后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理辦法

大學(xué)后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的管理,提高其使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。

第二條 本辦法中的后勤服務(wù)性房產(chǎn)是指學(xué)校所有,用于經(jīng)營服務(wù)并對使用者收取費用的房產(chǎn)。

第三條 學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的管理實行“統(tǒng)一管理、依法租賃、有償使用、收支分離”的原則。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第四條 成立z大學(xué)后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理工作小組(以下簡稱工作小組)。工作小組組長為分管資產(chǎn)管理工作的校領(lǐng)導(dǎo),副組長為分管財務(wù)、后勤、紀(jì)檢監(jiān)察工作的校領(lǐng)導(dǎo),成員為黨政辦、監(jiān)察處、人事處、計劃財務(wù)處、資產(chǎn)管理處、審計處、保衛(wèi)部(處)、后勤與產(chǎn)業(yè)管理處、基建處、校工會等部門的主要負(fù)責(zé)人。

工作小組的主要職責(zé)為:

1. 負(fù)責(zé)學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的規(guī)劃和管理工作;

2. 負(fù)責(zé)審議學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的管理辦法和規(guī)定;

3. 負(fù)責(zé)組織學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標(biāo)工作;

4. 負(fù)責(zé)對違規(guī)行為進(jìn)行處理;

5. 負(fù)責(zé)對學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的相關(guān)重大事項提出建議和意見,報學(xué)校決策會議審批。

第五條 工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理處,辦公室主任由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人兼任,辦公室主要負(fù)責(zé)學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的日常管理協(xié)調(diào)工作。

工作小組辦公室的具體職責(zé)為:

1. 負(fù)責(zé)擬訂學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理的規(guī)劃,經(jīng)工作小組審議后,報學(xué)校決策會議批準(zhǔn);

2. 負(fù)責(zé)擬訂和解釋學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定;

3. 負(fù)責(zé)對學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的設(shè)立、撤銷、改變及房屋結(jié)構(gòu)等進(jìn)行組織論證并提出處理建議;

4. 負(fù)責(zé)擬定學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標(biāo)方案和招標(biāo)的具體協(xié)調(diào)組織工作;

5. 負(fù)責(zé)學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的建帳、建卡,做好資產(chǎn)管理。

6. 負(fù)責(zé)督促學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的承租人按時繳納相關(guān)費用;

7. 向職能部門提出后勤服務(wù)性房產(chǎn)的日常維護(hù)和修繕建議。

第三章 后勤服務(wù)性房產(chǎn)的規(guī)劃

第六條 學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的規(guī)劃目標(biāo)為:建立服務(wù)功能較為完善,規(guī)模適度,競爭有序,便利師生,與學(xué)校校園文化建設(shè)協(xié)調(diào)的服務(wù)體系。

第七條 學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的規(guī)劃原則為:

1. 與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度相一致;

2. 中心服務(wù)區(qū)與局部服務(wù)區(qū)合理規(guī)劃、配套服務(wù);

3. 服務(wù)功能與校園文化建設(shè)相協(xié)調(diào);

4. 符合學(xué)校綜合治理的要求。

第八條 學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的布局及經(jīng)營范圍

學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的布局分為:

1. 中心服務(wù)區(qū):俱樂部區(qū)域、服務(wù)大樓區(qū)域。

2. 局部服務(wù)區(qū):北苑區(qū)域、南苑區(qū)域、琴湖區(qū)域、出版大樓區(qū)域、興湘聯(lián)建區(qū)域和能源工程學(xué)院(職業(yè)技術(shù)學(xué)院)區(qū)域。

學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的經(jīng)營范圍包括:打印復(fù)印、日常用品、洗衣縫紉、報刊銷售、小型維修(自行車修理、鞋修理等)等學(xué)校允許的項目。

