長輸天然氣管道安全運行管理規(guī)范

引言

天然氣的應(yīng)用隨著工業(yè)化進程的前進而迅速發(fā)展,管道運輸作為連接供需雙方主要的運輸方式,其覆蓋面非常廣大。因運輸距離較長,路面情況較復(fù)雜,天然氣的運送對于管道的要求較高,鋪設(shè)、維護好長輸管道對于天然氣的運送具有重要意義。一旦運輸管道出現(xiàn)問題,將會嚴重影響人們的生活、安全,給社會經(jīng)濟帶來損失。管理好長輸天然氣管道的安全運行,對我們來說意義重大。

一、長輸天然氣管道運行現(xiàn)狀

1.長輸天然氣管道運輸特點

長輸天然氣管道的運輸是一個較為復(fù)雜的過程,它是由油氣田集氣管網(wǎng)、輸氣干線管網(wǎng)和城市配氣管網(wǎng)三大管網(wǎng)構(gòu)成一個統(tǒng)一的、密閉的、連續(xù)的輸氣系統(tǒng),部分利用地層壓力來進行運送,其輸氣管道的末端需具有較大的儲氣功能。

2.我國長輸天然氣管道運行的情況

長輸天然氣管道一般指運輸距離在25km以上的管道運輸。目前,世界上大型天然氣、輸油管道總長度已超過200萬公里,且每年都在遞增。我國長輸管道的總長度不足世界的1%,而油氣儲量卻位居世界前列,比例的不協(xié)調(diào)在技術(shù)、安全性等方面加重了我國天然氣長輸管道運行的難度,這就要求我們加強對管道運行安全的管理。

二、長輸天然氣管道安全運行的重要意義

隨著人們生活水平的不斷提高,人們對于便捷、快速的天然氣等其他能源的需求量也不斷增多。天然氣這類能源的易燃易爆特點決定了其應(yīng)儲存在遠離大量人類生活的區(qū)域內(nèi)。安全、迅速的將其運送非常重要,管道運輸承載著天然氣等能源運輸?shù)闹匾姑?。長輸管道是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,它對天然氣的運送起著至關(guān)重要的作用。自然環(huán)境、外部條件的不斷變化會給長輸管道帶來腐蝕、焊縫開裂、管道穿孔等老化、破損現(xiàn)象,這就使天然氣的長輸管道運行存在一定的危險性,如果不加強安全運行管理,一旦管道發(fā)生爆裂,將會嚴重污染環(huán)境,甚至帶來人員傷亡造成一定的經(jīng)濟損失。因此,加強天然氣長輸管道的安全運行管理十分必要,它不僅有利于保護環(huán)境,節(jié)約能源,更有利于保障人類

的人身財產(chǎn)安全,維護社會的安定。

三、長輸天然氣管道運行中存在的問題

1.缺乏對天然氣管道運送危險性的認識

采用長輸管道對天然氣運送是目前來說最經(jīng)濟實惠的運輸方式,而人們卻缺乏對其運送過程中存在的危險性的認識。天然氣在管道運送過程中,常常要經(jīng)過人口較密集的區(qū)域,往往要穿過民房、醫(yī)院、工廠、田地等,而有些建筑物在施工或農(nóng)民在耕田種地時,認為深埋在地下的天然氣運輸管道很結(jié)實堅固,不會因為一時的擠壓或碰撞而被破壞,他們不了解長輸天然氣管道被破壞、天然氣泄漏后的嚴重后果,所以不會考慮變更施工計劃或耕種路線。這種意識上的麻痹大意是造成長輸天然氣管道安全問題的主要原因。

2.自然環(huán)境的變化對長輸天然氣管道的破壞

由于天然氣運輸管道深埋在地下,鋪設(shè)線路較長,在考慮經(jīng)濟因素、人力物力等綜合因素的前提下,即便是災(zāi)害多發(fā)區(qū),長輸天然氣管道也要穿過,這樣自然環(huán)境的變化對其影響就較大。如一些處于地殼活動較頻繁的地段帶來的地震,暴雨引起的山洪、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生極易引起天然氣運輸管道的破損、護坡堡坎垮塌現(xiàn)象的發(fā)生。即便未發(fā)生較大的自然災(zāi)害,因長輸天然氣管道多采用直縫管、無縫管、螺旋縫管等鋼制材料制成,即便埋于地下也避免不了受常年的風(fēng)雨積雪侵蝕,管道也易遭腐蝕。

