神,研究本市貫徹實施意見;

(二)研究制定與財稅庫管理工作有關的規(guī)章制度及管理辦法;

(三)通報財稅庫工作計劃及工作開展情況;

(四)分析、研究、解決預算收入收納、報解、入庫和預算資金支撥、退庫、對賬等工作及存在的問題;

(五)研究、商討加強財稅庫工作的相關措施和辦法。

第八章附則

第三十一條本辦法由市人行、市財政局負責解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第8篇 江西省地質環(huán)境治理專項資金管理辦法

江西省地質環(huán)境項目管理暫行辦法

第一章總則

第一條

為加強我省中央財政和省級財政支持的地質環(huán)境項目管理，確保項目順利實施，根據(jù)國務院《地質災害防治條例》、國土資源部《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》和財政部、國土資源部《特大型地質災害防治專項資金管理暫行辦法》、《礦山地質環(huán)境恢復治理專項資金管理辦法》、《國家級地質遺跡保護專項資金管理辦法》等有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結合我省實際，制定本暫行辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)范圍內中央財政和省級財政專項資金支持的地質災害防治、礦山地質環(huán)境治理、地質遺跡保護、地質環(huán)境調查研究等項目的立項、實施、驗收和監(jiān)督管理。

（一）地質災害防治項目是指對自然因素引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等地質災害進行調查評估、監(jiān)測預警、應急處置、勘查與工程治理等項目。

（二）礦山地質環(huán)境治理項目是指采用工程措施、生物措施等對采礦活動造成的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、含水層破壞、土地損毀、植被和景觀破壞等礦山地質環(huán)境問題進行治理、生態(tài)環(huán)境修復等項目。

（三）地質遺跡保護項目是指為保護地質遺跡進行的科考、調查、評價、保護工程，以及監(jiān)測預警系統(tǒng)、標識解說系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、科學展示工程建設等項目。

（四）地質環(huán)境調查研究項目主要是指公益性的區(qū)域地質災害、水工環(huán)地質等調查和研究項目。

第三條

項目實施實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、公告公示制、審計制。

第四條

從事地質災害防治、礦山地質環(huán)境治理勘查、設計、施工和監(jiān)理業(yè)務的單位，應當具有相應的地質災害治理工程勘查、設計、施工、監(jiān)理資質。從事地質遺跡保護業(yè)務的單位，應當具有地質勘查、規(guī)劃設計、工程咨詢、建筑施工等相應資質。從事地質環(huán)境調查評價業(yè)務的單位應當具備相應的水文地質、工程地質、環(huán)境地質勘查資質，屬地質災害調查評價和研究的項目，還應當同時具備地質災害治理工程勘查資質。地質環(huán)境項目中造林復綠單獨成標段招投標的，可以由具備相應的園林綠化資質的單位承擔。

第五條

省國土資源廳會同省財政廳負責全省地質環(huán)境項目的監(jiān)督管理，具體負責組織項目立項可行性論證、項目實施方案審查、實施過程監(jiān)督管理和項目驗收等工作；

設區(qū)市國土資源（礦管）部門會同市財政部門負責本轄區(qū)內地質環(huán)境項目立項申報、監(jiān)督管理、指導和監(jiān)管項目決算及初步驗收等工作；

縣級國土資源（礦管）部門會同縣級財政部門負責本轄區(qū)內地質環(huán)境項目實施的監(jiān)督管理等工作；

由國土資源（礦管）部門承擔的項目，由其上一級國土資源（礦管）部門會同財政部門監(jiān)督管理。

第六條

項目承擔單位對項目實施、工程進展、工程質量、資金使用及項目實施效果等負責。

第七條

項目的調查、勘查、設計、施工、監(jiān)理等單位對所承接項目的進度、質量、安全和成果負責。嚴禁項目設計與施工、施工與監(jiān)理由同一單位或者有隸屬關系的單位承擔，嚴禁項目轉包、分包。

第八條

地質環(huán)境項目的資金管理按照財政部、國土資源部相關資金管理辦法和《江西省地質環(huán)境項目專項資金管理辦法》和《江西省地質環(huán)境項目概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行，項目結余資金按《江西省土地整治和地質環(huán)境項目結余資金管理暫行辦法》使用和管理。

第二章地質環(huán)境項目立項

第九條

地質災害防治項目立項條件：

（一）由自然因素引發(fā)的地質災害，造成人員死亡10人（含）以上，或直接經濟損失500萬元以上，需要應急治理的；

（二）由自然因素引起的地質災害（主要指滑坡、崩塌和泥石流），直接威脅人員生命安全30人以上，或潛在經濟損失超過1000萬元，需要而且能夠進行工程治理的；

（三）地質災害調查、評價、應急勘查；

（四）其他符合特定條件的地質災害防治項目。

直接危及鐵路、公路、航道、水利工程、市政設施的地質災害，危及廠礦企業(yè)、事業(yè)單位（不含學校、醫(yī)院）等受災主體較單一的地質災害，危害農（林、牧）區(qū)的地質災害，因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害，不屬于本辦法立項支持范圍。