后勤服務(wù)性房產(chǎn)禁止經(jīng)營錄像室、卡拉ok廳、電游、桌球、tv吧、網(wǎng)吧、茶酒樓等餐飲娛樂項目。

第四章 后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標(biāo)管理

第九條 成立后勤服務(wù)性房產(chǎn)招標(biāo)工作小組(以下簡稱招標(biāo)小組),招標(biāo)小組在工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織全校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標(biāo)工作。招標(biāo)小組由監(jiān)察處、人事處、計劃財務(wù)處、資產(chǎn)管理處、審計處、保衛(wèi)部(處)、后勤與產(chǎn)業(yè)管理處、校工會等部門負(fù)責(zé)人組成。

第十條 標(biāo)的和標(biāo)底的確定

學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)分為一般和帶資源的兩種類型。一般的后勤服務(wù)性房產(chǎn)的標(biāo)的和標(biāo)底由招標(biāo)小組擬定方案后報工作小組;帶資源的后勤服務(wù)性房產(chǎn)的標(biāo)的和標(biāo)底由有關(guān)部門和招標(biāo)小組共同擬定方案后報工作小組。學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的標(biāo)的由工作小組辦公室審批,重大事項須報學(xué)校決策會議審批。

學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的標(biāo)底(即費用基價)由工作小組根據(jù)其地段、面積等綜合因素進(jìn)行測算和確定。

第十一條 招標(biāo)對象

首先面向優(yōu)惠對象招標(biāo),然后面向其他人員招標(biāo)。

所有招標(biāo)對象均須滿足以下條件:有完全民事行為能力;遵紀(jì)守法,能履行合同;男性年齡在55周歲以下,女性年齡在50周歲以下。

學(xué)校教職工的子女或配偶投標(biāo)須由父母或配偶(在崗或退休)擔(dān)保;校外人員投標(biāo)須由學(xué)校在崗教職工擔(dān)保。

第十二條 優(yōu)惠對象須同時滿足以下條件:

1. 系學(xué)校教職工(含離退休)的子女或配偶;

2. 申請人長期待業(yè)且無穩(wěn)定收入來源;

3. 與申請人共同生活的家庭成員(配偶及子女)中有重大疾病導(dǎo)致家庭貧困的或家庭收入符合z市低保政策的;

第十三條 有下列情形之一的,在房產(chǎn)招投標(biāo)中不享受學(xué)校優(yōu)惠:

1. 家庭擁有機(jī)動車輛(殘疾人專用車、摩托車除外)的,

2. 家庭成員自費出國留學(xué)、出國旅游的,

3. 家庭生活消費支出明顯高于低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的;

4. 提出申請前三年內(nèi)非土地房屋征收原因購買商品房,其房屋面積超過市人民政府規(guī)定的住房困難保障標(biāo)準(zhǔn),且無突發(fā)困難的;

5. 自建住宅且面積超過市人民政府規(guī)定的住房困難保障標(biāo)準(zhǔn)可用于出租的;

6. 申請人家庭(包括父母、配偶、子女)已購置或租賃鋪面的。

第十四條 房產(chǎn)合同租賃期限

房產(chǎn)合同租賃期統(tǒng)一為三年,經(jīng)學(xué)校同意的可適當(dāng)延長租期。

第十五條 招標(biāo)實施辦法

招標(biāo)工作分兩批次進(jìn)行。第一批次面向優(yōu)惠對象招標(biāo),每個家庭限一個投標(biāo)人參與投標(biāo);第二批次面向社會招標(biāo)。第一批次完成才能進(jìn)入第二批次的招標(biāo)程序。

具體招標(biāo)程序為:

1. 發(fā)布招標(biāo)公告。學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標(biāo)實行競標(biāo)方式,由工作小組辦公室負(fù)責(zé)在學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。

2. 報名。招標(biāo)公告發(fā)布之日起,符合條件的投標(biāo)人持本人身份證、戶口本(復(fù)印件)及相關(guān)證明在規(guī)定的時間內(nèi)報名,并繳納報名費及投標(biāo)保證金,逾期不予受理。

3.