3.私自竊取天然氣或故意破壞對長輸管道運輸?shù)挠绊?/p>

長輸天然氣管道的鋪設(shè)距離較長,會經(jīng)過多個地方。沒有條件對各個地方實施實時監(jiān)管,這就讓一些人鉆了空子。他們?yōu)榱藗€人利益,在居住環(huán)境附近的長輸管道隱蔽處開孔栽閥盜取天然氣,在竊取后將其裝入簡易的裝置中存放使用或變賣。由于他們不是專業(yè)人士,不懂專業(yè)技術(shù),不能將開孔部分很好的進行修補,這就為以后的管道運輸埋下了安全隱患。這樣不僅損害了國家利益,更使自己和周圍居住的人陷入了天然氣泄露、爆炸等危險當中。

4.他方施工對天然氣管道運輸?shù)挠绊?/p>

在實際生活中,對長輸天然氣管道的鋪設(shè)獲得批準后,其他一些工程項目的鋪設(shè)等也需要同時規(guī)劃建設(shè)。這就形成了多條線路的相互交錯,如各項目間的交叉穿越、近距離的平行分布或成品油管線與長輸天然氣管道的同溝鋪設(shè)等。在施工時,就要求施工單位要綜合考慮各個項目間的相互關(guān)系制定出不同的工程項目施工方案。而現(xiàn)實情況卻是,因各個項目所屬的施工單位、開工時間、工期長短、設(shè)計要求、安全標準等不盡相同,施工效果就會互相干擾。如為趕工期、節(jié)約成本以創(chuàng)造出更大的利益會出現(xiàn)不同建設(shè)項目間的安全距離不足、不同管線的外加電流相互干擾導(dǎo)致防腐層的保護失效等等。另外為縮減開支,在管線兩側(cè)5米內(nèi)挖砂取土,在未反復(fù)核查地下管線時就采用大型機械進行快速挖掘或碾壓都會對地下管線造成破壞,這些都在一定程度上影響制約著長輸天然氣管道的安全運行。

5.違規(guī)建筑引起的長輸天然氣管道的安全隱患

一些個人或單位利用職務(wù)之便,在未履行一些法律手續(xù)的前提下,為自己謀求私利。他們不顧天然氣運輸管道的鋪設(shè),為了使自己獲得最大效益,忽略長輸天然氣管道與其他建筑物的安全距離,肆意的在其上或附近搭建違規(guī)建筑。這些違章行為已嚴重影響長輸天然氣管道正常發(fā)揮其效用,為其帶來巨大的安全隱患。

四、提高長輸天然氣管道安全運行的對策

1.建立健全法律機制,為長輸天然氣管道安全運行提供有力保障

一個國家,一個民族建立健全的法律機制有利于保護國家公共財產(chǎn)不受損失,保護其公民的人身安全不受侵害。同樣,對于長輸天然氣管道安全的運行,也應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)。對于私自盜取天然氣自用或變賣的行為人進行嚴厲的打擊,并處以罰款。對于檢舉揭發(fā)從事該行為的人進行物質(zhì)上和精神上的嘉獎,以鼓勵所有人對該行為進行監(jiān)督,確保法律履行的力度,改善天然氣管道運行區(qū)的治安環(huán)境,進而形成有力的制約。