第十條

礦山地質環(huán)境治理項目立項條件：

（一）治理責任主體滅失，礦山地質環(huán)境問題嚴重影響當?shù)厝罕娚a生活確需治理的；

（二）國有礦山在計劃經濟時期因礦產資源開采活動造成礦山地質環(huán)境問題，嚴重影響當?shù)厝罕娚a生活確需治理，且歷史遺留的礦山地質環(huán)境問題治理范圍明確的；

（三）省級以上礦山公園或者具有典型意義的古采礦遺址、礦業(yè)遺跡需要修護和保護的；

（四）其他符合特定條件的礦山地質環(huán)境治理項目。

申報治理區(qū)已治理并取得明顯成效或正在進行同類型治理項目的，在采礦山尾礦庫閉庫治理工程等與安全生產有關的，不屬于本辦法立項支持范圍。

第十一條

地質遺跡保護項目立項條件：

（一）省級以上地質公園為保護地質遺跡，明確地質遺跡邊界，防止地質遺跡破壞和損毀開展的地質遺跡保護工程，包括地質遺跡調查評價和科學考察、保護性設施建設和監(jiān)測預警系統(tǒng)建設、現(xiàn)場保護和搶救性發(fā)掘及防災治理工程等；

（二）為加強地學科普、宣傳教育，在地質遺跡保護區(qū)內進行的地質遺跡科普宣傳及展示工程建設。包括博物館展示系統(tǒng)、各類標識系統(tǒng)、地質遺跡保護信息系統(tǒng)、科考路線步行道、地質公園主、副碑建設等；

（三)收集和保護本地區(qū)的地質遺跡標本。包括搶救和保護已暴露的古生物化石和本區(qū)地質遺跡標本收集購置，及為展示標本建設的展示設施；

（四）其他急需的地質遺跡保護工程。

與實施項目無關的設備、裝備、旅游接待設施、辦公生活設施和水、電、路、通信等基礎設施建設以及應由地質公園自主開展科研項目、出版研究報告、著作、地質公園總體規(guī)劃修編等，不屬于本辦法立項支持范圍。

第十二條

地質環(huán)境調查研究項目立項條件：

（一）經濟社會發(fā)展或者規(guī)劃急需的基礎性、公益性的區(qū)域地質災害、水文地質、工程地質、環(huán)境地質等調查。

（二）為提高我省地質環(huán)境保護和地質災害防治技術水平與能力的基礎研究項目，引進、開發(fā)新技術新方法項目。

第十三條

省國土資源廳會同省財政廳根據(jù)國家和省有關要求，結合地質環(huán)境有關專項規(guī)劃，每年下發(fā)年度立項通知，提出年度地質環(huán)境項目申報具體要求。

地質環(huán)境項目原則上由項目所在地縣級以上人民政府或相關單位申報。申報單位應當根據(jù)相關規(guī)劃、立項條件和立項通知要求，按照當?shù)丶毙?、技術可行、經濟合理、務求實效的原則，組織編制項目可行性研究報告，提出立項申請。

設區(qū)市財政部門會同國土資源（礦管）部門或省屬礦業(yè)集團、省屬地勘主管部門應當根據(jù)年度立項通知要求，負責對本轄區(qū)或所屬單位申報的項目進行初步論證和排序。

第十四條

項目申報應當提交以下材料：

（一）申報文件。項目所在設區(qū)市財政部門會同國土資源（礦管）部門或省屬礦業(yè)集團、省屬地勘主管部門報送申報文件、項目申報匯總表、各項目可行性研究報告及其附圖附件等申報材料。

（二）項目可行性研究報告。主要內容包括申請項目基本情況，立項依據(jù)、必要性及目的意義，項目實施技術路線和方法，項目可行性方案論證和推薦方案、項目實施計劃及進度安排，投資概算、申請財政資金數(shù)額及使用方向，項目實施的保障措施，預期的社會效益和環(huán)境效益，項目風險與不確定因素等。

（三）有關附件：

1．治理項目應附獨立的地質環(huán)境或地質災害勘查（調查）報告。

2．有關規(guī)劃審核意見。由項目所在地設區(qū)市國土資源（礦管）部門出具項目符合相關規(guī)劃的審核意見。

3．按申報項目類別提供有關證明材料：所在地設區(qū)市年度地質災害防治方案或應急調查報告；礦山企業(yè)性質及歷史遺留問題的有關證明材料，責任主體滅失礦山的縣級以上地方政府的證明文件，資源枯竭城市批準文件，礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金存儲憑證，礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案審查意見；省級以上地質遺跡保護區(qū)或地質公園的證明等。