資格審查。

4. 公示投標(biāo)名單。

5. 投標(biāo)。投標(biāo)人以密封的形式遞交投標(biāo)書和校內(nèi)正式職工簽字的擔(dān)保文書。

6. 開標(biāo)和評標(biāo)。由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)開標(biāo)和評標(biāo)。

7. 公示中標(biāo)者名單。一旦中標(biāo),中標(biāo)者不得進(jìn)入第二輪投標(biāo)。

8. 簽訂合同。中標(biāo)人交付中標(biāo)定金后,由工作小組辦公室依據(jù)《z大學(xué)合同管理辦法》與中標(biāo)人簽訂租賃合同(合同范本附后)。

9. 費用優(yōu)惠。優(yōu)惠對象中標(biāo)的,享受一次費用優(yōu)惠。費用優(yōu)惠為100元/月,期限為一年。

第五章后勤服務(wù)性房產(chǎn)的日常管理

第十六條 學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的租賃費由工作小組辦公室負(fù)責(zé)催繳,計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)收費和監(jiān)督。

第十七條 學(xué)校任何單位和部門不得擅自將公有用房出租,校內(nèi)家屬區(qū)教職工住宅不得用作商業(yè)門面。

第十八條 學(xué)校負(fù)責(zé)提供場地和水電等必需的設(shè)施與外部環(huán)境,其他有關(guān)設(shè)施、設(shè)備由承租人自行解決。租賃期屆滿后,學(xué)校對門面進(jìn)行重新公開招標(biāo)。未能繼續(xù)租賃者應(yīng)在不減損租賃房產(chǎn)價值的情況下及時自行拆除相關(guān)設(shè)施、設(shè)備(不包括裝修)。學(xué)校不負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的折舊或收購。

第十九條 學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的承租人須取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì),遵守國家安全、衛(wèi)生、消防等有關(guān)規(guī)定,依法納稅,合法經(jīng)營,并遵守學(xué)校規(guī)定,服從學(xué)校管理。承租人在經(jīng)營過程中與第三方所發(fā)生的一切糾紛由承租人自行負(fù)責(zé)。

第二十條 承租人在租賃期間不得將房產(chǎn)轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營或者以房產(chǎn)入股合伙經(jīng)營,也不得超越租賃合同約定擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),學(xué)校將解除合同、收回房產(chǎn)。

第二十一條 承租人在與學(xué)校簽訂租賃合同時,須簽訂防火安全責(zé)任書;租賃期間,承租人須遵守《中華人民共和國消防法》,嚴(yán)格按照消防安全管理有關(guān)規(guī)定履行義務(wù),對違反規(guī)定引發(fā)火災(zāi)者,由公安消防機(jī)關(guān)或部門追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第二十二條 承租人在與學(xué)校簽訂租賃合同時,需簽訂遵守校紀(jì)校規(guī)、治安安全、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等承諾書。

第二十三條 承租人須定期按照合同規(guī)定繳納門面費用和水、電等相關(guān)費用,不得以任何理由拖欠應(yīng)繳費用。逾期不交者將按照租賃合同約定收取違約金,仍不繳納者,則視情況采取停止供水、供電或解除合同等措施。

第二十四條 承租人有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)好門面的一切設(shè)施、設(shè)備,不得私拉私接、偷用水電。如有設(shè)施、設(shè)備損壞或私拉私接、偷用水電等情況,按照合同規(guī)定及學(xué)校水電管理的有關(guān)辦法予以處理,情況嚴(yán)重者,學(xué)校有權(quán)單方解除合同。

第二十五條 對于嚴(yán)重違反學(xué)校管理規(guī)定的后勤服務(wù)性房產(chǎn)承租人,學(xué)校將采取沒收押金、提前解除租賃合同、限期撤出等措施。

第二十六條 承租人應(yīng)服從z大學(xué)后勤服務(wù)性房產(chǎn)工作小組及辦公室的管理,并按學(xué)校要求主動配合完成各項檢查、監(jiān)督等工作。

第六章 附則

第二十七條 本辦法由z大學(xué)后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理工作小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。學(xué)校原有規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。