2.提高對長輸天然氣管道風(fēng)險的預(yù)測能力

加強對長輸天然氣管道風(fēng)險的預(yù)測是保證天然氣管道安全運行的重要基礎(chǔ),風(fēng)險預(yù)測力提高,就會提高天然氣運輸過程中各個環(huán)節(jié)的可靠性,避免或減少事故的發(fā)生,減少人員傷亡及經(jīng)濟損失。長輸天然氣管道的常見事故主要有燃氣泄漏、毒物擴散、火災(zāi)爆炸等,為了提高對長輸天然氣管道風(fēng)險的預(yù)測能力,就要對管道進行可靠性分析研究、進行定量風(fēng)險評價,其主要分為明確評價的對象及范圍并對其做充分的了解,根據(jù)項目周邊情況對其危險、有害因素進行辨識分析,選擇確定正確、科學(xué)的風(fēng)險評價方法,提出消除、減弱危險的建議并得出結(jié)論這幾個主要步驟。定量風(fēng)險評價可以分析影響管道失效的原因,制定恰當安全的維修計劃,以減少損害。半定量分析則是根據(jù)事故損失后果和發(fā)生概率,通過計算形成一個相對的風(fēng)險指標。而定量風(fēng)險分析與評價__是最權(quán)威、準確的風(fēng)險評價法,其對于提高對長輸天然氣管道風(fēng)險的預(yù)測能力具有重大作用。

3.定期檢查,及時維護

為了使長輸天然氣管道安全運行,定期的檢查必不可少。這里的檢查包括:安裝前仔細檢查安裝的管道質(zhì)量是否合格、管道有無破損。根據(jù)設(shè)計圖紙的要求認真核對管道鋪設(shè)的位置是否適宜,深度是否恰當;安裝過程中,要認真檢查技術(shù)人員的操作是否正確,一旦發(fā)現(xiàn)管道有損壞,要及時修復(fù)、更換;在安裝后的使用過程中,要根據(jù)管道所處的地形地貌等自然環(huán)境的不同做定期的檢查,要及時排查出天然氣泄漏或毒物擴散等問題并做好相應(yīng)的解決措施。對于管道的維護工作,要安排專業(yè)的技術(shù)人員進行維修,企業(yè)要不定期的對這些技術(shù)人員進行培訓(xùn)、考核,來確保他們具備過硬的技術(shù),能及時處理突發(fā)狀況,確保管道的安全運行。

4.明確責(zé)任范圍,加強監(jiān)管力度

對于長輸天然氣管道安全運行的管理,要建立完整的應(yīng)急機制,明確責(zé)任范圍,將責(zé)任逐級分配到每個人身上,各級政府承擔(dān)著對其安全的監(jiān)督管理責(zé)任。管道生產(chǎn)運營企業(yè)與政府之間要形成良好的溝通,一旦發(fā)生重大的管道安全問題,互相協(xié)調(diào)配合解決問題,建立聯(lián)防機制,逐步形成良性的安全責(zé)任監(jiān)督管理機制。同時,要增強對長輸天然氣管道的監(jiān)管力度。

5.重視科技因素,提高管道自身質(zhì)量

提高長輸天然氣管道的自身質(zhì)量,增強其防腐能力,對于保證管道的安全運行具有深遠的意義。提高管道的防腐能力主要有陰極保護、防腐涂層技術(shù)和聚乙烯管道材料的使用?？萍嫉倪M步必然會帶來一些新材料的出現(xiàn),在環(huán)保節(jié)能、降低成本的基礎(chǔ)上,將新鮮元素融入到以前的材料中,使其具有更高的耐碾壓力、防破損力的功效。

6.保障資源市場供應(yīng)安全

對天然氣資源的靈活分配調(diào)度,可以降低供氣風(fēng)險,緩解供氣緊張,維護社會穩(wěn)定與安全。另外,積極引入國外優(yōu)質(zhì)的天然氣資源,增強我國儲氣能力,在保障居民用戶有充足的天然氣可以使用的同時,也可以平衡市場的供求平衡。

結(jié)語

經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展促進了能源市場的不斷前進,天然氣資源作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要資源之一,其安全運輸十分重要。它的安全運行不僅可以保護人們的人身財產(chǎn)安全,維系社會的穩(wěn)定,還可以為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。因此,改善天然氣運輸管道自身的質(zhì)量、提高對其風(fēng)險預(yù)估能力、加強對其的管理監(jiān)督力度等手段以保障對長輸天然氣運行安全的管理,勢在必行。