4．續(xù)作項目還須提交前期項目實施情況報告。內容包括：前期項目實施情況總結、資金使用情況、工程質量檢查報告、實施效果等。

5．申報項目中有涉及社會穩(wěn)定內容的（如移民搬遷、房屋拆遷、林、土地流轉、征地補償?shù)龋?，項目申報單位還應出具征求當?shù)厝罕娪嘘P意見材料。項目所涉及的群眾須每戶有代表簽字。

第十五條

建立地質環(huán)境項目庫。

省國土資源廳會同省財政廳組織專家對年度申報和應急申報的地質環(huán)境項目，進行評審論證和現(xiàn)場考察，將審查通過的項目納入地質環(huán)境項目庫。

省財政廳會同省國土資源廳按照“輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)安排”的原則，根據(jù)項目的緊迫性和國家、省年度計劃及支持重點，從項目庫中優(yōu)選項目，申報中央財政專項資金或者安排下達省級財政專項資金。

第三章項目實施管理

第十六條

項目申報單位原則上是項目承擔單位。項目申報單位是市、縣級人民政府的，項目的責任主體為申報項目的人民政府。申報項目的人民政府應當以書面形式確定具有法人資格的相關部門或單位,作為項目承擔單位負責項目具體實施。項目承擔單位一經確定，未經項目立項部門批準不得隨意變更。

第十七條

項目承擔單位應當嚴格按照招投標管理規(guī)定，確定項目勘查、設計、施工和監(jiān)理單位，并與相關單位簽訂合同。

第十八條

項目承擔單位應及時組織并督促設計單位，根據(jù)項目可行性研究報告，在規(guī)定時間內編制實施方案或初步設計及項目概（估）算，報送省國土資源廳、省財政廳審核批準。

第十九條

涉及建設或治理工程的項目，項目承擔單位應依據(jù)經批準的實施方案及批復意見，組織編制施工圖設計、施工圖預算，并經具備相應資格的圖審單位審定，然后組織實施。同時將施工圖設計和施工圖預算報省國土資源廳、省財政廳備案。

第二十條

項目承擔單位應按要求向省國土資源廳提交項目管理承諾書，并根據(jù)項目批復的要求和項目設計，制訂項目實施計劃和相關管理制度，加強勘查、設計、施工、監(jiān)理單位的協(xié)調，加強工程質量、安全、進度檢查和監(jiān)督，及時解決項目實施中出現(xiàn)的問題，確保項目順利實施。

第二十一條

項目勘查單位應當依照項目任務要求和相關技術規(guī)范開展勘查(調查）工作，野外工作應當經過野外驗收，方可轉入資料整理和成果編制；應確保資料的真實性、可靠性和成果質量。

第二十二條

項目設計單位應當依照設計任務要求和相關設計標準、規(guī)范進行工程設計，確保工程設計質量。設計前應對治理工程進行現(xiàn)場調查與復核；工程施工前應負責向項目施工與監(jiān)理單位進行技術交底，施工中應負責有關設計的變更與咨詢工作，及時解決項目實施中存在的有關設計缺陷問題。

第二十三條

項目施工單位應當建立工程質量和安全責任制，加強施工現(xiàn)場管理，嚴格按照施工設計圖和施工技術標準施工，隱蔽工程施工必須按規(guī)定驗槽。在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工設計圖缺陷的，應當及時反映和提出相關建議。

第二十四條

項目監(jiān)理單位應當依據(jù)工程監(jiān)理任務要求和相關工程監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程，加強工程監(jiān)督，確保監(jiān)理工作到位。應選派具備相應資格的監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場，對工程施工實行跟班監(jiān)理，確保工程施工質量與進度。

第二十五條

項目實施方案（初步設計）一經批準，原則上不作變更，在實施過程中遇特殊情況確需調整的，按以下情況處理：

（一）涉及局部設計變更，不涉及項目范圍、主體工程，且調整幅度在項目總費用20%以內的，由項目承擔單位委托設計單位自行調整，經項目承擔單位、監(jiān)理、施工三方簽證即可實施，并報省國土資源廳備查。

（二）涉及項目范圍、主體工程的變更，或調整幅度大于項目總費用的20%的，由項目承擔單位提出變更方案，組織編制變更設計，報省國土資源廳和省財政廳審核批準。

（三）中央財政資金支持的項目涉及項目地點和施工期限變更的，由省國土資源廳和省財政廳審核后報國土資源部、財政部批準。

（四）因項目施工量變化需調增預算的，由財政承擔的調增部分，項目申報單位的本級財政自行解決。

第二十六條

建設或治理工程單位應在項目施工現(xiàn)場設立公示牌，接受公眾監(jiān)督。公示內容包括：項目名稱、批準部門、項目承擔單位、工程內容、施工期限、項目投資，以及勘查、設計、施工、監(jiān)理單位等項目基本情況。

第四章項目驗收

第二十七條

項目承擔單位全面完成項目任務后，應申請項目驗收。建設或治理工程項目驗收分為初步驗收和竣工驗收兩個階段；地質環(huán)境調查研究項目分為技術預驗收和項目成果驗收。

第二十八條省國土資源廳會同省財政廳負責組織全省地質環(huán)境項目的竣工驗收、技術預驗收和項目成果驗收。

第二十九條

設區(qū)市國土資源（礦管）部門會同財政部門負責組織本轄區(qū)內建設或治理工程項目的初步驗收；省屬礦業(yè)集團負責所屬國有礦山治理項目的初步驗收；省屬地勘主管部門負責本系統(tǒng)承擔地質環(huán)境調查研究項目的野外驗收和成果報告初審。

第三十條

負責組織驗收的部門或單位收到項目驗收申請后，應在20個工作日內，組成相關專家和部門代表參加的驗收組，進行項目驗收。驗收程序和要求按照附件《江西省地質環(huán)境項目驗收細則（試行）》進行。

實行項目驗收專家回避制度。項目承擔單位和參與項目勘查、設計、施工、監(jiān)理單位及其他有可能影響驗收公正性的人員不得作為驗收專家。

第三十一條

項目驗收合格并由財政部門批復財務決算后，由省國土資源廳會同省財政廳向項目承擔單位下達驗收批復。須整改的項目，項目承擔單位應及時整改和完善，合格后由驗收部門下達批復。

第三十二條

項目工程通過竣工驗收后，其治理工程和保護工程，由項目所在地人民政府落實具體維護和管理單位，項目承擔單位負責辦理工程移交手續(xù)。

第三十三條項目承擔單位應按照有關規(guī)定做好項目資料立卷、歸檔和匯交工作。

第五章

監(jiān)督管理

第三十四條

省、設區(qū)市國土資源（礦管）部門按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對地質環(huán)境項目實施情況開展專項檢查，追蹤問效。

第三十五條

地質環(huán)境項目實行季度、半年、年度報告制度，

項目承擔單位應當定期向國土資源（礦管）、財政部門報告項目實施進展、預算執(zhí)行與資金使用情況，重要情況應隨時報告。

第三十六條

項目承擔單位有下列行為之一，責令限期糾正，并視情節(jié)輕重，中止并清算項目、追回項目資金、限制項目申報。造成嚴重后果的依法承擔相應的行政責任、民事責任和刑事責任。

（一）在項目申報和實施中弄虛作假，偽造資料的；

（二）截留、挪用、坐支項目資金，或擅自改變項目資金使用方向、擴大支出范圍的；

（三）項目實施中造成重大質量、安全事故的；

（四）項目長期不實施的，包括支出預算下達一年未完成實施方案編制、二年未開工、三年未完工的；

（五）項目竣工驗收批復下達后，3個月內未將資料按要求歸檔的；

（六）項目實施有其他違規(guī)違法行為的。

第三十七條

承擔項目勘查、設計、監(jiān)理、施工的單位有下列行為之一，應當責令停工整改、限期糾正或停止施工。情節(jié)嚴重的，按照有關資質管理辦法處理。造成嚴重后果的，依法承擔相應的民事責任和刑事責任。

（一）提交的技術文件中存在弄虛作假行為，偽造資料的；

（二）提供虛假資質或冒用他人資質的；

（三）造成嚴重質量、安全事故的；

（四）存在其他違法違規(guī)行為的。

第三十八條

項目監(jiān)督管理相關人員違反本辦法和有關規(guī)定，在項目申報、立項、招投標和驗收中濫用職權、弄虛作假和徇私舞弊的，按有關政紀規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十九條

本辦法由省國土資源廳、省財政廳負責解釋。

各市、縣兩級財政資金安排的地質環(huán)境項目的管理辦法可參照本辦法另行制定。

第四十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第9篇 安全生產資金投入的管理辦法

為進一步加強安全管理，確保安全技術措施經費使用及時、到位，本著“安全第一、預防為主”的方針，依據(jù)局財務有關規(guī)定及《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法規(guī)、特制定本規(guī)程。

第一條 安全生產費用按照“確保需要、統(tǒng)籌上報、規(guī)范使用”的原則進行管理。

第二條 各基層單位結合生產實際及安全活動等情況每季度末上報下季度《安全生產資金投入計劃》至發(fā)電中心生技科，經生技科復核，報發(fā)電中心主任審批后，由生技科上報局有關領導及科室，申請資金。資金的使用由各基層單位根據(jù)安全投入計劃專項專用，并建立安全費用臺帳。由發(fā)電中心生技科負責監(jiān)督資金使用情況。

第三條 安全費用應當按照以下規(guī)定范圍使用

（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。

（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。

（三）安全生產檢查與評價支出。

（四）重大危險因素、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出。

（六）其他與安全生產直接相關的支出。

第四條 安全生產費用的開支范圍主要包括以下內容：

（一）安全技術和勞動保護措施費用。指為了保障生產安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如完善、改造和維護安全防護設備、設施支出；安全培訓、職業(yè)病防護和勞動保護；具有潛在危險的工藝改造費用；各種警示裝置、安全防護裝置、安全設備設施、安全標志、工器具費用；臨時性安全防護設施費用等。

（二）重大危險因素、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用等。指對國家規(guī)定的重大危險因素和可能造成人員傷亡的危險因素進行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用，以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護整改等費用投入。

（三）安全宣傳教育培訓及安全活動費用。指企業(yè)對員工進行安全教育培訓（包括新員工入場三級安全教育，工種變換教育，特種作業(yè)人員教育，管理人員安全教育，全員安全培訓教育，安全知識講座等）；各種安全生產會議、安全咨詢、安全法律法規(guī)收集、安全生產標準化建設實施與維護及安全監(jiān)督檢查、安全技術技能競賽、安全文化建設與安全月活動等。

（四）勞動防護與職業(yè)健康費用。指為保障生產過程中員工的安全與健康而投入的防護用品、防護器具費用。如個人、集體、專項的安全防護用品、安全器具費用。（勞動服裝、絕緣鞋、絕緣手套、安全帽、安全繩、防護面罩、專項安全用具、防暑、防寒等設施費用）。

（五）日常安全管理費用。指安全生產管理日常開展工作所需的投入。包括安全生產檢查、評價、安全生產方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護等費用。

（六）反事故措施：設備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓采取的防范措施、落實技術標準及規(guī)范進行的設備和系統(tǒng)改造、提高設備安全穩(wěn)定運行的技術改造等。

（七）應急管理：指為了有效預防安全事故和開展應急管理的費用。包括應急救援設施、應急救援培訓費用及應急物資、應急演練、應急救援等費用。

（八）防汛及消防投入費用。防汛物資儲備的費用，防汛演練籌備與演習用物資費用。消防器材購置、定檢、充裝、更換及消防演練費用。

（九）其它與安全生產直接相關的費用。

第五條 安全生產投入統(tǒng)計應包括與以下方面有關的采購、維護、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費用：

（一）安全宣傳、教育、培訓，重大安全活動、安全生產會議等；

（二）勞動防護用品；

（三）作業(yè)場所的安全設施；

（四）安全警示裝置、安全標識；

（五）安全裝備、裝置、器材和儀器等（不包括機械設備）；

（六）安全設施技術改造，專項措施費用；

（七）環(huán)境治理，職業(yè)病防治；

（八）安全技術規(guī)程、規(guī)范修編；

（九）安全檢查考核，安全評價；

（十）重大危險因素監(jiān)控，應急預案；

（十一）事故救援和調查處理；

（十二）安全生產獎勵；

（十三）服務于安全生產的證照辦理；

（十四）從業(yè)人員意外傷害保險；

（十五）其他與安全生產有關的費用開支（如臨時設施、圍擋、文明施工的投入等）。

第10篇 a縣農村文化市場專項資金管理辦法

第一條 為進一步弘揚社會主義先進文化,促進農村文化事業(yè)的發(fā)展,不斷滿廣大農村群眾對文化生活的需求,省政府設立了“江西省農村文化事業(yè)專項資金”(以下簡稱“專項資金”)。為管好農村文化事業(yè)專項資金,切實組織開展好農村文化活動,結合我縣實際,特制訂本管理辦法。

第二條 專項資金確保撥付到位,使用公開,?？顚Ｓ?實現(xiàn)“政府出資、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺、農民看戲”。

第三條 加強專項資金管理,加大政策宣傳力度,搞好調查研究,精心安排,高度重視,穩(wěn)步推進,扎實做好農村文化事業(yè)專項資金的安排。

第二章 專項資金的來源、使用和管理

第四條 來源:省財政安排給我縣的農村文化事業(yè)專項資金,縣級財政每年適當安排管理工作經費。

第五條 使用范圍:購買各級各類專業(yè)文藝演出團體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行文藝演出;購買各級電影公司組織放映隊到農村放映電影;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織農民群眾開展具有地方特色、內容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。

第六條 使用比例:購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農村文化活動的資金使用,原則上按40:40:20的比例進行分配。

第七條 專項資金嚴格遵守?？顚Ｓ迷瓌t,只能用于購買文化產品,不得挪用于管理、差旅、會議等開支。對不按規(guī)定使用的,縣文化主管部門不予報帳。

第八條 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場以上縣級(含縣級)專業(yè)文藝演出團體的優(yōu)秀節(jié)目,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為農民演出。對文藝演出實行最高限價,文藝演出一般每場不得高于3000元,大型文藝演出(演職員在60人以上),其演出費用可適當增加。

下鄉(xiāng)演出的文藝演出團體必須事先報縣文化行政部門審查、批準后,方可進入演出市場。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個行政村購買六場以上電影為農民放映,購買的電影必須是縣級以上(含縣級)電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司,每場放映故事片1個、科教片2個,且每場收費不得高于300元。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2―3次由農民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(包括歌詠、棋類、武術、書法、美術、攝影、龍舟、農村科普知識競賽或其它有地方特色的文體活動)。開展各項活動的方案必須事先經縣文化行政部門審核后(大型活動須經公安機關安全審核)方可實施。

第十一條 報帳程序

(一)報帳票據(jù):各專業(yè)文藝演出團體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所開具費用單據(jù)后,憑費用單據(jù)到當?shù)氐囟愃_臉稅務發(fā)票;電影放映公司憑放映許可證、復印件,村委會放映證明和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所開具的費用單據(jù),到當?shù)氐囟愃_具稅務民標;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展的群眾、文化、體育科技活動,必須對照文化活動方案,由財政所審核并開具費用報銷票據(jù)。

(二)到縣文化廣播局報帳:專業(yè)文藝演出團體、放映公司攜帶稅務發(fā)票并附上演出、放映許可證復印件,演出證明和地稅所開具的稅務發(fā)票,到文化廣播電視局報帳;由文化廣播局領導簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

第三章 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職責

第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加大對基層文化建設的基礎設施、配套設備及維修等資金投入。建立健全文化站機構,并配備好人員。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提供演出、放映場所,并負責維持演出、放映場所的秩序和安全保衛(wèi)工作。

第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在安排文藝演出和電影放映時,應優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū),以改善他們的精神文化生活,年終抽象將作為評比先進的條件之一。

第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是進行文藝演出、電影放映和其它文體活動的主辦單位,開展活動前,事先要負責向當?shù)毓?、衛(wèi)生部門報告,采取必要措施,消除安全隱患,保障活動期間人員的健康和生命安全。

第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動的方案,有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放,于每年1月底前報縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。

第十六條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動方案和經費預算使用專項資金,超支補,結余轉下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。

第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要成立農村文化事業(yè)建設活動領導小組,組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任,副組長由分管領導擔任,分管領導具體負責農村文化事業(yè)建設和文化活動的工作,確保演出、放映和文體活動順利開展,并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動方案和簽訂有關演出、放映協(xié)議。

第四章 文化行政主管部門職責

第十八條 縣文化行政主管部門協(xié)同縣財政部門做好農村文化事業(yè)建設活動專項資金的管理工作。在每月7號前將上月文化活動費用支出報表送縣財政局,并接受監(jiān)督檢查。

第十九條 文化行政主管部門協(xié)調指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動,做好業(yè)務上的培訓和指導,以及組織開展各類活動的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動的情況及專項資金的使用情況

第二十條 文化行政主管部門必須在通盤考慮,擇優(yōu)劣汰的基礎上,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦演出團體、放映單位,并審定相關內容,供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府選擇。

第二十一條 文化行政主管部門要加強對基層文化工作者的思想水平和業(yè)務素質,加強基層文化事業(yè)建設活動的信息收集、檔案整理,并認真總結經驗。

第二十二條 切實加強農村文藝演出隊伍和電影放映的建設,確保全年演出和放映場次任務圓滿完成,有效解決農民群眾看戲和看電影難的問題。

第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))購買低級庸俗的非專業(yè)文藝表演團體演出和*、*等低劣影片放映或弄虛作假、虛報演出場次,騙取、截留、擠占、挪用專項資金的,文化行政主管部門將視情節(jié)輕重,給予扣減、停撥、取消補助資金的處罰,觸犯法律的將移送司法機關處理。

第五章 財政部門職責

第二十四條 縣財政部門負責參與編制全縣農村文化專項資金年度預算和審核文化事業(yè)專項資金和使用計劃,安排調度好農村文化專項資金;監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項資金的使用。

第二十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所負責參與編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度農村文化專項資金的預算,審核鄉(xiāng)工(鎮(zhèn))組織開展群眾文化活動費用報帳等,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做到專款專用。

第六章 組織領導和監(jiān)督檢查

第二十六條 為切實加強農村文化活動建設專項資金的管理和監(jiān)督,促進農村文化事業(yè)建設專項資金的管理和監(jiān)督,促進農村文化事業(yè)建設活動有序進行,成立以分管縣長為組長,文化、財政等部門為成員單位的上饒縣農村文化事業(yè)建設活動領導小組。

第二十七條 縣文化行政、財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織,通力協(xié)作,積極做好宣傳工作,通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、墻報、標語、幻燈等新聞媒體和工具,大力宣傳省政府設立“江西省農村文化事業(yè)專項資金”和農村文化事業(yè)建設活動的重大意義,使之深入農村,家喻戶曉。切實加強農村文化活動建設,豐富農民群眾的精神文化生活。

第二十八條 領導小組要加強業(yè)務指導,制定工作計劃,培訓文化骨干,組建文化隊伍,鼓勵文藝演出團體,電影公司抓住機遇,多出新品、精品,提高競爭力,積極開展農村文化活動。

第二十九條 加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查,對演出、放映和組織開展群眾文化活動情況和經費使用情況定期向群眾公布。

第三十條 公布縣文化行政部門(8442910)和縣財政部門(8444231)的舉報電話,自覺接受群眾監(jiān)督。

第七章 獎勵處罰

第三十一條建立獎懲制度,每年評比一次,對推動農村文化事業(yè)全面發(fā)展,獲得農民群眾好評的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),演出團體和先進個人進行表彰和獎勵。

第三十二條對違反規(guī)定擠占、挪用、截留專項資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重,給予扣減、停發(fā)、取消補助資金的處罰。

第八章 附則

第三十三條本辦法比發(fā)文之日起執(zhí)行。

第11篇 項目建設資金使用管理辦法

項目建設資金使用的管理辦法

1資金使用管理的依據(jù)

1.1資金使用計劃

1.2進度報告

1.3工程變更

1.4資金管理計劃

2資金使用的控制步驟

2.1比較。按照確定的方式將資金使用計劃值與實際值逐項進行比較,以發(fā)現(xiàn)費用是否已超支。

2.2分析。在比較的基礎上,對比較的結果進行分析,以確定偏差的嚴重性及偏差產生的原因,采取有針對性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。

2.3預測。根據(jù)項目實施情況預測整個項目完成時的費用。

2.4糾偏。當工程項目的實際費用出現(xiàn)了偏差,根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預測的結果,采取適當?shù)拇胧?以期達到使費用偏差盡可能小的目的。

2.5檢查。對工程的進展進行跟蹤和檢查,及時了解工程進展狀況以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。

3 資金使用的控制方法

3.1偏差分析可采用不同的方法,如橫道圖法、表格法和曲線法。

3.2在進行費用偏差分析時,要考慮以下幾組費用偏差參數(shù):局部偏差和累計偏差;絕對偏差和相對偏差;偏差程度。

3.3在進行偏差原因分析時,首先應當將已經導致和可能導致偏差的各種原因逐一列舉出來,并通過對已建項目的費用偏差原因進行歸納、總結,為項目采用預防措施提供依據(jù)。

3.4對偏差原因進行分析,有針對性地采取糾偏措施,實現(xiàn)費用的動態(tài)控制和主動控制:修改費用估算。

3.5采取糾偏措施。糾偏的主要對象是業(yè)主原因和設計原因造成的費用偏差。在確定了糾偏的主要對象之后,要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經濟措施、技術措施和合同措施等。

3.6找出產生偏差的原因后,連同所選擇的糾偏措施以及從費用控制中吸取的其他方面的教訓等都要形成文字材料,作為本工程項目的歷史資料以供參考。

第12篇 高效節(jié)水灌溉項目資金管理辦法

第一條為加強和規(guī)范我縣高效節(jié)水灌溉項目資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中央財政小型農田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法》(財農[]335號)、《小型農田水利建設資金績效考評暫行辦法》(財農[]457號)、《關于以民辦公助方式推進財政支農項目建設的意見》(辦發(fā)[]53號)和《縣高效節(jié)水灌溉項目管理實施辦法》,結合我縣高效節(jié)水灌溉項目建設實際,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱高效節(jié)水灌溉項目資金,包括中央、省、市、縣級財政安排用于高效節(jié)水灌溉項目建設的專項投入。

第三條高效節(jié)水灌溉項目資金遵循突出重點、民辦公助、以獎代補、農民受益的使用原則。

第四條本辦法適用于我縣高效節(jié)水灌溉項目資金。

第五條項目資金使用范圍。中央、省級專項資金主要支持高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程:干、支管道(管道、閥門、節(jié)頭等材料物資)及設備購置、附屬設施等;市、縣財政資金、整合資金主要支持渠道、山坪塘、蓄水池、提灌站、滴灌設施補助等高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)配套水利設施;農戶自籌資金(含投工投勞)主要用于購置高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)末梢滴灌帶等農戶田間設備設施,以及新建蓄水池、整治山坪塘和埋設干、支管道所需的土方開挖、回填等工程。

第六條高效節(jié)水灌溉項目財政資金補助環(huán)節(jié)和標準。

(一)中央、省級財政資金解決高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程從取水口到農戶田邊的主管和支管、加減壓設備、控制設備及配件等材料物資的統(tǒng)一采購和控制設備管理房等附屬設施建設。材料物資由村民代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表、縣技術部門現(xiàn)場代表依據(jù)設計方案并結合各片區(qū)實際需要進行統(tǒng)一發(fā)放。

(二)市、縣財政資金對項目區(qū)內按設計方案實施的配套水利措施項目按以下標準實行定額補助。

1.溝渠新建補助標準:40000元/公里;

2.山坪塘整治或新建補助標準:50000元/口;

3.蓄水池新建補助標準:

(1)容積100立方米以上不足200立方米的,每口補助18000元;

(2)容積200立方米以上的,每口補助30000元;

4.田間節(jié)水灌溉用井新建補助標準:5000元/口;

5.田間節(jié)水灌溉提灌站改造補助標準:500元/千瓦。

第七條項目資金實行縣級報賬制、資金直撥制,專人管理,專帳核算,?？顚Ｓ谩筚~票據(jù)和項目竣工驗收資料必須經項目村理財小組、村質量監(jiān)督小組、村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣水務局、縣財政局審核簽章同意。

(一)對政府統(tǒng)一采購的材料物資款項,在項目竣工驗收合格并完成移交手續(xù)后,供貨方憑正規(guī)物資采購發(fā)票、物資領取單、項目竣工驗收資料報賬。

(二)對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項目,由項目建設單位持正規(guī)建安發(fā)票和項目竣工驗收資料報帳。

(三)對農戶自建或聯(lián)戶共建的項目,憑項目竣工驗收資料及項目補助資金發(fā)放花名冊及銀行發(fā)放清單報帳。

(四)整合資金建設的溝渠、蓄水池等配套工程,按整合資金原管理辦法執(zhí)行。

第八條高效節(jié)水灌溉建設項目資金的撥付。

(一)對通過招投標、競爭性談判等方式確定施工單位進行建設的項目,根據(jù)工程進度按月?lián)芨顿Y金。工程竣工驗收合格并完成移交后,再撥付扣除10%的質量保證金后剩余的資金。1年項目質保到期無質量問題后予以撥付質量保證金。

(二)對由村民委員會組織村民進行建設的項目,采取預撥清算方式撥付資金。在項目正式啟動后提出撥付申請,經村理財小組、村質量監(jiān)督小組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核實,縣水務局、財政局審核后預撥項目財政資金的30%;項目建設任務完成過半,可撥付項目財政資金的30%;項目竣工驗收合格并完成移交手續(xù)后撥付項目財政資金的30%;暫扣10%的質量保證金,1年項目質保到期無質量問題后予以撥付。

(三)對農戶自建或聯(lián)戶共建的項目,資金補助采取以獎代補、先建后補,以“一卡通”的方式直補到農戶;物資補助采取“直補到戶”的方式直發(fā)到農戶。

第九條積極籌資,加大資金整合力度。堅持以縣農田水利規(guī)劃為依據(jù),以高效節(jié)水灌溉項目為平臺,以專項資金為引導,以提高資金使用效益為目標,按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力”的原則,在不改變資金性質和用途的前提下,積極整合各級各類涉農資金,統(tǒng)籌安排,集中使用,進一步拓寬我縣高效節(jié)水灌溉項目建設投入渠道。

第十條健全組織,加強項目資金日常監(jiān)管。高效節(jié)水灌溉項目資金的管理,實行村民自治監(jiān)督管理,各項目村成立3―5人的村民監(jiān)督小組和村民理財小組,負責對工程質量和資金籌措使用進行日常監(jiān)管。資金支付必須經過村質量監(jiān)督小組和理財小組審核并報村委會同意并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后方可進行?？h財政部門要加強對村民理財小組的指導。各項目業(yè)主不得侵占、挪用、截留資金,并自覺接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對各類違紀違規(guī)行為,嚴格按照相關法律法規(guī),追究有關單位和個人的責任。

第十一條高效節(jié)水灌溉項目管理遵照《縣高效節(jié)水灌溉項目管理實施辦法》執(zhí)行。

第十二條高效節(jié)水灌溉項目的監(jiān)管推行“六卡”制。

(一)項目建設任務明白卡。明確每個自主建設單項工程的名稱、建設地點、建設內容、資金來源等項目建設任務。

(二)農戶投勞籌資明白卡。明確項目建設農戶投工投勞、籌資情況。

(三)補助發(fā)放明白卡。明確國家補助的物資和資金補助發(fā)放情況。

(四)項目資產權屬明白卡。明確項目財政資金形成的資產權屬、受權份額等情況。

(五)項目交接明白卡。明確項目竣工驗收情況、項目移交、后期管護等情況。

(六)項目績效評價卡。明確項目運行狀況、效益發(fā)揮、農戶滿意度等績效評價情況。

第十三條高效節(jié)水灌溉項目竣工后經項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初步驗收合格,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))向縣水務局提出書面驗收申請,縣水務局及時組織相關部門驗收。村質量監(jiān)督小組、村理財小組全程參與項目驗收。

第十四條項目竣工驗收合格后移交項目業(yè)主。項目財政資金形成的資產由受益農戶按份共有,項目業(yè)主及成員履行管護權責。

第十五條本辦法由縣財政局、縣水務局負責解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。